ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Кемеровская область г.Мариинск 05 мая 2026 года ул.Ленина, 44
Судья Мариинского городского суда Кемеровской области Гильманова Т.А., с участием законного представителя ГБУЗ МГБ им.В.М.Богониса Мячиной Н.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении юридического лица Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Мариинская городская больница имени В.М. Богониса», юридический адрес: <...>
УСТАНОВИЛ:
Начальником отдела контроля и надзора за медицинской деятельностью Б. 10.03.2026 года - 23.03.2026 года на основании внеплановой проверки была проведена внеплано вая выездная проверка в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения ГБУЗ «Мариинская городская больница имени В.М. Богониса» по адресу: <...> согласованная с прокуратурой Кемеровской области-Кузбасса. Проверка проводилась в рамках федерального государственного контроля (надзора) качества и безопасности медицинской деятельности. В ходе проведения внеплановой выездной проверки Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Мариинская городская больница имени В.М. Богониса», выявлены следующие нарушения.
Выявлено нарушение статьи 37 Федерального закона 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» которой определено, что медицинская помощь, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями (п.1).
В нарушение требований Приложения <...> к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю <...> утвержденному приказом Минздрава России от <...> в терапевтическом отделении отсутствует следующее оборудование:
- Нож (игла) парацентезный штыкообразный - 2шт.
- Игла для пункции, дренирования и проколов - 2шт.
- Игла для стернальной пункции - 2шт.
- Набор реанимационный 1шт. (при осмотре установлено наличие в терапевтическом отделении двух палат интенсивной терапии на 5 коек)
- Ингалятор аэрозольный компрессорный (небулайзер) портативный 3 шт. (при осмотре установлено фактически наличие в отделении 1 шт., один прибор в ремонте)
- Аспиратор (отсасыватель) медицинский 2шт. (при осмотре установлено наличие в терапевтическом отделении только одного аспиратора)
- отсутствует система палатной сигнализации 1шт.
В нарушение пункта 3 приложения <...> к порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю <...> утвержденного приказом Минздрава РФ от <...> в штатном расписании по <...> отделению фактически предусмотрено штатных единиц должности <...>
В нарушение пункта 6 приложения <...> к порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю <...>, утвержденного приказом Минздрава РФ от <...> в штатном расписании по <...> отделению отсутствует должность <...> (для обеспечения круглосуточной работы).
В нарушение пункта 7 приложения <...> к порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю <...> утвержденного приказом Минздрава РФ от <...> в штатном расписании по <...> отделению имеется должность <...>, вместо должности <...> Приказом Минздрава России от <...> «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников» должность <...> не предусмотрена.
В нарушение порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю <...>, утвержденного приказом Минздрава РФ от <...> в штатном расписании медицинской организации по <...> имеется должность <...>», вместо должности <...> (пункта 8 приложения № 5), что в свою очередь является нарушением требований, установленных приказом Минздрава России от <...> «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников», где должность <...> не предусмотрена.
В нарушение пункта 7 приложения <...> к порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю <...>, утвержденного приказом Минздрава РФ от <...> в штатном расписании медицинской организации по инфекционному отделению отсутствует должность <...> (для обеспечения круглосуточной работы).
В ходе проверки установлено, что в процедурном кабинете инфекционного отделения отсутствует:
- языкодержатель (<...> щипцы для языка) в количестве 1 шт. (п. 7 приложения <...> пп. 10 п. 2.1 раздела 2 приложения <...>
- кресло или стол для забора крови (п. 7 приложения <...> пп. 13 п. 2.1 раздела 2 приложения <...>
- отсутствует система вызова медперсонала в количестве 1 шт. на койку (при осмотре установлено, что отделение рассчитано на 10 коек).
Согласно действующей лицензии на осуществление медицинской деятельности от <...> Государственное бюджетное учреждение здравоохранения ГБУЗ «Мариинская городская больница имени В.М.Богониса» оказывает специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях по профилю <...>
В соответствии с пп. «а» п. 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности <...> лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности, являются требования, предъявляемые к соискателю лицензии, а также требования соблюдения порядков оказания медицинской помощи, правил проведения лабораторных, инструментальных, патологоанатомических и иных видов диагностических исследований, положений об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, порядка организации медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, порядка проведения медицинских экспертиз, диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, утвержденных в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ«Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных подпунктом «а» пункта 6 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Согласно пункту 1 части 11 статьи 19 Федерального закона №99-ФЗ исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, которые могут повлечь за собой возникновение угрозы причинения вреда здоровью граждан.
