ПОСТАНОВЛЕНИЕ
01 октября 2026 года с. Курумкан
Мировой судья судебного участка №2 Баргузинского района Республики Бурятия, Мункуева Н.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, в отношении системного администратора организационного отдела администрации МО «Курумканский район» Республики Бурятия Трегубова <ФИО1>, <ДАТА2>
УСТАНОВИЛ:
В ходе проведенной прокуратурой Курумканского района проверки соблюдения требований федерального законодательства в сфере обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления установлено, что на официальном сайте администрации МО «Курумканский район»:
- отсутствуют сведения о задачах и функциях МУ «Курумканское районное управление образования», органа опеки и попечительства администрации МО «Курумканский район»;
- в разделе «Структура муниципального образования» отсутствует информация об официальных сайтах и официальных страницах с электронными адресами официальных сайтов и указателями данных страниц в сети «Интернет» отдела культуры администрации МО «Курумканский район», органа опеки и попечительства администрации МО «Курумканский район», ссылки на официальные страницы МУ «Курумканское районное управление образования», Финансовое управление администрации МО «Курумканский район» указаны с ошибкой, что не позволяет получить доступ к страницам перечисленных подразделений;
- отсутствуют сведения о МКУ «Хозяйственно-транспортный отдел администрации муниципального образования «Курумканский район»», учредителем которого является администрация МО «Курумканский район» (не опубликована информация о задачах и функциях, о почтовом адресе, адресе электронной почты, номере телефона, информация об официальных сайтах и официальных страницах с электронными адресами официальных сайтов и указателями данных страниц в сети «Интернет», также отсутствуют сведения о руководителе);
- раздел «справочник» заполнен частично - отсутствует информация о контактных данных сотрудников обозначенного органа местного самоуправления.
- опубликованы нормативные правовые акты, в которых полностью или частично отсутствуют реквизиты (дата принятия, номер), а также отсутствуют подписи должностных лиц органа местного самоуправления.
В судебном заседании Трегубов В.В. вину в совершении правонарушения признал в полном объеме, в содеянном раскаялся, суду пояснил, что выявленные в ходе проверки нарушения устранены в полном объеме, при назначении наказания просил учесть, что ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекалась, просил строго не наказывать.
Помощник прокурора Курумканского района Сидинкин А.Г. в судебном заседании постановление прокурора поддержал, полагал возможным назначить минимальное наказание с заменой наказания в виде административного штрафа на предупреждение.
Суд, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, помощника прокурора, исследовав протокол об административном правонарушении, материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 2 ст. 13.17 КоАП РФ неразмещение в сети «Интернет информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от 09.02.2009 № 8-ФЗ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления относится информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий государственными органами, их территориальными органами, органами местного самоуправления или организациями, подведомственными государственным органам, органам местного самоуправления, либо поступившая в указанные органы и организации.
Согласно ст. 4 Федерального закона № 8-ФЗ основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления являются открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом; достоверность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления; свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления любым законным способом; соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации при предоставлении информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.
В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона № 8-ФЗ пользователь информацией имеет право получать достоверную информацию о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.
Статьей 13 Федерального закона № 8-ФЗ предусмотрено, что информация о деятельности органов местного самоуправления, размещаемая на официальных сайтах, в зависимости от сферы деятельности государственного органа, органа местного самоуправления содержит:
общую информацию о государственном органе, об органе местного самоуправления, в том числе сведения о полномочиях государственного органа, органа местного самоуправления, задачах и функциях структурных подразделений указанных органов, а также перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции;
информацию о нормотворческой деятельности государственного органа, органа местного самоуправления, в том числе информацию о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
статистическую информацию о деятельности государственного органа, органа местного самоуправления, в том числе сведения об использовании государственным органом, его территориальными органами, органом местного самоуправления, подведомственными организациями выделяемых бюджетных средств.
Согласно п. 2.1 ст. 7 Федерального закона № 8-ФЗ, общедоступная информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления предоставляется государственными органами и органами местного самоуправления неограниченному кругу лиц посредством ее размещения в сети «Интернет» в форме открытых данных.
Установив указанные выше обстоятельства, суд находит вину системного администратора организационного отдела администрации МО «Курумканский район» Республики Бурятия Трегубова В.В. установленной и доказанной в полном объеме, а ее действия подлежащими квалификации по ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, как неразмещение в сети «Интернет» информации о деятельности органа местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом.
Виновность системного администратора организационного отдела администрации МО «Курумканский район» Республики Бурятия Трегубова В.В. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, скриншотами официального сайта, копий должностной инструкции, его пояснениями, данными в ходе судебного заседания.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
В качестве смягчающих обстоятельств суд признает полное признание вины, раскаяние в содеянном, совершение правонарушения впервые.
В соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Статья 14.35 КоАП РФ не исключает возможности замены административного штрафа предупреждением.
В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Согласно материалам дела, к административной ответственности за аналогичные правонарушения Трегубов В.В. ранее не привлекался, выявленные нарушения устранены, административное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, учитывая обстоятельства, смягчающие административное наказание, отсутствие отягчающих обстоятельств, мировой судья полагает возможным в данном случае применить ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, и административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренное санкцией ст. 13.27 ч. 2 КоАП РФ заменить на предупреждение.
На основании вышеизложенного и руководствуясь 29.9 - 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать системного администратора организационного отдела администрации МО «Курумканский район» Республики Бурятия Трегубова <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание с применением ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Баргузинский районный суд Республики Бурятия в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.
И.о. мирового судьи Н.С. Мункуева