РЕШЕНИЕ
652150, Кемеровская область, г.Мариинск, ул.Ленина, 44.
Судья Мариинского городского суда Кемеровской области Байгунаков А.Р., рассмотрев в городе Мариинске Кемеровской области 01 июля 2026 года жалобу начальника Мариинского территориального управления администрации Мариинского муниципального округа Науменко Алексея Петровича на постановление главного государственного инспектора Мариинского и Чебулинского муниципальных округов по пожарному надзору, начальника отделения надзорных мероприятий отдела надзорной деятельности и профилактической работы Мариинского и Чебулинского муниципальных округов управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу М. <...> от <...> о привлечении начальника Мариинского территориального управления администрации Мариинского муниципального округа Науменко Алексея Петровича к административной ответственности по ч.2 ст.20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора Мариинского и Чебулинского муниципальных округов по пожарному надзору, начальника отделения надзорных мероприятий отдела надзорной деятельности и профилактической работы Мариинского и Чебулинского муниципальных округов управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу М. <...> от <...> начальник Мариинского территориального управления администрации Мариинского муниципального округа Науменко Алексей Петрович привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.20.4 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.
Науменко А.П., не согласившись с указанным постановлением, обратился с жалобой, в которой просит отменить постановление <...> от <...>, вынесенное государственным инспектором Мариинского и Чебулинского муниципальных округов по пожарному надзору, начальником отделения надзорных мероприятий отдела надзорной деятельности и профилактической работы Мариинского и Чебулинского муниципальных округов управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу М., производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Жалоба мотивирована тем, что в адрес Мариинского территориального управления <...> за вход. <...> поступило постановление <...> о назначении административного наказания от <...>, вынесенное государственным инспектором Мариинского и Чебулинского муниципальных округов по пожарному надзору, начальником отделения надзорных мероприятий отдела надзорной деятельности и профилактической работы Мариинского и Чебулинского муниципальных округов управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу М., которым постановлено признать должностное лицо - начальника Мариинского территориального управления администрации Мариинского муниципального округа Науменко А.П. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.
Данное постановление Науменко А.П. считает незаконным и подлежащим отмене в связи с существенными нарушениями требований, предусмотренных КоАП РФ.
Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В силу пункта 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано мотивированное решение по делу.
Кроме указанного, статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Статьей 26.1 КоАП РФ определены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, к которым, среди прочих, относится лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
В нарушение вышеуказанных требований КоАП РФ государственным инспектором Мариинского и Чебулинского муниципальных округов по пожарному надзору, заместителем начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы Мариинского и Чебулинского муниципальных округов управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу М. не учтены следующие обстоятельства.
В соответствии с пунктом 1.1. Положения о Мариинском территориальном управлении администрации Мариинского муниципального округа, утвержденным решением Совета народных депутатов Мариинского муниципального округа от <...> <...>, Мариинское территориальное управление администрации Мариинского муниципального округа является территориальным органом администрации Мариинского муниципального округа, осуществляющим управленческие, технические, социально-культурные и иные функции, предусмотренные настоящим Положением, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области-Кузбасса, муниципальными правовыми актами Мариинского муниципального округа.
В силу пункта 1.4. Положения о Мариинском территориальном управлении администрации Мариинского муниципального округа, утвержденным решением Совета народных депутатов Мариинского муниципального округа от <...> <...> границы территории, на которой территориальное управление осуществляет возложенные на него функции и полномочия, включают следующий населенный пункт (далее - подведомственная территория): город Мариинск.
Следовательно, подведомственная территория Мариинского ТУ - город Мариинск. Мариинский муниципальный округ не является подведомственной территорией Мариинского ТУ.
Кроме того, должностной инструкцией начальника Мариинского ТУ Науменко А.П. не предусмотрено должностных обязанностей в области требований пожарной безопасности.
Таким образом, основания для привлечения Науменко А.П. к административной ответственности отсутствуют.
Лицо, привлеченное к административной ответственности, Науменко А.П., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явился.
Должностное лицо -заместитель главного государственного инспектора Мариинского и Чебулинского муниципальных округов по пожарному надзору, заместитель начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы Мариинского и Чебулинского муниципальных округов управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу Ф., действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила постановление о привлечении Науменко А.П. к административной ответственности оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие лица, привлеченного к административной ответственности, Науменко А.П., надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения жалобы.
Рассмотрев доводы жалобы, заслушав должностное лицо, изучив письменные доказательства, прихожу к следующему.
В силу положений ст.30.6 КоАП РФ проверка законности и обоснованности вынесенного постановления производится на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов. Судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст.26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Частью 1 ст.20.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи.
Согласно ч.2 ст.20.4 КоАП РФ те же действия, совершенные в условиях особого противопожарного режима, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей.
В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.