Отсутствие необходимых медицинских изделий, носят длительный характер и нарушают основные принципы охраны здоровья, указанных в п.1, п.6 статьи 4 Федерального закона от 21.11.2011 №323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», а именно, соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий, а также доступность и качество медицинской помощи.
В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях установлена. административная ответственность.
Следовательно, действия Государственного бюджетного учреждения здравоохранения ГБУЗ «Мариинская городская больница имени В.М.Богониса образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
В судебное заседание должностное лицо, составившее административный протокол не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно ходатайству просит дело рассмотреть в свое отсутствие.
В судебном заседании законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу, Мячина Н.С., действующая на основании доверенности, пояснила, что данное нарушение предусматривает наказание для юридического лица в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
В соответствии с ч. 3.5. ст. 4.1. КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодексаили закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Нарушения, выявленные в ходе проверки, не привели к негативным по следствиям, не причинили ущерб гражданам, обществу и государству,свя заны с объективными причинами, в том числе с острым кадровым дефицитом медицинских работников как на территории Мариинского округа, так и в Кемеровской области - Кузбассе в целом, на которые не в силах повлиять учрежде ние и его работники. Нарушение совершено учреждением впервые, отягча ющие обстоятельства отсутствуют.
В рамках контракта от <...> на поставку медицинских изделий и расходных материалов, произведена частичная закупка требуемого оборудования (копия прилагается), закупка оставшейся части оборудования запланирована на 2 полугодие 2026 года.
Терапевтическое отделение оснащено набором реанимационным и дополнительным ингалятором аэрозольным компрессорным (небулайзер) портативным путем перераспределения между отделениями, имеющегося в учреждении оборудования.
Произвести работы по установке системы палатной сигнализации в терапевтическом отделении и системы вызова медперсонала в инфекционном отделении не представляется возможным, поскольку учредитель - Минздрав Кузбасса на все заявки Учреждения на финансирование отвечает отказом с конца 2024 года, мотивируя формированием областного бюджета с риском предельного уровня дефицита (копии прилагают).
ГБУЗ МГБ им.В.М.Богониса является бюджетным учреждением, основной задачей которого является оказание медицинской помощи насе лению. Расходы учреждения в основном связаны с закупкой медикаментов для лечения пациентов, а потому назначение штрафа (в размере превышаю щем 100000 рублей), не будет соответствовать целям и задачам администра тивного наказания, крайне негативно скажется на финансовом положении учреждения, приведет к штрафным санкциям по заключенным договорам и контрактам на поставку медикаментов и оказание медицинских услуг.
Полагает, что перечисленные обстоятельства, являются исключительными и дают основания для применения к ГБУЗ МГБ им.В.М.Богониса положений ч. 3.2, ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ.
В соответствии с ч.3.2. ст.4.1. КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренногосоответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей..
В соответствии с ч.3.3 ст.4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.». Просит назначить административное наказание в отношении ГБУЗ МГБ им. В.М.Богониса по ч.2 ст. 19.20 КоАП РФ в виде предупреждения. В случае принятия решения о невозможности назначения наказания в виде предупреждения, учесть наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением учреждения, назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа.
Суд, рассмотрев дело об административном правонарушении, заслушав представителя ГБУЗ МГБ им. В.М.Богониса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно части 2. статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии с п. 11 ст. 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ) медицинская организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.
Согласно п. 46 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" медицинская деятельность подлежит лицензированию.
В силу ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации.
В соответствии с ч. 2 ст. 37 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ порядок оказания медицинской помощи и стандарты медицинской помощи утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2021 г. N 852 утверждено Положение о лицензировании медицинской деятельности.
