РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Кемерово 08 декабря 2025 года
Центральный районный суд г.Кемерово в составе: председательствующего судьи Прошина В.Б., с участием представителя Короткова В.Д. – Варюхина А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Короткова Вячеслава Дмитриевича на постановление старшего государственного инспектора Кемеровской области-Кузбасса в области охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов и экологии Кузбасса ### от 07.10.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.3 ст. 8.2 КоАП РФ, суд
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего государственного инспектора Кемеровской области-Кузбасса в области охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов и экологии Кузбасса Гастюниной Т.А. ### от 07 октября 2025 года Коротков Вячеслав Дмитриевич признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.3.3 ст.8.2 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.
С данным постановлением Коротков В.Д. не согласился, просит признать правонарушение, указанное в постановлении ### от 07.10.2025 малозначительным и назначить наказание в виде - устного замечания.
Кроме того, в жалобе просит восстановить срок для подачи жалобы на указанное постановление.
Свою жалобу мотивирует тем, что в материалах дела имеются видеозаписи, в которых был запечатлен факт выгрузки им отходов в районе мест накоплений, однако, он не имел умысла и намерений причинить экологический ущерб окружающей среде. На видеоматерилах зафиксировано, как часть отходов он утилизирует в контейнер для ТКО, а при распределении обрезков от деревянных поддонов, им ведется разговор с гражданином (мусоросортировщиком), который в свою очередь, указывал куда именно складывать отходы, объяснив и это упрощением его дальнейшего распределения. Данный факт, отчетливо зафиксирован в видеоматериалах дела и является основным исключительным обстоятельством по делу в связи с которыми им были совершены вышеуказанные правонарушения. Умысла и намерений причинить вред окружающей среде он не имел, а лишь руководствовался указаниями сотрудников. Правонарушение совершено им впервые и не причинило вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного или растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия. Просит учесть смягчающие обстоятельства, а именно на его иждивении находится малолетний ребенок, беременная супруга, назначенное административное наказание в виде штрафа 40000 рублей существенно повлияет на текущее финансовое положение его семьи.
Кроме того, согласно протоколу об административном правонарушении ### от 11.12.2024, фактически место правонарушения является: стоянка большегрузных автомобилей в районе строения ### ... ... и в связи с данными обстоятельствами, 10.10.2025 им была подана жалоба в Заводский районный суд г.Кемерово. Определением судьи Заводского районного суда г.Кемерово от 13.10.2025 ему жалоба возвращена.
В судебном заседании представитель Короткова В.Д.- Варюхин А.А., действующий на основании доверенности, просил восстановить срок для подачи жалобы, доводы изложенные в жалобе поддержал в полном объеме.
В судебное заседание Коротков В.Д. не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания – судебной повесткой. От него поступило заявление о рассмотрении жалобы в его отсутствие, в присутствии его представителя Варюхина А.А.
В судебное заседание представитель Министерства природных ресурсов и экологии Кузбасса не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания – судебной повесткой, о причинах неявки не сообщил, ходатайств не заявлено.
Суд считает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Суд, выслушав представителя Короткова В.Д.- Варюхина А.А., проверив и изучив доводы жалобы, исследовав материалы административного производства, приходит к следующим выводам.
В силу ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении не относится к числу ходатайств, которые подлежат разрешению на стадии подготовки к рассмотрению жалобы в силу пункта 2 части 1 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку данный вопрос подлежит разрешению по существу с соблюдением процессуальных гарантий прав лица, обратившегося с таким ходатайством.
При разрешении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы на постановление от 07.10.2025, судом установлено, что копия постановления вручена Короткову В.Д. в день его вынесения 07.10.2025. 10.10.2025 Коротковым В.Д. была подана жалоба в Заводский районный суд г.Кемерово. Определением судьи Заводского районного суда г.Кемерово от 13.10.2025 жалоба Короткову В.Д. была возвращена, с разъяснением о том, что заявитель вправе обратиться на каждое постановление по делу об административном правонарушении с самостоятельной жалобой, которые подлежат рассмотрению в Центральном районном суде г.Кемерово.
Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.
Учитывая изложенное, суд находит убедительными доводы Короткова В.Д. об уважительности причин пропуска срока на подачу жалобы, и полагает необходимым удовлетворить ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на ее подачу.
Согласно статье 24.1 КоАП РФ к задачам производства по делам об административных правонарушениях отнесены всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Согласно ч. 3.1 ст. 8.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за загрязнение и (или) засорение окружающей среды, выразившееся в выгрузке или сбросе с автомототранспортных средств и прицепов к ним отходов производства и потребления вне объектов размещения отходов или мест (площадок) накопления отходов, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3.3 настоящей статьи.
В соответствии с ч. 3.3 ст. 8.2 КоАП РФ действия, предусмотренные ч.3.1 настоящей статьи, совершенные с использованием грузовых транспортных средств, прицепов к ним, тракторов и других самоходных машин, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста двадцати тысяч рублей.
