РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
«05» марта 2026 года г.Ленинск-Кузнецкий
Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Рыбалтовской О.С., при секретаре Щелчковой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Терещенко В. М., Терещенко В. М. к администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа Кемеровской области о заключении договора приватизации жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Истцы Терещенко В.М., Терещенко В.М. обратились в суд с иском к администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа Кемеровской области об обязании заключить договор на передачу жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации, мотивируя свои требования тем, что согласно договору социального найма жилого помещения <номер> от <дата> Терещенко В.М. является нанимателем квартиры по адресу: <адрес>, Терещенко В.М. является членом семьи нанимателя.
При обращении в администрацию Ленинск-Кузнецкого муниципального округа с заявлением о приватизации указанной квартиры, было отказано, поскольку отсутствует документальное подтверждение их проживания по месту жительства: Терещенко В.М. с июля 1991 по январь 1999; Терещенко В.М. с июля 1991 по июнь 1995.
В указанные периоды они проживали без регистрации по месту жительства по адресу: <адрес> в индивидуальном жилом доме, принадлежащим матери Терещенко В.М. – Т.М.Ф. Они не являются собственниками какого-либо жилого помещения, ранее в приватизации жилых помещений не участвовали.
На основании изложенного, просят суд обязать администрацию Ленинск-Кузнецкого муниципального округа Кемеровской области заключить с ними, Терещенко В. М., Терещенко В. М. договор на передачу жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации на квартиру, состоящую из 3-х комнат, общей площадью 58,4 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.
Истцы Терещенко В.М., Терещенко В.М., а также их представитель Разумов А.В., действующий на основании нотариальной доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, основываясь на обстоятельствах и доводах, изложенных в исковом заявлении.
Представитель ответчика администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа Куликова Ю.С., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, при наличии у истцов доказательной базы, не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований (л.д.58).
Представитель третьего лица муниципального казенного учреждения «Комитет по управлению муниципальным имуществом Ленинск-Кузнецкого муниципального округа» (КУМИ Ленинск-Кузнецкого муниципального округа), в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Исходя из положений ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие указанных лиц, участвующих в деле, не явившихся в судебное заседание.
Суд, заслушав сторону истца, свидетелей, изучив письменные материалы гражданского дела, приходит к следующему.
Согласно ст.1 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 № 1541-1 (далее по тесту – Закон), приватизация жилых помещений производится путем бесплатной передачи в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
В соответствии со ст.2 указанного Закона, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
Согласно ст.7 названного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством (ч.1). В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением (ч.2).
Судом установлено, что на основании договора социального найма жилого помещения <номер> от <дата> нанимателем жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, состоящего из 3-х комнат, общей площадью 58,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> является истец Терещенко В. М., <дата> года рождения, в качестве членом семьи нанимателя указаны: Терещенко В. М., <дата> года рождения – супруга; Т.М.В., <дата> года рождения – сын; Т.В.В., <дата> года рождения – сын (л.д.10-11).
На регистрационном учете на момент рассмотрения настоящего спора судом в указанной квартире состоят: Терещенко В.М., <дата> года рождения; Терещенко В.М., <дата> года рождения; Т.В.В., <дата> года рождения, что подтверждается сведениями поквартирной карточки (л.д.44). Т.М.В., <дата> года рождения с <дата> зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (справка - л.д.12).
При этом, Т.М.В., <дата> года рождения, Т.В.В., <дата> года рождения в нотариальном порядке выразили свое согласие на приватизацию жилья (при своем отказе от участия в приватизации) другими нанимателями на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес> (л.д.14, 15).
Истцы Терещенко В.М., Терещенко В.М., желая реализовать свое право на приватизацию указанного жилого помещения, обратились к ответчику с заявлением о его приватизации, что представителем ответчика в судебном заседании не оспаривалось.
<дата> администрацией Ленинск-Кузнецкого муниципального округа было отказано в заключение договора на передачу спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации, в связи с тем, что истцы не подтвердили свою регистрацию по месту жительства: Терещенко В.М. с июля 1991 по январь 1999; Терещенко В.М. с июля 1991 по июнь 1995 (л.д.18).
Согласно пояснениям истцов в судебном заседании, в указанный период они проживали в индивидуальном жилом доме по адресу: <адрес>, принадлежащим матери Терещенко В.М. – Т.М.Ф., а также непродолжительное время по <адрес> без регистрации по месту жительства, после чего переехали в спорную квартиру, где и проживают по настоящее время.
