РЕШЕНИЕ
652150, Кемеровская область, г.Мариинск, ул.Ленина, 44.
Судья Мариинского городского суда Кемеровской области Тураева Н.Р., рассмотрев в городе Мариинске Кемеровской области
23 июля 2026 года жалобу Акционерного общества «Транснефть-Западная Сибирь» на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО О. <...> от 30.03.2026 о привлечении Акционерного общества «Транснефть-Западная Сибирь» к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО О. <...> от 30.03.2026 АО «Транснефть-Западная Сибирь» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.
АО «Транснефть-Западная Сибирь», не согласившись с указанным постановлением, подало жалобу, в которой восстановить срок для обжалования постановления <...> от 30.03.2026, отменить данное постановление в связи с отсутствием состава административного правонарушения со стороны АО «Транснефть-Западная Сибирь».
Жалоба обоснована следующим.
В отношении юридического лица АО «Транснефть-Западная Сибирь» (далее - Общество) МТУ Ространснадзора по ЦФО 30.03.2026 вынесено постановление <...> (далее - Постановление) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей, по факту нарушения требования п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», в связи с осуществлением движения транспортного средств, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.
Пунктом 1 части 7 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ (ред. от 13.06.2023) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, освобождаются: транспортные средства, предназначенные для перевозки людей, за исключением грузопассажирских автомобилей-фургонов.
Согласно выписке из электронного паспорта транспортного средства №<...> назначение транспортного средства марки «<...>) «Специализированный, автомобиль вахтовый».
Следовательно, автомобиль является специализированным пассажирским транспортным средством категории D, и, соответственно, не должен оборудоваться бортовым устройством «Платон» для внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.
Таким образом, заявитель полагает, что взыскание ущерба, причиненного транспортными средствами, относящимися к категории «пассажирские», невозможно ввиду наличия прямого запрета в законе.
03.04.2026 Общество посредством «Почты России» обратилось в МТУ Ространснадзора по ЦФО с жалобой на вышеуказанное Постановление.
Жалоба получена МТУ Ространснадзора по ЦФО от 13.04.2026, что подтверждается уведомлением о вручении.
Решение по жалобе на постановление до настоящего времени не получено, 20-дневный срок, в течение которого должна быть рассмотрена жалоба на постановление органом, вынесшим постановление, истек.
Представитель заявитель АО «Транснефть-Западная Сибирь» в суд не явился, извещен надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения жалобы, просит рассмотреть жалобы в свое отсутствие.
Должностное лицо в суд не явилось, извещено надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения жалобы.
Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Рассмотрев доводы жалобы, изучив письменные доказательства, прихожу к следующему.
Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии с ч.3 ст.4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.
АО «Транснефть-Западная Сибирь», не согласившись с постановлением <...> от 30.03.2026, подало 03.04.2026 жалобу на имя заместителя начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО об отмене указанного постановления, 13.04.2026 жалоба была получена, что подтверждается уведомлением о вручении. Решение по данной жалобе заявителем до настоящего времени не получено.
Таким образом, считаю необходимым восстановить АО «Транснефть-Западная Сибирь», пропущенный срок для обжалования постановления <...> от 30.03.2026 о привлечении АО «Транснефть-Западная Сибирь» к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.
Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме
Как следует из материалов дела, 19.03.2026 в 04:45:41 по адресу: <...>, собственник (владелец) транспортного средства марки <...> в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «б» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 №504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).
Установленные обстоятельства явились основанием для привлечения собственника транспортного средства АО «Транснефть-Западная Сибирь», ИНН 5502020634, ОГРН 1025500514489, к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ и назначения наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Согласно части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами. Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 №504.
Согласно пункту 1 части 7 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, освобождаются транспортные средства, предназначенные для перевозки людей, за исключением грузо-пассажирских автомобилей-фургонов.
Согласно свидетельству о регистрации ТС <...> собственником транспортного средства <...>, является АО «Транснефть-Западная Сибирь».
Согласно выписке из электронного паспорта транспортного средства <...> и свидетельства о регистрации транспортного средства <...>, транспортное средство марки <...>, типа - специализированный, автомобиль вахтовый, с государственным регистрационным знаком <...>, идентификационный номер (VIN) <...>, относится к категории D, к которой в соответствии со ст.25 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», относятся автомобили, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие более восьми сидячих мест, помимо сиденья водителя.
Таким образом, из представленных материалов следует, что транспортное средство марки <...>, относится к транспортным средствам, предназначенным для перевозки людей и в соответствии с пунктом 1 части 7 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» освобождено от платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.
С учетом установленных обстоятельств, не усматривается оснований для квалификации действий АО «Транснефть-Западная Сибирь» по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.
При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что постановление главного государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО О. <...> от 30.03.2026 о привлечении АО «Транснефть-Западная Сибирь» к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ подлежат отмене, производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Жалобу Акционерного общества «Транснефть-Западная Сибирь» - удовлетворить.
Постановление главного государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО О. <...> от 30.03.2026 о привлечении АО «Транснефть-Западная Сибирь» к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ - отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба может быть подана в Мариинский городской суд Кемеровской области, либо непосредственно в Кемеровский областной суд.
Судья - Н.Р. Тураева
Решение не вступило в законную силу.
Судья - Н.Р. Тураева
Секретарь - О.Н. Тарасенко
Подлинный документ подшит в деле №12-136/2026 Мариинского городского суда Кемеровской области.
Секретарь - О.Н. Тарасенко