РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
«16» сентября 2026 года г. Ленинск - Кузнецкий
Ленинск - Кузнецкий городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Рыбалтовской О.С., с участием помощника прокурора г. Ленинск - Кузнецкого Романенко Л.Н., при секретаре Щелчковой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Низовец О. Л. к администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа об изъятии жилого помещения путем выкупа,
УСТАНОВИЛ:
Истец Низовец О.Л. обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением к ответчику администрации Ленинск - Кузнецкого муниципального округа, мотивируя свои требования тем, что ей на праве собственности принадлежит квартира, общей площадью 37,1 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается сведениями ЕГРН.
Заключением межведомственной комиссии от <дата> <номер> жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением администрации Ленинск - Кузнецкого городского округа от <дата> <номер> установлен срок для переселения собственников, нанимателей и членов их семей, зарегистрированных и проживающих в указанном жилом доме, в другие благоустроенные помещения до <дата>.
Постановлением коллегии администрации Кемеровской области от <дата> <номер> «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до <дата> в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на <дата>» определено, что основным мероприятием Программы является переселение граждан из аварийных многоквартирных жилых домов, признанных таковыми до <дата>.
В настоящее время техническое состояние дома, расположенного по адресу: <адрес> ухудшается, проживание в нем несет угрозу жизни и здоровью проживающих в нем граждан, жильцы дома согласны на изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащем сносу, и жилых помещений в таком доме.
До настоящего времени жилое помещение взамен аварийного не представлено. Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, в котором находится принадлежащая ей, Низовец О.Л. квартира, в действующую на сегодняшний день «Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда», Муниципальную адресную программу «Переселение граждан из многоквартирных домов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, признанных до <дата> в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу и реконструкции на <дата>» не включен, поскольку многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу в <дата>.
В связи с не включением указанного жилого дома, в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, ее жилищные права, как собственника жилого помещения в таком доме, могут быть обеспечены только в порядке, предусмотренном ст.32 ЖК РФ, путем выкупа изымаемого жилого помещения, расположенного в аварийном многоквартирном жилом доме, представляющим угрозу жизни и здоровью.
Она, Низовец О.Л. имеет в собственности еще одно жилое помещение, общей площадью 44,3 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, однако постановлением администрации г.Томска от <дата> <номер> многоквартирный жилой дом по данному адресу также признан аварийным и непригодным для проживания.
Проживание в аварийном жилом доме ставит под угрозу не только ее жизнь и здоровье, но ее малолетнего ребенка.
Согласно отчета ООО «Хоттей» от <дата> <номер> размер возмещения за жилое помещение, составляет 3 158 000 рублей, в том числе: 3 138 000 рублей - рыночная стоимость квартиры; 20 000 рублей - рыночная стоимость доли земельного участка.
Не имея в собственности пригодного для проживания жилого помещения, учитывая, что ответчик мер по сносу аварийного и непригодного для проживания многоквартирного дома не предпринимает, до настоящего времени жилое помещение взамен аварийного не предоставлено, она вынуждена за защитой своих прав обратиться в суд.
На основании изложенного, просит суд обязать администрацию Ленинск-Кузнецкого муниципального округа совершить действия по изъятию жилого помещения - квартиры, принадлежащей Низовец О. Л., расположенной по адресу: <адрес>, для муниципальных нужд посредством ее выкупа.
Определить выкупную стоимость квартиры, принадлежащей Низовец О. Л., расположенной по адресу: <адрес> размере 3 158 000 рублей.
Взыскать с администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа в пользу Низовец О. Л. выкупную стоимость в размере 3 158 000 рублей.
Представителем ответчика администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа Куликовой Ю.С., действующей на основании доверенности, представлены письменные возражения относительно заявленных исковых требований, суть которых сводится к следующему.
На основании заключения межведомственной комиссии администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа (в настоящее время администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа) от <дата> <номер> четырехэтажный кирпичный 29-квартирный жилой дом, по адресу: <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу.
Согласно постановлению администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от <дата> <номер> установлен срок переселения собственников, нанимателей и членов их семей, зарегистрированных и проживающих в указанном многоквартирном жилом доме в другие жилые помещения до <дата>.
Постановлением Правительства Кемеровской области-Кузбасса от <дата> <номер> «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных после <дата> в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции» на <дата>» утверждена региональная адресная программа на <дата>, в редакции постановления Правительства Кемеровской области-Кузбасса от <дата> <номер>, однако по Ленинск-Кузнецкому муниципальному округу в программу вошли только три жилых дома, расположенных по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>; планируемая дата окончания переселения граждан - до <дата>.