Указанные обстоятельства в судебном заседании также подтвердили свидетели В.Т.В., Г.Н.М., сомневаться в показаниях, которых у суда оснований не имеется, поскольку они предупреждены об ответственности за дачу ложных показаний, показания свидетелей согласуются с пояснениями истцов, а также с письменными материалами дела, какой-либо заинтересованности в исходе дела свидетелей судом не установлено.
Согласно сведений о трудовой деятельности истцов, в спорные периоды: Терещенко В.М. с июля 1991 по январь 1999; Терещенко В.М. с июля 1991 по июнь 1995 осуществляли трудовую деятельность на предприятиях, расположенных на территории <адрес> (л.д.33-34, 47-49).
По сведениям администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа Терещенко В.М., Терещенко В.М. право на приобретение в собственность жилого помещения в порядке приватизации муниципального и государственного жилищного фонда на территории Ленинск-Кузнецкого муниципального округа не использовали (л.д.59).
В соответствии положениями административного регламента предоставления муниципальной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений жилищного фонда (приватизация жилищного фонда), утвержденного постановлением администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 05.08.2021 № 1328 (в редакции, действовавший на момент обращения истца с заявлением о приватизации) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, предоставляемых с заявлением о передачи жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации» является исчерпывающим и передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений жилищного фонда (приватизация жилищного фонда), предусматривает предоставление справки о регистрации по месту жительства с прежних мест жительства для заявителя (заявителей), участвующего в приватизации (с 04.07.1991 по день регистрации по последнему адресу), выдаваемые компетентными организациями населенных пунктов по месту жительства заявителя (заявителей).
Как следует из п.2.9.2 указанного административного регламента, одним из оснований для отказа в передаче жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации является несоответствие предоставленных документов перечню документов, установленному административным регламентом, а также предоставление документов не в полном объеме.
В п.5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указано, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность проживающих в нем лиц подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как этим правом граждан наделила ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
В п.8 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации также указано, что исходя из смысла преамбулы и ст.1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Статья 6 вышеуказанного Закона Российской Федерации предусматривает, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Статьей 11 данного Закона Российской Федерации предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальным жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.
Исходя из названных положений Закона право на бесплатное приобретение в собственность занимаемого жилья, предполагает создание гражданам равных правовых условий, реализации данного права. Устанавливая в законодательном порядке право граждан на получение жилья в собственность, государство обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
В силу ч.3 ст.8 Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
В обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2005, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 10.08.2005, предусмотрено, что если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
Таким образом, в случае отказа органа местного самоуправления в приватизации занимаемого заявителями жилого помещения, они не лишены права на обращение в суд с иском о признании за ними права собственности в судебном порядке.
Суд считает, что отказ администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа Кемеровской области в приватизации жилого помещения по адресу: <адрес> является незаконным.
Как установлено судом и доказательств обратного суду не представлено, в спорный период истцы проживали в жилых помещениях по <адрес>, <адрес>, право на приватизацию жилого помещения муниципального жилищного фонда не использовали.
Суд считает, что отсутствие сведений о регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации (ст.3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации») и непредставление истцом сведений о регистрации по месту жительства в спорный период, не может служить основанием для отказа в приватизации спорного жилого помещения, так как данные основания не указаны в законе «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Доказательств, подтверждающих факт использования истцами ранее права на приватизацию иного жилого помещения, суду, как указано выше, не представлено и судом не добыто.
Суду также не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что спорная квартира, относится к кругу объектов, которые в соответствии с действующим законодательством, не подлежат приватизации.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что истцы в силу закона имеет право на приватизацию занимаемого жилого помещения, поскольку ранее право на приватизацию ими не было использовано, занимаемое истцом на условиях социального найма жилое помещение по адресу: <адрес> не относится к объектам, которые в соответствии с действующим законодательством, не подлежат приватизации, то есть препятствий для передачи в собственность истцов указанного жилого помещения не имеется, в связи с чем суд считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Терещенко В. М., Терещенко В. М. к администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа Кемеровской области о заключении договора приватизации жилого помещения удовлетворить в полном объеме.
Обязать администрацию Ленинск-Кузнецкого муниципального округа Кемеровской области заключить с Терещенко В. М., Терещенко В. М. договор на передачу жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации на квартиру, состоящую из 3-х комнат, общей площадью 58,4 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области.
Решение в окончательной форме изготовлено «06» марта 2026 года.
Судья: подпись О.С. Рыбалтовская
Подлинник документа находится в гражданском деле № 2-660/2026 (2-2867/2025) УИД №42RS0011-01-2025-003569-28 Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области, г.Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области.