ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Кемеровская область г.Мариинск 04 марта 2026 года ул.Ленина, 44
Судья Мариинского городского суда Кемеровской области Гильманова Т.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении Саидова Азизбека Шозулфовича, <...> года рождения, уроженца <...> зарегистрированного и проживающего по адресу: <...>
УСТАНОВИЛ:
ИП Саидов А.Ш. совершил административное правонарушение предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.
26 февраля 2026 года в 16 часов 00 минут в отделении по вопросам миграции Отдела МВД России «Мариинский» по адресу: <...> установлено, что индивидуальный предприниматель Саидов Азизбек Шозулфович, <...>.р., незаконно привлекал к осуществлению трудовой деятельности гражданина <...> Ш., <...> г.р., который, имея патент серии <...>, выданный 25.09.2025 года УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области - Кузбассу, по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности) - <...> осуществлял трудовую деятельность в качестве <...>, на момент проверки подбирал по размеру обувь гражданину, тем самым нарушил требования п. 4 ст.13, абз. 2 п. 16 ст.13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и постановления Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 12.02.2025 N 18-пг, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.
В судебном заседании лицо, привлеченное к административной ответственности ИП Саидов А.Ш., вину не признал, суду пояснил, что у него есть разрешение на оптовую и розничную торговлю. Он Ш.. предупреждал, что тот не должен консультировать людей, так как он <...> Ш. собирал товар рядом со складом и не помогал подбирать обувь.
В судебном заседании начальник Отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Мариинскому району К. просила привлечь ИП Саидова А.Ш. к административной ответственности по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.
В судебном заседании свидетель Ш. суду пояснил, что собирал обувь на складе, он находился рядом со складом, на фотографии изображен он, но он собирал обувь на склад.
Суд, заслушав лицо, привлеченное к административной ответственности, должностное лицо, свидетеля, исследовав представленные доказательства, пришел к следующему.
На основании ст.1.5 ч.1 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствие с ч.1 ст.18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.Согласно примечаниям к ст.18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
В соответствии с положениями п. 4 ст.13 Федерального Закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (в ред. Федеральных законов от 23 июля 2013 г. N 204-ФЗ).
Согласно абз. 1 пункта 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ работодателем является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров.
Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Согласно абз. 2 п. 16 ст.13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае принятия высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) решения об указании в патенте, выдаваемом на территории данного субъекта Российской Федерации, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина иностранный гражданин не вправе осуществлять на территории данного субъекта Российской Федерации трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте.
На основании п.1 Постановления Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 12.02.2025 N 18-пг "Об указании в патенте, выдаваемом на территории Кемеровской области - Кузбасса, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина" в соответствии с пунктом 29 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" указывать в патенте, выдаваемом на территории Кемеровской области - Кузбасса, профессию (специальность, должность, вид трудовой деятельности) иностранного гражданина.
Установлено, что начальником Отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Мариинскому району К.. 26.02.2026 был составлен протокол об административном правонарушении <...> в отношении ИП САидова А.Ш. по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, а именно, что 26 февраля 2026 года в 16 часов 00 минут в отделении по вопросам миграции Отдела МВД России «Мариинский» по адресу: <...> установлено, что индивидуальный предприниматель Саидов Азизбек Шозулфович, <...> г.р., незаконно привлекал к осуществлению трудовой деятельности гражданина <...> Ш., <...> г.р., который, имея патент серии <...>, выданный 25.09.2025 года УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области - Кузбассу, по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности) - <...> осуществлял трудовую деятельность в качестве <...>, на момент проверки подбирал по размеру обувь гражданину, тем самым нарушил требования п. 4 ст.13, абз. 2 п. 16 ст.13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и постановления Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 12.02.2025 N 18-пг, то есть совершил(а) административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства были непосредственно обнаружены должностным лицом, проводившим проверку.
Вопреки доводам лица, привлекаемого к административной ответственности ИП Саидова А.Ш., его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении <...> от 26.02.2026 года, объяснениями гражданина <...> Ш. протоколом об АП <...> от 22.01.2026 по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, приложенными фотографиями, которые как по отдельности, так и в совокупности являются относимыми и допустимыми доказательствами по делу.
При назначении административного наказания ИП Саидову А.Ш. суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, который вину в совершенном правонарушении не признал, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность (ранее не привлекался к административной ответственности, предусмотренной главой 18 КоАП РФ, неоднократно привлекался к административной ответственности по главе 12 КоАП РФ), и считает возможным назначить ИП Саидову А.Ш. административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч пятьсот) рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.3.4, ч.1 ст.18.15 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ИП Саидова Азизбека Шозулфовича, <...> года рождения, уроженца <...>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч пятьсот) рублей в доход федерального бюджета с зачислением указанной суммы на счет получателя платежа Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Мариинский»: 03100643000000013900 в ОКЦ №5 СибГУ Банка России//УФК по Кемеровской области-Кузбассу, КПП 420501001, ИНН 4213008971, УФК по Кемеровской области - Кузбассу Отдел МВД России «Мариинский», БИК 013207212, к/с 40102810745370000032, ОКТМО 32616000, КБК 18811601181019000140, УИН 18890342264201600480.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Мариинский городской суд в течение 10 дней.
Судья- Т.А. Гильманова
Постановление не вступило в законную силу
Судья - Т.А. Гильманова
Секретарь - Д.А. Медведева
Подлинный документ подшит в материалах дела об административном правонарушении № 5-22/2026 Мариинского городского суда Кемеровской области
Секретарь- Д.А. Медведева