Следующая региональная адресная программа по переселению граждан из многоквартирных домов, признанных после <дата> в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, не разработана и не утверждена.
Финансирование региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилья осуществляется не из средств местного бюджета Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, в связи с чем, исполнение судебного акта будет затруднительным, и невозможным.
Учитывая, что в настоящее время земельный участок и жилое помещение, расположенные по адресу: <адрес> для муниципальных нужд Ленинск-Кузнецкого муниципального округа не изъяты, так как многоквартирный жилой дом не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилья, обращение истца в суд с настоящими требованием является преждевременным.
Кроме того, как следует из выписки из ЕГРН (имеется в материалах дела), Низовец О.Л. на основании договора купли-продажи принадлежит на праве собственности другое жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 44,3 кв.м, право собственности на которое зарегистрировано в <дата>, где истец также с <дата> имеет регистрацию по месту жительства.
Таким образом, истец убыла из <адрес> на другое место жительство задолго (более 10 лет) до признания жилого дома по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу, что также подтверждается сведениями поквартирной карточки.
При этом, из постановления администрации <адрес> от <дата> <номер> следует, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> также был признан аварийным и подлежащим сносу.
Однако из копии паспорта истца <номер> следует, что данный паспорт был выдан Низовец О.Л. (после заключения брака с Н.В.В., <данные изъяты>) <дата> УМВД России по <адрес>.
Доверенность серии <номер> от <дата>, согласно которой Низовец О.Л. доверяет Яковлевой Е.Л. представлять ее интересы в суде, была составлена (оформлена) в г. Омске и удостоверена нотариусом нотариального округа г. Омска Ф.О.В.
Согласно свидетельству о рождении от <дата>, сын истицы Н.В.В., <дата> года рождения, рожден в <адрес>.
Из этого следует, что истец в течение последних нескольких лет фактически проживает в ином жилом помещении, расположенном в г. Омске.
Таким образом, спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не создает угрозу для жизни и здоровья истца, так как истец в течение многих лет не проживает в нем.
Кроме того, обязанность совершения действий, предусмотренных ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации, возникает у органа исполнительной власти после признания в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
При этом, конкретные сроки, в которые производится отселение жильцов дома, а собственникам необходимо снести аварийный жилой дом, законом не установлен, однако они должны отвечать требованиям разумности.
Истец Низовец О.Л. не состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, малоимущей в установленном законом порядке не признавалась, согласно сведениям администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа от <дата> <номер>.
Ответчиком вопрос о стоимости возмещения за изымаемое жилое помещение с истцом не решался, денежной или иной компенсации истцам не предоставлено.
Наличие у истца права собственности на спорное жилое помещение, признанное аварийным, при фактическом наличии у истца Низовец О.Л. в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, не подтверждает наличие угрозы жизни и здоровью истца.
Срок расселения граждан из признанного аварийным многоквартирного жилого дома установлен до <дата>, постановление администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от <дата> <номер> в части срока, установленного для расселения граждан, в установленном порядке не оспорено, не признано незаконным.
Истцом не представлено доказательств, подтверждающих наличие исключительных обстоятельств, требующих незамедлительного решения вопроса о выкупе принадлежащей ей на праве собственности квартиры, минуя процедуру изъятия жилого помещения.
Также истец вправе обратиться с заявлением на имя председателя жилищно-бытовой комиссии администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа с просьбой предоставить им для временного проживания жилое помещение из маневренного жилищного фонда, однако истец таким правом не воспользовалась.
На основании изложенного, просит суд отказать Низовец О.Л. в удовлетворении заявленных исковых требования в полном объеме.
Истец Низовец О.Л. в судебное заседание, не явилась, о дне, времени и месте которого извещена надлежащим образом, ее представителем - адвокатом Яковлевой Е.Л., действующей на основании нотариальной доверенности, представлены письменные пояснения, согласно которым, у истца в собственности имеется две квартиры, расположенные в многоквартирных домах которые обе являются непригодными для проживания, что подтверждено документально.
В настоящее время техническое состояние дома, расположенного по адресу: <адрес> ухудшается, проживание в нем несет угрозу жизни и здоровью проживающих в нем граждан, жильцы дома согласны на изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащем сносу, и жилых помещений в таком доме.
Под квартирой истца между первым и вторым этажом проходит очень большая трещина, которая и послужила основанием для признания жилого многоквартирного дома аварийным и непригодным для проживания.