Как усматривается из материалов дела, 08.11.2024 Управлением МВД России по г. Кемерово было получено обращение из Администрации города Кемерово об установлении фактов несанкционированного складирования (выгрузки, сброса) крупногабаритного мусора вне контейнера для сбора ТКО неустановленными лицами, с просьбой о рассмотрении возможности привлечения к административной ответственности виновных лиц.
На основании данного обращения была проведена проверка, в результате чего старшим инспектором ОИАЗ Управления МВД России по г. Кемерово капитаном полиции Кадралеевым С.Ю. составлен протокол ### об административном правонарушении от 11.12.2024 в отношении Короткова В.Д. по ч. 3.3 ст. 8.2 КоАП РФ.
28.12.2024 года в адрес Министерство природных ресурсов и экологии Кузбасса поступили материалы административного дела, возбужденного на основании протокола об административном правонарушении от 11.12.2024 ###, составленного старшим инспектором ОИАЗ Управления МВД России по г. Кемерово капитаном полиции Кадралеевым В.Д. в отношении физического лица – Короткова В.Д. по ч. 3.3 ст. 8.2 КоАП РФ, из которого следует, что 19.10.2024 в 15 ч. 29 мин. Коротков В.Д., находясь по адресу: ... осуществил выгрузку отходов с грузового, бортового, автотранспортного средства «Ниссан Атлас», ###, в месте не установленном для складирования отходов, что является нарушением Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ч. 3 ст. 11 и ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
На основании изложенного обстоятельства, старшим государственным инспектором Кемеровской области-Кузбасса в области охраны окружающей среды Гастюниной Т.А. 07.10.2025 рассмотрено дело об административном правонарушении в отношении Короткова В.Д. и вынесено постановление о назначении административного наказания ###, в соответствии с которым Коротков В.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.3 ст. 8.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: данными протокола ### от 11.12.2024, согласно которому 19.10.2024 в 15 ч. 29 мин. Коротков В.Д., находясь по адресу: ..., осуществил выгрузку отходов с грузового, бортового, автотранспортного средства «Ниссан Атлас», ###, в месте не установленном для складирования отходов; рапортом старшего инспектора ОИАЗ Управления МВД России по г. Кемерово; обращением администрации города Кемерово от 08.11.2024 ###; диском с видеозаписью камер видео наблюдения по адресу ... объяснением Короткова В.Д. от 11.12.2024, которым дана надлежащая оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, доказательства, собранные по делу лицом, привлеченным к административной ответственности, не оспорены.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то должностным лицом с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ, содержит перечисленные в части 2 данной статьи сведения, необходимые для разрешения дела. Оснований для возвращения протокола об административном правонарушении и приложенных к нему документов для устранения недостатков в соответствии с положениями п. 4 ч. 1 ст. 29.4 названного Кодекса не имелось.
Совокупность установленных должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.
При таких обстоятельствах, суд считает доказанным факт совершения Короткова В.Д. административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.3 ст. 8.2 КоАП РФ.
В силу ч. 1 и ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Таким образом, действия Короткова В.Д. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.3 ст. 8.2 КоАП РФ.
Обжалуемое постановление вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, составляющим один год.
Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
Доводы Короткова В.Д. относительно отсутствия его вины в связи с тем, что ему было указано гражданином (мусоросортировщиком) куда складировать отходы, суд оценивает критически, поскольку данное обстоятельство не свидетельствует об отсутствии вины Короткова В.Д. в совершении административного правонарушения, которая объективно подтверждается исследованными в ходе судебного разбирательства письменными материалами, а также исследованной в судебном заседании видеозаписью, зафиксировавшей момент совершения Короткова В.Д. вменяемого административного правонарушения.
Оценив доводы заявителя по жалобе, основанные на тяжелом имущественном положении заявителя, подтвержденное представленными в судебном заседании доказательствами, суд считает необходимым принять их ко вниманию, а также учесть наличие смягчающих вину Короткова В.Д. обстоятельств, а именно: признание вины по фактическим обстоятельствам, раскаяние в содеянном.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Назначение наказания должно соответствовать принципу разумности и справедливости.
Согласно ч. 2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
Таким образом, на основании изложенного суд считает необходимым применить положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, уменьшить размер штрафа, назначенного постановлением старшего государственного инспектора Кемеровской области-Кузбасса в области охраны окружающей среды о назначении административного наказания ### от 07.10.2025, в связи с чем, постановление по делу об административном правонарушении подлежит изменению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Восстановить Короткову Вячеславу Дмитриевичу процессуальный срок для обжалования постановления старшего государственного инспектора Кемеровской области-Кузбасса в области охраны окружающей среды от 07.10.2025 ###
Постановление старшего государственного инспектора Кемеровской области-Кузбасса в области охраны окружающей среды о назначении административного наказания ### от 07 октября 2025 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.3 ст. 8.2 КоАП РФ в отношении Короткова Вячеслава Дмитриевича изменить, снизить размер наказания в виде административного штрафа до 20 000 (двадцати тысяч) рублей, в остальной части постановление оставить без изменения, жалобу Короткова Вячеслава Дмитриевича – без удовлетворения.
Решение по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено настоящее решение по делу или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии решения.
Судья В.Б.Прошин