В соответствии спп. "б" п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности, являются требования, предъявляемые к соискателю лицензии, а также соблюдение порядков оказания медицинской помощи, в том числе должно быть соблюдено требование о наличии принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или ином законном основании, предусматривающем право владения и пользования, медицинских изделий (оборудование, аппараты, приборы, инструменты), необходимых для выполнения заявленных работ (услуг) и зарегистрированных в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 38 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации". Также должны соблюдаться порядки оказания медицинской помощи, правила проведения лабораторных, инструментальных, патологоанатомических и иных видов диагностических исследований, положения об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, порядок организации медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, порядок проведения медицинских экспертиз, диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, утвержденных в соответствии с Федеральным законом "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (пп. "а" п. 6 Порядка).
Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 ноября 2012 года №923н утвержден Порядок оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю <...> к которому утвержден стандарт оснащения терапевтического отделения, где указано, что отделение должно быть оснащено, в том числе: нож (игла) парацентезный штыкообразный - 2шт.; игла для пункции, дренирования и проколов - 2шт.; игла для стернальной пункции - 2шт.; набор реанимационный 1шт.; ингалятор аэрозольный компрессорный (небулайзер) портативный 3 шт.; аспиратор (отсасыватель) медицинский не менее 2 шт.; система палатной сигнализации 1шт.
Приложением <...> Порядка утверждены рекомендуемые штатные нормативы терапевтического отделения: <...> (для обеспечения круглосуточной работы); <...>
Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 августа 2025 года №495н утвержден Порядок оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «<...>» пунктом 8 Приложения <...> которому утверждены штатные нормативы инфекционного отделения медицинской организации, утверждена должность <...> Пунктом 7 Приложения <...> утверждена должность <...> <...>
Также установлено, что в процедурном кабинете инфекционного отделения отсутствует: языкодержатель (<...> щипцы для языка) в количестве 1 шт. (п. 7 приложения <...>, пп. 10 п. 2.1 раздела 2 приложения <...>), кресло или стол для забора крови (п. 7 приложения <...>, пп. 13 п. 2.1 раздела 2 приложения <...> отсутствует система вызова медперсонала в количестве 1 шт. на койку (при осмотре установлено, что отделение рассчитано на 10 коек).
Из материалов дела следует, что согласно выписке из решения о проведении выездной проверки <...> (л.д.6-7) проведена внеплановая выездная проверка Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Мариинская городская больница имени В.М. Богониса», на основании Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» причинение (непосредственная угроза) вреда жизни, тяжкого и среднего вреда здоровью граждан.
Согласно штатному расписанию на период 1 января 2026 по 31.12.2026г. (л.д.27-28) в ГБУЗ "Мариинская городская больница имени В.М. Богониса» организовано <...>
Согласно выписки из акта по результатам проведения выездной проверки ГБУЗ «Мариинская городская больница имени В.М. Богониса» от 23 марта 2026 г. (л.д.8-10) установлены нарушения обязательных нормативных требований, в том числе: - приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 ноября 2012 г. "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «терапия», в части отсутствия необходимого оборудования: нож (игла) парацентезный штыкообразный - 2 шт.; игла для пункции, дренирования и проколов - 2 шт.; игла для стернальной пункции - 2 шт.; набор реанимационный - 1 шт.; ингалятор аэрозольный компрессорный (небулайзер) портативный - 3 шт.; аспиратор (отсасыватель) медицинский не менее 2 шт.; система палатной сигнализации - 1 шт.; - приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 августа 2025 г. «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «инфекционные болезни», в части отсутствия необходимого оборудования: языкодержатель (<...> щипцы для языка) в количестве 1 шт.; кресло или стол для забора крови; система вызова медперсонала в количестве 1 шт. на койку (при осмотре установлено, что отделение рассчитано на 10 коек); - Федеральный закон №323-ФЗ от 21 ноября 2011 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в части обязательных требований: в нарушение пункта 3 приложения <...> к порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю <...> утвержденного приказом Минздрава РФ от 15.11.2012 № 923н в штатном расписании по <...> фактически предусмотрено штатных единиц должности "<...>, что противоречит нормативу - 4,75 на 15 коек (для обеспечения круглосуточной работы); в нарушение пункта 6 приложения <...> к порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю <...> утвержденного приказом Минздрава РФ от 15.11.2012 № 923н в штатном расписании по терапевтическому отделению отсутствует должность <...> (для обеспечения круглосуточной работы); в нарушение пункта 7 приложения <...> к порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю <...> утвержденного приказом Минздрава РФ от 15.11.2012 № 923н в штатном расписании по <...> имеется должность <...>, вместо должности <...> в нарушение пункта 8 приложения <...> к порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю <...>, утвержденного приказом Минздрава РФ от 21.08.2025 № 495н в штатном расписании по <...> имеется должность <...>, вместо должности <...> в нарушение пункта 7 приложения <...> к порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю <...>, утвержденного приказом Минздрава РФ от 21.08.2025 № 495н в штатном расписании по <...> отсутствует должность <...> (для обеспечения круглосуточной работы).