Из положений ст.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» следует, что нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение специальных условий социального и (или) технического характера, установленных в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.
Этой же статьей дано понятие особого противопожарного режима как дополнительных требований пожарной безопасности, устанавливаемых органами государственной власти или органами местного самоуправления в случае повышения пожарной опасности на соответствующих территориях.
Согласно ст.2 Федерального закона «О пожарной безопасности» законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.
Статьей 30 Федерального закона «О пожарной безопасности» установлено, что в случае повышения пожарной опасности решением органов государственной власти или органов местного самоуправления на соответствующих территориях может устанавливаться особый противопожарный режим.
Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479 (далее - Правила противопожарного режима), содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.
В соответствии с п.48 Правил противопожарного режима руководитель организации извещает подразделение пожарной охраны при отключении участков водопроводной сети и (или) пожарных гидрантов, находящихся на территории организации, а также в случае уменьшения давления в водопроводной сети ниже требуемого.
Руководитель организации обеспечивает исправность, своевременное обслуживание и ремонт наружного противопожарного водоснабжения, находящегося в зоне эксплуатационной ответственности организации, и организует проведение проверок на водоотдачу не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.
В соответствии с п.67 Правил противопожарного режима правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов, и правообладатели территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территории садоводства или огородничества) обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы.
Границы уборки указанных территорий определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана.
На территориях общего пользования городских и сельских поселений, городских и муниципальных округов, на территориях садоводства или огородничества, в том числе вне границ указанных территорий, в охранных зонах линий электропередачи, электрических станций и подстанций, а также в лесах, лесопарковых зонах и на землях сельскохозяйственного назначения запрещается устраивать свалки отходов (п.69).
В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода, а также при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима вокруг территории населенных пунктов создаются (обновляются) противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры (п.70).
Руководитель организации, лица, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся объектами защиты, обеспечивают очистку объекта защиты от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности (п.73).
В силу ст.38 Федерального закона «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, помимо прочего, собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции. Указанные лица за нарушение требований пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Из материалов дела следует, что в период действия особого противопожарного режима, установленного на основании постановления Правительства Кемеровской области-Кузбасса от 14.04.2026 № 211 «Об установлении особого противопожарного режима и мерах по обеспечению пожарной безопасности на территории Кемеровской области - Кузбасса в 2026 году», были выявлены следующие нарушения:
-не в полном объеме произведена своевременная уборка сухой растительности на земельных участках, расположенных в границах населенного пункта (г.Мариинск). Границы уборки указанных территорий определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана, ст.21 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - ФЗ-69), п. 67 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (далее - ППР в РФ);
- в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенного пункта, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода, а также при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима вокруг территории населенного пункта (г.Мариинск) не обновляются противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные преграды (барьеры), ст.21 ФЗ-69, п. 70 ППР в РФ;
- на территории населенного пункта (г.Мариинск) по направлению движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения отсутствуют указатели со светоотражающей поверхностью, п. 48 ППР в РФ.
<...> государственным инспектором Мариинского и Чебулинского муниципальных округов по пожарному надзору, начальником отделения надзорных мероприятий отдела надзорной деятельности и профилактической работы Мариинского и Чебулинского муниципальных округов управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу М. составлен протокол <...> о привлечении к административной ответственности начальника Мариинского территориального управления администрации Мариинского муниципального округа Науменко А.П. по ч.2 ст.20.4 КоАП РФ. Науменко А.П. с протоколом ознакомлен, копию протокола получил <...>.
Как усматривается из объяснения Науменко А.П., административное правонарушение не совершал, с привлечением к административной ответственности не согласен.
<...> государственным инспектором Мариинского и Чебулинского муниципальных округов по пожарному надзору, заместителем начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы Мариинского и Чебулинского муниципальных округов Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу М. вынесено определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении Науменко А.П. на <...> часов <...> минут <...>. Копия определения вручена Науменко А.П. <...> под роспись.
<...> вынесено предписание об устранении нарушений, способствовавших совершению административного правонарушения, в соответствии с которым юридическому лицу - Мариинскому территориальному управлению администрации Мариинского муниципального округа необходимо принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, а именно: решить вопрос по обеспечению пожарной безопасности на территории населенного пункта по адресу: <...>. Выполнить мероприятия, указанные в постановлении о назначении административного наказания <...> от <...>.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: актом выездной внеплановой проверки от <...> <...>, протоколом <...> об административном правонарушении от <...>,,и иными материалами дела.
В связи с допущенными нарушениями требований пожарной безопасности в условиях особого противопожарного режима в отношении должностного лица - начальника Мариинского территориального управления администрации Мариинского муниципального округа Науменко А.П. составлен протокол <...> от <...> об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.4 КоАП РФ.