Проживание в квартире составляет угрозу для жизни не только самой истицы, но и ее малолетнего ребенка.
В связи с не включением указанного жилого дома, в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права истца, как собственника жилого помещения в таком доме, могут быть обеспечены только в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, путем выкупа изымаемого жилого помещения, расположенного в аварийном многоквартирном жилом доме, представляющим угрозу жизни и здоровью.
На основании изложенного, заявленные Низовец О.Л. исковые требования поддерживает в полном объеме, просит их удовлетворить, также ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие стороны истца.
Представитель ответчика администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа Куликова Ю.С., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте которого извещена надлежащим образом, также представила ходатайство в письменном виде о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области-Кузбассу в судебное заседание не явился, о дне времени и месте которого извещен надлежащим образом, представил письменные объяснения по делу, согласно которым, в ЕГРН содержатся сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером <номер>, со следующими характеристиками: вид объекта – помещение; наименование – квартира; назначение – жилое; площадь – 37,1 кв.м; этаж – 2; адрес: <адрес>. Право собственности на указанную квартиру зарегистрировано в ЕГРН за П.О.Л. (номер регистрации <номер> от <дата>) на основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан, составленного между администрацией г. Ленинска-Кузнецкого и П.О.Л. от <дата>.
Вышеуказанная квартира расположена в многоквартирном доме с кадастровым номером <номер>, вид объекта – здание, наименование – жилой дом, здание (многоквартирный дом) признано аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Постановление администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от <дата> <номер> «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», назначение – многоквартирный дом, площадь – 1136 кв.м, количество этажей – 4, адрес: <адрес> Данное здание расположено в границах земельного участка с кадастровым номером <номер>. Полагают, что заявленные требования могут быть удовлетворены при наличии у истца доказательной базы.
На основании изложенного просит суд учесть данные пояснения и рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области-Кузбассу.
Представитель третьего лица Министерства строительства Кузбасса - Чугунов К.С., действующий на основании доверенности в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте которого извещен надлежащим образом, ходатайствует в письменном виде о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил письменные объяснения по делу, согласно которым, жилой дом по адресу: <адрес>, на основании заключения межведомственной комиссии администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа постановлением от <дата> <номер> признан аварийным и подлежащим сносу.
В настоящее время федеральными отраслевыми органами исполнительной власти сформирован новый национальный проект «Инфраструктура для жизни», в состав которого вошли, в том числе, и мероприятия по расселению аварийного жилья, включенные в региональный проект «Жилье». Финансирование региональных программ переселения граждан из аварийного жилого фонда, признанного таковым после <дата>, будет осуществляться при поддержке публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (далее - Фонд) в пределах установленного лимита бюджетных ассигнований.
Правлением Фонда в адрес субъектов Российской Федерации направлена информация о распределении лимитов за счет средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <дата> годах, рассчитанных в соответствии с правилами предоставления финансовой поддержки, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> <номер>. Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рекомендовано, при формировании новой программы переселения в первоочередном порядке учитывать внесение многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда по делам, связанным с расселением аварийного жилищного фонда, признанного таковым после <дата>.
Министерством строительства Кузбасса сформирован первый этап региональной адресной программы. Постановлением Правительства Кемеровской области-Кузбасса от <дата> <номер> утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных после <дата> в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции» на <дата> годы (далее - региональная адресная программа).
Очередность расселения аварийных многоквартирных домов определяет муниципальное образование. От администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа поступила заявка на участие в программе переселения и включены аварийные многоквартирные дома по адресам: <адрес>
Согласно постановлению администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа постановлением от <дата> <номер>, срок переселения жителей из многоквартирного аварийного дома по адресу: <адрес> установлен до <дата>.
Таким образом, данным постановлением установлены сроки отселения, до истечения указанного срока, считает, что требования собственников о предоставлении компенсации за изымаемое жилое помещение для муниципальных нужд не правомерны.
Представители третьих лиц: Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Кузбасса, Филиала № 10 Бюро технической инвентаризации Ленинск-Кузнецкого городского округа и Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, МКУ «УГО и ЧС Ленинск-Кузнецкого муниципального округа» в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте которого извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщили и не просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Суд, исходя из положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие перечисленных лиц, участвующих в деле, не явившихся в судебное заседание.
Изучив письменные материалы гражданского дела, учитывая мнение помощника прокурора г. Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области Романенко Л.Н., полагавшей исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.
В силу положений ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Статьей 35 Конституции Российской Федерации закреплено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
В соответствии с п.1 ст.235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
В силу положений ст.40 Конституции Российской Федерации конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицам, занимающим его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, в исключении случаев произвольного лишения граждан жилища.
