РЕШЕНИЕ
652150, Кемеровская область, г.Мариинск, ул.Ленина, 44.
Судья Мариинского городского суда Кемеровской области Тураева Н.Р., рассмотрев в городе Мариинске Кемеровской области
19 января 2026 года жалобу Перерва Ирины Владимировны на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО К. <...> от 14.11.2025 о привлечении Перерва Ирины Владимировны к административной ответственности по ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО К. <...> от 14.11.2025 Перерва И.В. привлечена к административной ответственности по ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300000 рублей.
Перерва И.В., не согласившись с указанным постановлением, подала жалобу и дополнение к ней, в которой постановление <...> от 14.11.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении Перерва И.В., отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Жалоба и дополнение к ней обоснованы тем, что Перерва И.В. не является субъектом административного правонарушения. Автопоезд принадлежит Перерва И.В. на праве собственности, в связи с чем, последняя вправе по своему усмотрению распоряжаться транспортными средствами, в том числе сдавать в аренду. Указанные обстоятельства подтверждаются: свидетельством о регистрации ТС, паспортом ТС, свидетельством о регистрации ТС, паспортом ТС.
Между Перерва И.В. (далее - Арендодатель) и ООО «ТЭЦ» (далее - Арендатор») заключен Договор аренды ТС от 31.03.2025. Указанные обстоятельства подтверждаются: Договором аренды ТС от 31.03.2025, актом приема-передачи ТС от 01.04.2025 к Договору аренды ТС от 31.03.2025.
Объектом Договора аренды являются:
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...> и
Наименование (тип ТС): <...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
Срок действия Договора аренды: с момента подписания сторонами до 31.03.2026. Арендная плата составляет 100000 рублей в месяц.
Страхование гражданской ответственности владельцев ТС в установленном порядке (ОСАГО) осуществляется Арендатором.
Указанные обстоятельства подтверждаются страховым полисом.
Возмездный характер Договора аренды ТС от 31.03.2025 подтверждается расходно-кассовыми ордерами.
Событие административного правонарушения имело место 16.10.2025. На указанную дату ТС находилось в аренде у ООО «ТЭЦ». Указанные обстоятельства подтверждаются путевым листом за период с 01.10.2025 по 30.10.2025, транспортной накладной от 15.10.2025.
ТС на момент события административного правонарушения управлял водитель, с которым у ООО «ТЭЦ» заключен Договор на оказание услуг по управлению ТС. Указанные обстоятельства подтверждаются: договором на оказание услуг по управлению ТС, водительским удостоверением К. распоряжением ООО «ТЭЦ» о закреплении водителя за ТС, актом оказанных услуг от 12.11.2025.
Водитель К. подтвердил в своих пояснениях, что управлял ТС от имени и в интересах Арендатора (ООО «ТЭЦ»).
Кроме того, Перерва И.В. обратилась к Арендатору с просьбой подтвердить факт выбытия ТС из владения собственника, на что Арендатором подтверждены указанные обстоятельства: письмо Перерва И.В. письмо ООО «ТЭЦ» от 12.01.2026.
Заявитель обращался с жалобой в МТУ Роостранснадзора, но до настоящего времени информации о дате рассмотрения жалобы не имеется.
Заявитель Перерва И.В. и её представитель Ковынева М.Н., в суд не явились, извещены надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения жалобы.
Должностное лицо в суд не явилось, извещено надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения жалобы.
Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Рассмотрев доводы жалобы, изучив письменные доказательства, прихожу к следующему.
В силу положений ст.30.6 КоАП РФ проверка законности и обоснованности вынесенного постановления производится на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов. Судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии сост.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст.26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.
В соответствии с частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, совершенного с использованием транспортного средства, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.
На основании части 6 статьи 29.10 КоАП РФ в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090 (далее - Правила дорожного движения), установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента.
В соответствии с пунктом 18 статьи 3 Закона об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации «крупногабаритное транспортное средство» - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации.
Допустимые массу, нагрузку на ось, нагрузку на группу осей (в целях учета неравномерности распределения нагрузки в группах сближенных сдвоенных и строенных осей) и габариты транспортного средства; порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, включающий в том числе срок действия специального разрешения, порядок согласования проекта организации дорожного движения для маршрута или участка маршрута движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства (далее - проект организации дорожного движения), перечня мер, направленных на обеспечение возможности движения по автомобильной дороге или ее участку тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства между пунктом отправления и пунктом назначения транспортного средства, а также порядок подтверждения владельцем автомобильной дороги выполнения заявителем мер, направленных на обеспечение возможности движения по автомобильной дороге или ее участку тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства между пунктом отправления и пунктом назначения транспортного средства; порядок возмещения вреда, причиняемого тяжеловесным транспортным средством автомобильным дорогам; порядок определения размера платы в счет возмещения вреда, причиняемого тяжеловесным транспортным средством автомобильным дорогам; требования к движению по автомобильным дорогам общего пользования тяжеловесной и (или) крупногабаритной сельскохозяйственной техники с прицепным оборудованием; порядок ведения Федерального реестра специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства; порядок взаимодействия уполномоченного органа с владельцами автомобильных дорог в целях внесения сведений о фактических значениях габарита приближения, технических характеристик автомобильных дорог, допустимых весовых параметров транспортных средств при движении по автомобильным дорогам, введенных временных ограничениях или прекращениях движения транспортных средств по автомобильным дорогам или их участкам, а также об особых условиях движения (при наличии), регламентированы Правилами движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» (далее - Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства).