Согласно выписки из предписания по результатам проведения выездной проверки от 24.03.2026 (л.д.11-14) необходимо устранить нарушения в срок до 01.09.2026.
Согласно выписки из реестра лицензий по состоянию на 02.03.2026 (л.д.16-23) Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Мариинская городская больница имени В.М. Богониса» имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности от <...> на оказание специализированной медицинской помощи в стационарных условиях по профилю <...>
Согласно протокола опроса от 10.03.2026 (л.д.24) начальник от дела контроля и надзора за мед. деятельностью Б. опросила и.о. заведующего инфекционным отделением Ш.в рамках выездной поверки, из которого следует, что действительно отсутствует необходимое оборудование.
Согласно протокола опроса от 10.03.2026 (л.д.25-26) начальник от дела контроля и надзора за мед. деятельностью Б. опросила заведующую терапевтическим отделением К. в рамках выездной поверки.
Согласно контракта <...> на поставку медицинских изделий и расходных материалов от 29.04.2026 (л.д.102-108) ГБУЗ «Мариинская городская больница имени В.М. Богониса» заключила контракт с <...> на поставку медицинских изделий и расходных материалов (п.1.1.). Контракт вступает в силу со дня его подписания сторонами и действует до 02 июня 2026 года, а в части взаиморасчетов до полного исполнения сторонами обязательств (п.8.1.).
Совокупностью исследованных доказательств факт нарушения лицензионных требований, предъявляемых к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности ГБУЗ «Мариинская городская больница имени В.М. Богониса» нашло свое полное подтверждение.
Факт совершения юридическим лицом Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Мариинская городская больница имени В.М. Богониса» административного правонарушения и его вина подтверждаются письменными материалами дела.
Подвергать сомнению данные доказательства у суда нет оснований, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, взаимно дополняются, являются относимыми и допустимыми.
Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, закрепляя общие условия и основания административной ответственности, предусматривает, что лицо подлежит таковой только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, а неустранимые сомнения в виновности толкуются в его пользу (части 1 и 4 статьи 1.5), лицо не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом (часть 1 статьи 1.6).
Административным же правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, причем юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но этим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (части 1 и 2 статьи 2.1 данного Кодекса).
Приведенные положения, за исключением предусмотренных законом случаев, распространяются на органы государственной власти и органы местного самоуправления, которые привлекаются к административной ответственности по правилам, установленным для юридических лиц (статьи 1.4, 2.1 и 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Решая вопрос о виде и размере наказания за совершенное правонарушение, во исполнение части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих обстоятельств: признание вины, принятии мер к устранению выявленных нарушений и отягчающих ответственность обстоятельств.
Согласно ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
На основании ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.
С учетом установленных обстоятельств, характера совершенного административного правонарушения и его последствий, финансового положения Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Мариинская городская больница имени В.М.Богониса», финансируемого за счет средств бюджета с учетом дефицита бюджета, фактического принятия мер к устранению нарушений, которые в данной правовой ситуации возможно признать исключительными, суд считает возможным применить при назначении наказания правила ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.2 ст.19.20 КоАП РФ, в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, при этом суд считает, что цели административного наказания могут быть достигнуты путем назначения именно такого наказания.
Оснований для замены административного штрафа на предупреждение суд не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 19.20, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Мариинская городская больница имени В.М. Богониса», юридический адрес: <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.20 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей с перечислением на расчетный счет: банк получателя: <...>
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы в суд, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.
Судья - Т.А. Гильманова
Постановление не вступило в законную силу
Судья - Т.А.Гильманова
Секретарь - Д.А. Медведева
Подлинный документ подшит в материалах дела об административном правонарушении № 5-46/2026 Мариинского городского суда Кемеровской области
Секретарь- Д.А. Медведева