Согласно ч.4 ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.
Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственник жилого помещения в таком доме в силу п.3 ст.2, ст.16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо получение возмещения за изымаемое аварийное жилье.
В соответствии с ч.1 ст.32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч.4 ст.32 ЖК РФ).
Согласно ч.7 ст.32 ЖК РФ, при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
Изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в таком доме до истечения срока, указанного в части 11 настоящей статьи, допускается только с согласия собственника (ч.12 ст.32 ЖК РФ).
Как следует из вышеприведенных нормативных правовых положений, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст.32 ЖК РФ, то есть в случае, если собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выплаты возмещения.
Обязанность совершения действий, предусмотренных ст.32 ЖК РФ, возникает у органа исполнительной власти после признания в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
При этом, конкретные сроки, в которые производится отселение жильцов дома, а собственникам необходимо снести аварийный жилой дом, законом не установлен, однако они должны отвечать требованиям разумности.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Низовец О.Л. на основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан, составленного между администрацией <адрес> и П.О.Л. от <дата> на праве собственности принадлежит квартира, общей площадью 37,1 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается сведениями ЕГРН.
Заключением межведомственной комиссии от <дата> <номер> выявлены основания для признания многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа (в настоящее время администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа) от <дата> <номер> указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок переселения собственников, нанимателей и членов их семей, в другие жилые помещения до <дата>.
Решение об изъятии жилых помещений и земельного участка по адресу: <адрес> администрацией Ленинск-Кузнецкого муниципального округа не принято.
Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> в действующую региональную программу по переселению не включен.
Из отчета ООО «Хоттей» от <дата> <номер> усматривается, что согласно технической документации от <дата> физический износ жилого помещения по адресу: <адрес> составляет 39%, его рыночная стоимость составляет 3 158 000 рублей, в том числе: 3 138 000 рублей - рыночная стоимость квартиры; 20 000 рублей - рыночная стоимость доли земельного участка.
Согласно техническому заключению о возможности постоянного проживания в жилом помещении <адрес> многоквартирном доме по адресу: <адрес> выполненному <дата> ООО «Сибстройпроект», постоянное проживание и долговременное нахождение людей в указанном жилом помещении угрожает жизни и здоровью людей, в связи нахождением несущих конструкций данного жилого помещения в аварийном техническом состоянии.
Истец Низовец О.Л. не состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, малоимущей в установленном законом порядке не признавалась. Работы по сносу многоквартирного дома не выполнялись. Дом не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Ответчиком вопрос о стоимости возмещения за изымаемое жилое помещение с истцом не решался, денежной или иной компенсации истцу не предоставлено.
В ходе рассмотрения дела, судом в целях установления степени опасности внезапного обрушения несущих конструкций спорного жилого помещения и возникновении реальной угрозы жизни и здоровью проживающих в нем граждан, а также определения действительного размера стоимости возмещения за изымаемое жилое помещение ставился на обсуждение вопрос о назначении судебной строительно-технической экспертизы.
Однако, сторонами ходатайств о назначении указанной судебной экспертизы не заявлено.
В силу ч.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч.ч.1-3, 5-9 настоящей статьи.
В соответствии с п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что в силу ч.10 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.
В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и соответственно об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч.10 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации применяются нормы ч.ч.1-3, 5-9 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом положения ч.4 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.
Исходя из содержания приведенных норм права и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, обеспечение собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение по соглашению с собственником.
При этом, решение вопроса о выкупе жилого помещения, либо предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, собственникам жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.
Несоблюдение компетентными органами процедуры изъятия жилого помещения, установленной ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации, не препятствует собственнику изъятого жилого помещения требовать выплаты возмещения, однако лишь в том случае, когда проживание в спорном жилом помещении создает реальную угрозу жизни и здоровью собственника и членов его семьи.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.
Таким образом, юридически значимым и подлежащим доказыванию обстоятельством по данному делу является прежде всего выяснение вопроса, представляет ли жилой дом, в котором расположена принадлежащая истцу квартира, опасность для дальнейшего проживания, создает ли угрозу для его жизни и здоровья, что требует незамедлительного решения вопроса о его переселении в другое жилое помещение, в том числе посредством выкупа принадлежащего ему жилого помещения, следовательно, существенное правовое значение для разрешения настоящего спора имеет отсутствие у истца иного жилого помещения, пригодного для проживания.