По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, начальник Мариинского территориального управления администрации Мариинского муниципального округа Науменко А.П. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.20.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей.
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, и в их совокупности, суд пришел к выводу о законности принятого по делу акта об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.4 КоАП РФ, установлении вины начальника Мариинского территориального управления администрации Мариинского муниципального округа Науменко А.П. в совершении вмененного ему административного правонарушения.
Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность
В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно примечанию к ст.2.4 КоАП РФ под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляет функции представителя власти, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции, в том числе, в органах местного самоуправления.
Судом установлено, что Науменко А.П. с <...> назначен на должность муниципальной службы начальника территориального управления администрации Мариинского муниципального округа.
Науменко А.П. ознакомлен с должностной инструкцией начальника Мариинского территориального управления администрации Мариинского муниципального округа, о чем свидетельствует его подпись.
В соответствии с п.3.1 должностной инструкции, на начальника Мариинского территориального управления администрации Мариинского муниципального округа возлагается организация работы Мариинского территориального управления администрации Мариинского муниципального округа.
В соответствии с п.6 должностной инструкции начальник Мариинского территориального управления администрации Мариинского муниципального округа организует в пределах своей компетенции противопожарные мероприятия.
В соответствии с п.11 должностной инструкции начальник Мариинского территориального управления администрации Мариинского муниципального округа разрабатывает программы, мероприятия по повышению уровня благоустройства города, анализирует санитарное состояние города, принимает меры по организации санитарно-гигиенической уборки территории.
В соответствии с п.17 должностной инструкции начальник Мариинского территориального управления администрации Мариинского муниципального округа взаимодействует с предприятием города и населением по вопросам организации санитарной очистки территории города и повышению уровня благоустройства.
Постановлением Правительства Кемеровской области-Кузбасса «Об установлении особого противопожарного режима и мерах по обеспечению пожарной безопасности на территории Кемеровской области-Кузбасса в 2026 году» на территории Кемеровской области-Кузбасса в период с <...> по <...> установлен особый противопожарный режим.
Указанным постановлением органам местного самоуправления, в том числе органам муниципального контроля, рекомендовано, наряду с прочим, организовать реализацию настоящего постановления в пределах компетенции, усилить профилактику пожаров в населенных пунктах, принять меры к очистке территории населенных пунктов от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности, принять меры по выявлению несанкционированных сельхозпалов.
В силу приведенных выше положений, исполнение специальных условий, установленных в целях обеспечения пожарной безопасности, в том числе по своевременной очистке территории городского округа от горючих отходов, мусора, сухой травы, является обязанностью начальника территориального управления администрации Мариинского муниципального округа.
Ненадлежащее исполнение данных обязанностей свидетельствует о нарушении требований пожарной безопасности.
Как следует из материалов данного дела об административном правонарушении указанные выше земельные участки, на которых необходимо устранить выявленные нарушения, расположены в границах населенного пункта (г.Мариинск).
В соответствии с пунктом 1.1. Положения о Мариинском территориальном управлении администрации Мариинского муниципального округа, утвержденным решением Совета народных депутатов Мариинского муниципального округа от <...> <...>, Мариинское территориальное управление администрации Мариинского муниципального округа является территориальным органом администрации Мариинского муниципального округа, осуществляющим управленческие, технические, социально-культурные и иные функции, предусмотренные настоящим Положением, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области-Кузбасса, муниципальными правовыми актами Мариинского муниципального округа.
В силу пункта 1.4. Положения о Мариинском территориальном управлении администрации Мариинского муниципального округа, утвержденным решением Совета народных депутатов Мариинского муниципального округа от <...> <...> границы территории, на которой территориальное управление осуществляет возложенные на него функции и полномочия, включают следующий населенный пункт (далее - подведомственная территория): город Мариинск.
Доводы жалобы о том, что подведомственная территория Мариинского ТУ - г.Мариинск, Мариинский муниципальный округ не является подведомственной территорией Мариинского ТУ, что должностной инструкцией начальника Мариинского ТУ Науменко А.П. не предусмотрено должностных обязанностей в области пожарной безопасности являются не состоятельными.
На основании выписки из ЕГРЮЛ от <...> Науменко Алексей Петрович является начальником Мариинского территориального управления администрации Мариинского муниципального округа.
Согласно пункту 3.6.1. Положения о Мариинском территориальном управлении администрации Мариинского муниципального округа, утвержденного решением Совета народных депутатов Мариинского муниципального округа от <...> <...>, территориальное управление в области безопасности и защиты населения осуществляет, обеспечение первичными мерами пожарной безопасности, содержание в надлежащем состоянии источников наружного противопожарного водоснабжения, пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний на подведомственной территории, исполняет мероприятия при установлении особого противопожарного режима на подведомственной территории, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия, участвует в разработке плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на подведомственной территории и контроль за его выполнением. Территориальное управление возглавляет заместитель главы Мариинского муниципального округа - начальник Мариинского территориального управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой Мариинского муниципального района. Заместитель главы Мариинского муниципального округа - начальник Мариинского территориального управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на территориальное управление функций и полномочий.