Согласно Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, «крупногабаритное транспортное средство» - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные согласно приложению №1, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.
В соответствии с приложением №1 к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства допустимая высота всех транспортных средств - 4 метра. Предельно допустимые габариты транспортных средств включают в себя размеры съемных кузовов и тары для грузов, включая контейнеры, а также прицепное оборудование сельскохозяйственной техники.
В соответствии со ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Из материалов дела установлено, что 16.10.2025 в 17:38:05 по адресу: <...> водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством (далее - ТС) <...> в составе 4-осного автопоезда, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение крупногабаритного ТС без специального разрешения, согласно акту <...> измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на <...> двигаясь с шириной <...> при разрешенной ширине 2.60 м.
На запрос <...> от 22.10.2025, направленный в ФКУ Росдормониторинг, о наличии специального разрешения на движение крупногабаритного ТС <...>, за период, включающий 16.10.2025, по маршруту, проходящему через <...>, получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.
Собственником (владельцем) данного ТС, в соответствии со свидетельством о регистрации <...>, на момент фиксации нарушения является Перерва Ирина Владимировна.
Указанные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства АПВГК, заводской номер <...>, свидетельство о поверке <...>, поверка действительна до 05.10.2026 включительно, актом <...> от 16.10.2025 результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК (далее - акт <...> от 16.10.2025). Согласно постановлению государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО К.. <...> от 14.11.2025 Перерва И.В. привлечена к административной ответственности по ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300000 рублей.
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено по правилам ч.3 ст.28.6 КоАП РФ.
Собственником вышеуказанного транспортного средства является Перерва И.В., что ею подтверждено.
Судом установлено, что в фотоматериале, имеющемся на оборотной стороне обжалуемого постановления, и в его вводной части, а также в акте <...> от 16.10.2025 имеется наименование технического средства измерения, которым было зафиксировано вменяемое Перерва И.В. административное правонарушение - АПВГК, заводской номер <...>, свидетельство о поверке <...>, поверка действительна до 05.10.2026 включительно.
Показания данного акта приведены в постановлении по делу об административном правонарушении со ссылкой на данный акт, которое подписано уполномоченным должностным лицом.
Таким образом, факт совершения инкриминируемого Перерва И.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ, зафиксирован с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства с фотовидеофиксацией, утвержденного в установленном порядке в качестве средства измерения, имеющего соответствующие сертификаты и прошедшего метрологическую поверку.
Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано нарушение, сомнений не вызывает, оснований полагать, что специальное техническое средство работало не в автоматическом режиме, не имеется.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Перерва И.В. к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ.
В подтверждение доводов жалобы о том, что в момент совершения административного правонарушения автомобиль находился во владении и пользовании ООО «ТЭЦ» представлены: договор аренды ТС от 31.03.2025; акт приема-передачи ТС от 01.04.2025 к договору аренды ТС от 31.03.2025; договор на оказание услуг по управлению ТС от 01.04.2025; детализация начислений по транспортным средствам от 16.01.2026; паспорта транспортных средств; письмо Перерва И.В. в ООО «ТЭЦ» от 03.12.2025; письмо ООО «ТЭЦ» Перерва И.В. от 12.01.21026; пояснения водителя К. от 25.12.2025; водительское удостоверение К. путевой лист грузового автомобиля <...> за период с 01.10.2025 по 30.10.2025; распоряжение <...> о закреплении водителя за ТС от 01.04.2025; расходно-кассовые ордера: <...> от 10.07.2025, <...> от 08.10.2025, <...> от 11.11.2025, <...> от 13.01.2026; свидетельства о регистрации ТС; электронный страховой полис <...> за период с 01.04.2025 по 31.03.2026; транспортная накладная <...> от 15.10.2025.
Согласно договору аренды №ТС от 31.03.2025 Перерва И.В. (Арендодатель) передает за плату во временное владение и пользование ООО «ТЭЦ» (Арендатору) транспортные средства:
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...> и
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
Согласно п.5.1 Договора аренды по соглашению сторон стоимость пользования (арендная плата) за автопоезд, переданный Арендатору составляет 1000000 рублей в месяц, из расчета 70000 рублей за грузовой тягач седельный, 30000 рублей за прицеп.
Согласно п.1.8 Договора аренды он вступает в законную силу с момента подписания обеими сторонами и действует до 31.03.2026. В случае, если ни одна из сторон не заявит о его расторжении, не менее чем за 30 дней до окончания срока действия Договора аренды, настоящий договор является заключенным на новый срок.