Таким образом, в данном случае следует установить объективную нуждаемость истца в восстановлении ее жилищных прав в срочном порядке, подразумевающем анализ разумности сроков расселения дома и возможность выкупа принадлежащего ей жилого помещения без соблюдения описанной процедуры в случае установления бездействия ответчика.
Как было установлено в судебном заседании, истец и ее малолетний ребенок не проживают в жилом помещении – <адрес>, расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, что подтверждается актами осмотра от <дата>, <дата>, который признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок переселения до <дата>.
В силу ч.10 ст.32 ЖК РФ срок отселения и сноса аварийного дома должен быть разумным.
Указанный срок сноса спорного жилого помещения до <дата>, допускающий возможность дальнейшего проживания собственников был установлен органами местного самоуправления с учетом фактического состояния жилого дома, отраженного в заключении межведомственной комиссии.
Постановление администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от <дата> <номер> устанавливающее данный срок в установленном порядке никем не оспорено, незаконным не признано.
Как следует из п.2 ч.2 ст.16 Федерального закона от <дата> <номер> - ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения.
Имеющиеся в материалах дела документы (техническое заключение ООО «Сибстройпроект» от<дата>) в совокупности с фотоматериалами, имеющимися в отчете ООО «Хоттей» <дата>, а также представленными к акту осмотра жилого помещения от <дата> не позволяют суду прийти к однозначному выводу, о том, что жилой дом по адресу: <адрес> представляет собой угрозу обрушения, в результате которого может быть причинен вред здоровью, имуществу как проживающим в нем собственникам, так и иным лицам, посещающим данный жилой дом.
Иных доказательств в подтверждении своих доводов, что постоянное проживание и долговременное нахождение людей в указанном жилом помещении угрожает жизни и здоровью людей, в нарушение требований ст.56 ГПК РФ стороной истца не представлено.
Оценивая довод стороны истца о наличии угрозы ее жизни и здоровью проживанием в аварийном доме, суд полагает необходимым отметить следующее.
В силу ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В соответствии со ст.2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, регистрация носит уведомительный характер и не может служить препятствием к реализации прав граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации (Определение от 29.05.2003 № 209-О, Определение от 16.10.2003 № 320-О, Постановление от 03.02.2026 и др.).
Согласно имеющимся в материалах дела сведениям, предоставленным посредством системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) Низовец О.Л. с <дата> по настоящее время состоит на регистрационном учете в жилом помещении по месту жительства по адресу: <адрес>.
Согласно сведениям ЕГРН, жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 44,3 кв.м на основании договора купли-продажи от <дата> принадлежит на праве собственности Низовец О.Л.
Таким образом, истец убыла из г. Ленинска-Кузнецкого на другое место жительство более 10 лет до признания жилого дома по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу, что также подтверждается сведениями поквартирной карточки.
И данные обстоятельства стороной истца не оспаривались и в судебном заседании.
Из материалов дела также следует, что постановлением администрации г. Томска от <дата> <номер> многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в числе прочих, был признан аварийным и подлежащим сносу, в срок не позднее <дата> постановлено принять меры к отселению физических лиц, проживающих на условиях социального найма, в установленном порядке и сроки реализовать комплекс мероприятий, предусмотренных регламентом подготовки решения об изъятии земельных участков и жилых помещений в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу (реконструкции), для муниципальных нужд.
Согласно ответу администрации г. Томска, представленному в материалы дела по запросу суда, мероприятия по расселению указанного жилого дома включены в муниципальную программу «Расселение аварийного жилья и управление муниципальным жилищным фондом» на <дата>, утвержденную постановлением администрации г. Томска от <дата> <номер>.
Согласно общедоступной информации, размещенной на официальном сайте https://sovetsky.tms.sudrf.ru Советского районного суда г. Томска в сети «Интернет» решением суда от <дата> по гражданскому делу <номер> по иску Низовец О.Л. к муниципальному образованию «Город Томск», в лице администрации г. Томска об обязании изъять для муниципальных нужд жилое помещение путем выкупа с прекращением права собственности на жилое помещение, установлении размера выкупной стоимости, заявленные Низовец О.Л. требования, удовлетворены.
Вместе с тем, согласно сведениям СМЭВ, Низовец О.Л. документирована паспортом РФ, выданным <дата> УМВД России по <адрес>, что также подтверждается данными паспорта истца, копия которого имеется в материалах дела.
