РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Кемерово 16 декабря 2025 года
Центральный районный суд г. Кемерово в составе: председательствующего судьи Прошина В.Б., с участием представителя ООО ТД «СДС-Трейд» Железняковой С.А., представителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) Южно-Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора Яремчук М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе представителя ООО ТД «СДС-Трейд» Железняковой С.А. на постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Южно-Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора ### от 27 октября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.41.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Южно-Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора ### от 27 октября 2025 года Яремчук М.А. Общество с ограниченной ответственностью Торговый дом «СДС-Трейд» привлечено к административной ответственности по ст.8.41.1 КоАП РФ, и назначено наказания в виде административного штрафа в размере 4 060 938,06 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, представитель ООО ТД «СДС-Трейд» Железнякова С.А. обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление от 27.10.2025 и производство по делу прекратить.
В судебном заседании представитель ООО ТД «СДС-Трейд» Железнякова С.А., действующая на основании доверенности доводы изложенные в жалобе поддержала в полном объеме.
В судебном заседании государственный инспектор Российской Федерации в области охраны окружающей среды Южно-Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора Яремчук М.А. просила постановление от 27.10.2025 в отношении ООО ТД «СДС-Трейд» по ст.8.41.1 КоАП РФ оставить без изменения.
Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Статьей 8.41.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату в установленный срок сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - в трехкратном размере неуплаченной суммы сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, но не менее пятисот тысяч рублей.
В соответствии с п. 2 ст. 24.5 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» экологический сбор уплачивается производителями товаров, импортерами товаров при ввозе товаров, в том числе товаров в упаковке, из государств - членов Евразийского экономического союза по каждой группе товаров, упаковки, включенных в перечень, предусмотренный п. 5 ст. 24.2 настоящего Федерального закона, в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным периодом.
В силу п. 5 ст. 24.2 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» перечень товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, устанавливается Правительством Российской Федерации.
В силу п. п. 1, 2 ст. 24.2 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» обеспечивать утилизацию отходов от использования товаров обязаны: производители товаров (юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство товаров, упаковки на территории Российской Федерации); импортеры товаров (юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие ввоз товаров, в том числе товаров в упаковке, из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, или ввоз товаров из государств - членов Евразийского экономического союза).
Производители товаров, импортеры товаров обеспечивают утилизацию отходов от использования товаров в соответствии с нормативами утилизации, установленными Правительством Российской Федерации, за исключением случая, предусмотренного п. 4 настоящей статьи.
В случае невыполнения установленных нормативов утилизации юридические лица или индивидуальные предприниматели уплачивают экологический сбор в соответствии с положениями ст. 24.5 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
Из материалов дела следует, что 07.08.2025 по имеющейся в Южно-Сибирском межрегиональном управлении Росприроднадзора информации установлено, что ООО ТД «СДС-Трейд», зарегистрированное по адресу: ..., допустило нарушение требований природоохранного законодательства, а именно: в нарушение требований ч.1 ст.34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пп. 2,8,9 ст.24.5 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Правил взимания экологического сбора, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2024 № 1990 «О порядке взимания экологического сбора», ООО ТД «СДС-Трейд» не уплатило в установленный срок до 15 апреля года, следующего за отчетным периодом, экологический сбор за 2024 год в размере 1 353 646,02 руб.
Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц от 24.09.2025 ООО ТД «СДС-Трейд» зарегистрировано в качестве юридического лица, основной вид деятельности – торговля оптовая за вознаграждение или на договорной основе.
Как следует из представленных материалов ООО ТД «СДС-Трейд» не является ни производителем шин, ни импортером шин ошибочно предоставило расчет суммы экологического сбора за 2024 год.
Из информации предоставленной Кемеровской таможни ### от 14.10.2025 о том, что в информационных базах данных, имеющихся в распоряжении Кемеровской таможни, сведения о декларировании, а также о ввозе на территорию РФ шин новых резиновых пневматических (код ТН ВЭД ###) ООО ТД «СДС-Трейд» в 2024 отсутствуют.
В связи с чем, государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды Южно-Сибирского межрегионального управления Роприроднадзора в полной мере не были проверены доводы ООО ТД «СДС-Трейд» о том, что данное общество не является импортером товаров.
Кроме того, в судебном заседании исследовалась форма расчета суммы экологического сбора за 2024 год.
В соответствии с разделом 2 данной формы сумма экологического сбора для ООО ТД «СДС-Трейд» составляет 0,00 руб.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Южно-Сибирского межрегионального управления Роприроднадзора Яремчук М.А. ### от 27 октября 2025 года, вынесенное в отношении ООО ТД «СДС-Трейд», по настоящему делу об административном правонарушении подлежит отмене.
Производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в деянии ООО ТД «СДС-Трейд» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.8.41.1 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу представителя ООО ТД «СДС-Трейд» Железняковой С.А. -удовлетворить.
Постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Южно-Сибирского межрегионального управления Роприроднадзора Яремчук М.А. ### от 27 октября 2025 года, вынесенные в отношении ООО ТД «СДС-Трейд» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.41.1 КоАП РФ, отменить, производство на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить в связи с отсутствием составов административных правонарушений
Решение по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено настоящее решение по делу или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии решения.
Судья В.Б. Прошин