РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Кемерово 11 февраля 2026 года
Центральный районный суд г. Кемерово в составе: председательствующего судьи Прошина В.Б., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Давтяна С.З., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Давтяна Самвела Зограковича на постановление старшего инспектора ОБ ДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. Кемерово ### от 21.11.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего инспектора ОБ ДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. Кемерово ### от 21.11.2025 Давтян Самвел Зогракович привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Давтян С.З. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление ### от 21.11.2025 отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения.
В судебном заседании Давтян С.З. доводы изложенные в жалобе поддержал и просил постановление ### от 21.11.2025 отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения.
Старший инспектор ОБ ДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. Кемерово в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств не заявлено. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Заслушав Давтяна С.З., изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При рассмотрении жалобы суд не связан с ее доводами и проверяет дело в полном объеме.
Законность постановления по делу подразумевает, в том числе, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении данного правонарушения, подвергнутого административному наказанию, а также соблюдение порядка привлечения к административной ответственности.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Ч.1 ст. 12.1 КоАП РФ, установлена административная ответственность за управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, что влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до восьмисот рублей.
В силу п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ выражается в управлении транспортным средством, в отношении которого не выполнена предусмотренная законом обязанность по его регистрации (постановке на государственный учет) или по внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства в случаях, установленных законом, в том числе, когда транспортное средство было снято с регистрационного учета, и при этом не реализована обязанность по его регистрации в установленный законом срок, либо регистрация транспортного средства прекращена (аннулирована). Административной ответственности подлежит лицо, управляющее не зарегистрированным в установленном порядке транспортным средством, независимо от того, на ком лежит обязанность по его регистрации.
В силу ст. 5 Федерального закона от 03 августа 2018 года № 283-ФЗ (ред. от 08.07.2024) «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» государственный учет транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в Российской Федерации, либо физическим лицам, зарегистрированным по месту жительства или по месту пребывания в Российской Федерации, а также в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, является обязательным.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 03 августа 2018 года № 283-ФЗ (ред. от 08.07.2024) «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для постановки транспортного средства на государственный учет в течение десяти дней со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете в Российской Федерации.
Пунктом 3 ст. 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ (ред. от 07.07.2025) «О безопасности дорожного движения» определено, что транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством РФ.
В соответствии с пунктом 2.1.1 Постановления Правительства РФ от 23 октября 1993 года №1090 (ред. от 07.07.2025) «О Правилах дорожного движения» (вместе с «Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения»), водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки регистрационные документы на данное транспортное средство.
Из постановления должностного лица следует, что 21.11.2025 в 18 час. 45 мин. по адресу: ... Давтян С.З. управлял транспортным средством Мерседес Бенц ###, не зарегистрированным в установленном порядке.
Данные обстоятельства дела послужили основанием для привлечения Давтяна С.З. к административной ответственности по части 1 статьи 12.1 КоАП РФ, подтверждены постановлением ### от 21.11.2025, вынесенным старшим инспектором ОБ ДПС Госавтоинспекции УМВАД России по г. Кемерово в порядке статьи 28.6 КоАП РФ.
Как следует из представленных материалов, при привлечении Давтян С.З. к административной ответственности, должностным лицом были разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, что подтверждается личной подписью, копия постановления вручена. Также Давтян С.З. в постановлении указал, что наличие события административного правонарушения и назначенное административное наказание не оспаривает.
Вывод должностного лица о наличии в деянии Давтяна С.З. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.1 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.
Довод заявителя о том, что на автомобили, ввезенные и используемые на территории РФ до изменения законодательства, требования о поставке на российский учет не распространяются, суд считает не состоятельным, основанными на неверном толковании закона.
Ввоз транспортных средств для личного пользования урегулирован статьей 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. Исходя из положений пункта 1 этой статьи, для физических лиц государств-членов временным ввозом признается ввоз такими физическими лицами на таможенную территорию Евразийского экономического союза на срок не более одного года транспортных средств для личного пользования, которые зарегистрированы в государстве, не являющемся членом Евразийского экономического союза. Следовательно, в силу указанной нормы транспортные средства, состоящие на регистрационном учете в государствах – членах, при ввозе на территорию Российской Федерации не являются временно ввозимыми.
Положения законодательства в отношении транспортных средств, временно ввозимых из Республики Армения на территорию других государств – членов, касаются только лиц, постоянно проживающих в ....
Так, в силу пункта 35 Приложения № 3 (Условия и переходные положения) к Договору о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (подписан в ... **.**.****)автомобили, указанные в пунктах 30 и 31 названного Приложения, зарегистрированные на территории Республики Армения, могут временно ввозиться на территорию других государств- членов только лицами, постоянного проживающими в ..., без уплаты таможенных пошлин, налогов и без внесения обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов. Ввоз и использование на территориях других государств – членов таких автомобилей иными лицами, а также их отчуждение, передача в пользование, распоряжение на территориях таких других государств - членов допускаются только при условии их таможенного декларирования в таможенных органах этих других государств и уплаты таможенных пошлин, налогов с учетом пункта 31 названного Приложения.
Давтян С.З., управляющий транспортным средством Мерседес Бенц ###, является гражданином Российской Федерации, проживает в .... Транспортное средство зарегистрировано в ....
По настоящему делу не имеется оснований для вывода о том, что зарегистрированное в ... транспортное средство под управлением Давтяна С.З. находится в международном движении, либо временно ввезено на территорию Российской Федерации на срок не более одного года.
Согласно пункту 3 правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года № 1764, государственному учету в регистрационных подразделениях подлежат транспортные средства (за исключением временно ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза на срок не более одного года, либо являющихся товаром, реализуемым юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими торговую деятельность), а также базовые транспортные средства и шасси транспортных средств, перегоняемые к конечным производителем или в связи с вывозом за пределы территории Российской Федерации, транспортные средства, являющиеся опытными (испытательными) образцами.
Из анализа приведенных норм следует, что транспортное средство, зарегистрированное в другом государстве - члене за гражданином Российской Федерации, имеющим постоянное место жительства в Российской Федерации, должно быть зарегистрировано в подразделении Госавтоинспекции МВД России. Владелец такого транспортного средства обязан обратиться с соответствующим заявлением в регистрационное подразделение в течение десяти дней со дня ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации.
Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, наказание назначено с соблюдением положений статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного административного правонарушения, в пределах санкции 12.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в силу статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу Давтяна С.З. из представленных материалов и доводов жалобы не усматривается. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.
Таким образом, обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 6 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении жалобы не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Постановление старшего инспектора ОБ ДПС Госавтоинспекции УМВД России по г.Кемерово ### от 21.11.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.1 КоАП РФ в отношении Давтяна Самвела Зограковича - оставить без изменения, жалобу Давтяна С.З. - без удовлетворения.
Решение по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено настоящее решение по делу или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии решения.
Судья В.Б.Прошин