В соответствии с п.п.6, 7, 9, 11, 17, 21 должностной инструкции, на начальника Мариинского территориального управления администрации Мариинского муниципального округа возлагаются обязанности: организовывать в пределах своей компетенции противопожарные мероприятия; принимать участие в организации и осуществлении мероприятий по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; разрабатывать с участием заинтересованных подразделений администрации Мариинского муниципального округа проекты нормативных правовых актов по вопросам управления земельными участками, находящимися в собственности города Мариинска и проведение земельной реформы; разрабатывать программы, мероприятия по повышению уровня благоустройства города, анализировать санитарное состояние города, принимать меры по организации санитарно-гигиенической уборки территории; взаимодействовать с предприятиями города и населения по вопросам организации санитарной очистки территории города и повышения уровня благоустройства; принимать участие в проведении проверок, организованных государственными службами в области благоустройства, санитарного содержания территории.
Таким образом, Науменко А.П., как руководитель Мариинского территориального управления администрации Мариинского муниципального округа, не обеспечил надлежащую организацию деятельности управления в условиях особого противопожарного режима.
Науменко А.П., как должностного лица, которое, согласно ст.2.4 КоАП РФ, несет административную ответственность в связи с неисполнением (ненадлежащим исполнением) своих должностных обязанностей. Из материалов дела не следует и в жалобе не приводятся сведения о том, что Науменко А.П. обращался за выделением соответствующих денежных средств на проведение необходимых противопожарных мероприятий или ему было отказано в этом.
Таким образом, судья установил, что требования пожарной безопасности в условиях особого противопожарного режима на территории Кемеровской области - Кузбасса, должностным лицом Науменко А.П. не соблюдены, каких-либо доказательств, указывающих на то, что Науменко А.П. предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению и контролю, в материалах дела не имеется, и с жалобой в суд не представлены.
Установлено, что в нарушение Правил противопожарного режима должностным лицом - начальником территориального управления администрации Мариинского муниципального округа Науменко А.П. не устранены выявленные нарушения, а именно:
-не в полном объеме произведена своевременная уборка сухой растительности на земельных участках, расположенных в границах населенного пункта (г.Мариинск). Границы уборки указанных территорий определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана, ст.21 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - ФЗ-69), п. 67 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (далее - ППР в РФ);
- в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенного пункта, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода, а также при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима вокруг территории населенного пункта (г.Мариинск) не обновляются противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные преграды (барьеры), ст.21 ФЗ-69, п. 70 ППР в РФ;
- на территории населенного пункта (г.Мариинск) по направлению движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения отсутствуют указатели со светоотражающей поверхностью, п. 48 ППР в РФ.
Объективных сведений, опровергающих выводы о виновности Науменко А.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.4 КоАП РФ, в материалы дела подателем жалобы не представлено.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом при надлежащем уведомлении должностного лица Науменко А.П., соответствует требованиями статьи 28.2 КоАП РФ. Копия протокола получена Науменко А.П.
Дело рассмотрено в присутствии Науменко А.П. В постановлении должностного лица по делу об административном правонарушении содержатся сведения, предусмотренные статьей 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. Выводы, изложенные в постановлении, мотивированы. Должностное лицо Науменко А.П. при рассмотрении дела об административном правонарушении свою вину не признал, с нарушением не согласен, административное правонарушение не совершал.
Постановление должностного лица по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.4 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел. Наказание назначено в пределах санкции ч.2 ст.20.4 КоАП РФ.
Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и ст.25.1 КоАП РФ прав, в том числе права на защиту, не усматривается.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не установлено.
В силу п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление главного государственного инспектора Мариинского и Чебулинского муниципальных округов по пожарному надзору, начальника отделения надзорных мероприятий отдела надзорной деятельности и профилактической работы Мариинского и Чебулинского муниципальных округов управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу М. <...> от <...> о привлечении начальника Мариинского территориального управления администрации Мариинского муниципального округа Науменко Алексея Петровича к административной ответственности по ч.2 ст.20.4 КоАП РФ, - оставить без изменения, жалобу начальника Мариинского территориального управления администрации Мариинского муниципального округа Науменко Алексея Петровича - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба может быть подана в Мариинский городской суд Кемеровской области, либо непосредственно в Кемеровский областной суд.
Судья - А.Р. Байгунаков
Решение не вступило в законную силу.
Судья - А.Р. Байгунаков
Секретарь - Л.А. Селезнева
Подлинный документ подшит в деле № 12-130/2026 Мариинского городского суда Кемеровской области.