Также согласно сведениям СМЭВ, государственная регистрация брака истца осуществлена Октябрьским отделом управления ЗАГС Главного государственно-правового управления Омской области. Местом рождения малолетнего ребенка Низовец О.Л. указан <адрес>, что подтверждается соответствующими свидетельствами о регистрации брака и о рождении, выданными Октябрьским отделом управления ЗАГС Главного государственно-правового управления <адрес>, имеющимися в материалах дела.
Кроме того, согласно сведениям СМЭВ, супруг и малолетний ребенок истца состоят на регистрационном учете в жилом помещении по месту жительства по адресу: <адрес>, которое принадлежит супругу истца на праве собственности, о чем свидетельствуют сведения ЕГРН.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что Низовец О.Л. фактически проживает и имеет в пользовании иное жилое помещение, расположенное в г.Омске.
Данные обстоятельства также подтверждаются и иными доказательствами по делу.
Так, из доверенности <номер> от <дата>, согласно которой Низовец О.Л. доверяет Яковлевой Е.Л. представлять ее интересы в суде, следует, что данная доверенность была составлена (оформлена) в г. Омске и удостоверена нотариусом нотариального округа г. Омска.
Согласно сведениям региональной базы данных ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу, Низовец О.Л. за последние три года осуществляла трудовую деятельность, в том числе, на предприятии в Омской области.
При таких обстоятельствах, судом установлено, что истец, не проживает в принадлежащей ей квартире по адресу: <адрес>, расположенной в признанном аварийным и подлежащим сносу жилом доме, имеет в пользовании иное жилое помещение, пригодное для проживания, в связи с чем, учитывая, что достаточных доказательств внезапного обрушения несущих конструкций жилого дома в материалы дела не представлено, суд полагает, что спорное жилое помещение не представляет угрозы для жизни и здоровья истца по причине его аварийного состояния.
Исходя из положений жилищного законодательства, фактическое состояние жилого помещения, в котором проживает истец, соответствует критериям предоставления помещения маневренного фонда, в связи с чем, истец имеет возможность обратиться в органы местного самоуправления для принятия мер к обеспечению жильем маневренного фонда взамен утраченного. Предоставление жилого помещения маневренного фонда согласуется с защитой права на жилище, вместе с тем оно не реализовано по усмотрению истца.
Согласно сведениям администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, Низовец О.Л. с заявлением о предоставлении жилого помещения маневренного фонда не обращалась.
Само по себе признание дома аварийным и подлежащим сносу не является достаточным основанием для переселения истца в другое жилое помещение, в том числе посредством выкупа принадлежащего ей жилого помещения.
При этом разумность срока расселения дома и возможность выкупа у истца принадлежащего ей жилого помещения без соблюдения описанной процедуры в случае установления бездействия ответчика подлежит оценке в контексте установления объективной нуждаемости истца в восстановлении жилищных прав в срочном порядке ввиду проживания в жилом помещении, признанном непригодным для проживания, влекущим угрозу его жизни и здоровью.
Таким образом, суд приходит к выводу, что стороной истца не представлено доказательств, подтверждающих наличие исключительных обстоятельств, требующих незамедлительного решения вопроса о выкупе принадлежащей ей на праве собственности квартиры, минуя процедуру изъятия жилого помещения.
В связи с чем, в настоящее время возможность выкупа изымаемого имущества с соблюдением предварительной процедуры, предусмотренной законом, не утрачена.
Поскольку администрация не направляла истцу требований о сносе или реконструкции жилого дома, с установлением конкретного срока для совершения указанных действий, собственники не принимали решений о сносе дома своими силами, земельный участок, на котором расположен жилой дом и жилое помещение, принадлежащее истцу на праве собственности, не изымались, размер возмещения за изымаемое жилое помещение администрацией не определялся, условия соглашения о возможном предоставлении истцу другого жилого помещения между органом местного самоуправления и собственником не определялись, исключительных оснований для понуждения ответчика к выкупу квартиры истца без соблюдения установленной законом предварительной процедуры не установлено, суд считает, что в данном случае оснований для понуждения ответчика к выкупу принадлежащего истцу на праве собственности жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, не имеется.
Таким образом, основываясь на приведенных нормах закона, а также доказательствах, которые были исследованы и проанализированы в судебном заседании, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Низовец О.Л. к администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа об изъятии жилого помещения путем выкупа, удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Низовец О. Л. к администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа об изъятии жилого помещения путем выкупа, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено «30» сентября 2026 года.
Судья: подпись О.С. Рыбалтовская
Подлинный документ находится в гражданском деле № 2-813/2026 УИД 42RS0011-01-2025-003790-44 Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области, г.Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области.