Согласно п.2.3 Договора аренды страхование гражданской ответственности владельцев ТС в установленном законом порядке (ОСАГО) осуществляется Арендатором.
Согласно п.3.1.4 Договора аренды Арендодатель обязуется осуществлять оплату за движение по федеральным дорогам в системе взимания платы ПЛАТОН в ООО РТИТС.
Согласно акту приема-передачи ТС от 01.04.2025 к договору аренды ТС от 31.03.2025 Перерва И.В. (Арендодатель) передает за плату во временное владение и пользование ООО «ТЭЦ (Арендатору) транспортные средства в аренду:
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...> и
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
Согласно договору на оказание услуг по управлению ТС от 01.04.2025, заключенного между ООО «ТеплоЭнергоЦентр» (Заказчик) и К.. (Исполнитель), Исполнитель по заданию Заказчика обязуется оказывать услуги по управлению автопоездом в составе грузового бортового <...>, а Заказчик обязуется принимать и оплачивать оказанные услуги.
Согласно детализации начислений по транспортным средствам от 16.01.2026, владельцем ТС является Перерва И.В., за период с 01.10.2025 по 30.10.2025, остаток на начало периода составляет: 62,19, остаток на конец периода: -2222,44, итог по операциям зачислений на расчетную запись составляет 0,00.
Согласно паспортов транспортных средств <...> транспортные средства <...> принадлежат Перерва И.В.
Письмо Перерва И.В. в ООО «ТЭЦ» от 03.12.2025 содержит требование подтверждения о нахождении автопоезда в составе <...> в аренде у ООО «ТЭЦ».
Письмо ООО «ТЭЦ» Перерва И.В. от 12.01.2026 свидетельствует о нахождении автопоезда <...> в аренде у ООО «ТЭЦ».
Согласно пояснений водителя К. от 25.12.2025: именно он 16.10.2025 управлял автопоездом <...>, который закреплен за ним на основании распоряжения ООО «ТЭЦ» от 01.04.2025.
Водительское удостоверение К. подтверждает его право на управление транспортными средствами.
Путевой лист грузового автомобиля <...> за период с 01.10.2025 по 30.10.2025 выдан ООО «ТЭЦ» водителю К.
Распоряжением <...> ООО «ТЭЦ» автопоезд <...> закреплен за водителем К.
Согласно расходно-кассовых ордеров: <...> ООО «ТЭЦ» произведена оплата по Договору аренды ТС от 31.03.2025.
Свидетельства о регистрации ТС подтверждают собственность Перерва И.В. на автопоезд <...>
Согласно электронного страхового полиса <...> за период с 01.04.2025 по 31.03.2026 страхователем транспортного средства <...> ООО «ТЭЦ», в число лиц, допущенных к управлению транспортным средством указан К.
Из транспортной накладной <...> от 15.10.2025 усматривается, что перевозчиком является ООО «ТЭЦ» в лице водителя К. транспортное средство <...> (Договор аренды от 31.03.2025).
Согласно ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
В силу частей 1 и 3 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.
При этом примечанием к ст.1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные частями 3.1-3.4 статьи 8.2, главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Согласно ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 №20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ). В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности. Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.
Как следует из материалов дела, собственник Перерва И.В. транспортных средств<...>, была привлечена к административной ответственности по ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ.
Однако, согласно договору аренды ТС от 31.03.2025, указанные транспортные средства были переданы Арендатору - ООО «ТЭЦ» и соответственно находилось в его пользовании, что подтверждается помимо указанного договора, актом приема-передачи ТС от 01.04.2025 к договору аренды ТС от 31.03.2025; договором на оказание услуг по управлению ТС от 01.04.2025; детализацией начислений по транспортным средствам от 16.01.2026; паспортами транспортных средств; письмом Перерва И.В. в ООО «ТЭЦ» от 03.12.2025; письмом ООО «ТЭЦ» Перерва И.В. от 12.01.2026; пояснениями водителя К. от 25.12.2025; водительским удостоверением К. путевым листом грузового автомобиля <...> за период с 01.10.2025 по 30.10.2025; распоряжением <...> о закреплении водителя за ТС от 01.04.2025; расходно-кассовыми ордерами: <...> от 10.07.2025, <...> свидетельствами о регистрации ТС; электронным страховым полисом <...> за период с 01.04.2025 по 31.03.2026; транспортной накладной <...> от 15.10.2025.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.
При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО К.. <...> от 14.11.2025 о привлечении Перерва И.В. к административной ответственности по ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Жалобу Перерва Ирины Владимировны - удовлетворить.
Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО К. <...> от 14.11.2025 о привлечении Акилова Олега Николаевича к административной ответственности по ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ - отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба может быть подана в Мариинский городской суд Кемеровской области, либо непосредственно в Кемеровский областной суд.
Судья - Н.Р. Тураева
Решение не вступило в законную силу.
Судья - Н.Р. Тураева
Секретарь - О.Н. Тарасенко
Подлинный документ подшит в деле №12-5/2026 Мариинского городского суда Кемеровской области.
Секретарь - О.Н. Тарасенко