РЕШЕНИЕ
12 февраля 2026 года город Кемерово
Центральный районный суд города Кемерово в составе судьи Матвеевой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сергии Л.Д. на постановление от 09.12.2025 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.24 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением инспектора группы по ИАЗ ОБ ДПС Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по г. Кемерово Р.А.М. от 09.12.2025 постановлено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.24 КоАП РФ в отношении Сергии Л.Д. не возбуждать в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Не согласившись с указанным постановлением, защитник Сергии Л.Д. по доверенности – Остапенко Н.А. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление от 09.12.2025 отменить. Жалоба мотивирована тем, что принятое по делу об административном правонарушении постановление является незаконным, необоснованным и подлежащим отмене в связи с существенными процессуальными нарушениями, допущенными в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении.
Сергия Л.Д., будучи надлежащим образом извещенной о дате и времени судебного заседания, не явилась, о причинах неявки не сообщила, ходатайств не заявлено.
Защитник Сергии Л.Д. по доверенности от **.**.**** – Осипенко Н.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила постановление инспектора от 09.12.2025 отменить, как вынесенное с существенными нарушениями норм процессуального права. Также пояснила, что Сергия Л.Д. не была надлежащим образом извещена должностным лицом о дате и времени рассмотрения дела.
К.В.В. К.А.И. в судебном заседании 05.02.2026 возражали против удовлетворения жалобы, полагая доводы жалобы необоснованными.
Должностное лицо - инспектор группы по ИАЗ ОБ ДПС Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по г. Кемерово Р.А.М., будучи надлежащим образом извещенным о дате и времени судебного заседания, не явился, о причинах неявки не сообщил.
Выслушав пояснения участников по делу, проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, оригинал административного материала, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статье 24.1 КоАП РФ к задачам производства по делам об административных правонарушениях отнесены всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Судья, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, согласно п. 8 ч. 2, ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Проверка законности и обоснованности постановления по делу об административном правонарушении в судебном порядке предполагает обязанность судьи установить, соблюдена ли установленная законом процедура рассмотрения дела, достаточны ли собранные доказательства для сделанных в этом постановлении выводов, соответствуют ли выводы, изложенные в постановлении, фактическим обстоятельствам дела, правильно ли применен закон, не осталось ли в деле неустранимых сомнений и справедливо ли административное наказание, назначенное лицу, совершившему административное правонарушение (Определение Конституционного Суда РФ от 04.04.2013 № 486-О).
Согласно ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого вреда здоровью потерпевшего, влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч семисот пятидесяти до семи тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет.
Согласно ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, влечет наложение административного штрафа в размере от пятнадцати тысяч до тридцати семи тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
Как установлено в ходе рассмотрения дела, постановлением инспектора группы по ИАЗ ОБ ДПС Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по г. Кемерово Р.А.М. от 09.12.2025 постановлено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.24 КоАП РФ в отношении Сергии Л.Д. не возбуждать в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Частью 1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Исходя из положений ч.1 ст.1 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ч. 2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Суд полагает, что доводы заявителя о ненадлежащем извещении о рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом нашли свое подтверждение при рассмотрении жалобы.
Из обжалуемого постановления не следует, что Сергия Л.Д. присутствовала при рассмотрении дела, копия постановления вручена Сергии Л.Д., что подтверждается ее подписью в постановлении.
Вместе с тем, сведений о надлежащем извещении Сергии Л.Д. в материалах дела не имеется, не представлено таких сведений и по запросу суда.
Кроме того, материалы дела в нарушение ст. 24.4 КоАП РФ не содержат сведений о разрешении должностным лицом ходатайства Сергии Л.Д. о проведении по делу автотехнической экспертизы, поступившего ОГИБДД г. Кемерово 09.12.2025, согласно входящего штампа.
Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении не были созданы необходимые условия для реализации права лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту, тем самым, допущено существенное нарушение требований КоАП РФ, в связи с чем, обжалуемое постановление нельзя признать законным, обоснованным, и отвечающим установленным статьей 24.1 указанного Кодекса задачам производства по делам об административных правонарушениях.
Кроме того, как следует из резолютивной части оспариваемого постановления от 09.12.2025, должностным лицом по результатам рассмотрения дела постановлено не возбуждать производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.24 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Порядок возбуждения дела об административном правонарушении, также порядок рассмотрения дела об административном правонарушении регламентированы главой 28 и главой 29 КоАП РФ.
Из материалов дела усматривается, что на основании ст. 28.7 КоАП РФ инспектором группы по ИАЗ ОБ ДПС Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по г. Кемерово Р.А.М. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 06.12.2025 по факту дорожно-транспортного происшествия, произошедшего 05.12.2025 около ... по адресу: ....
В соответствии с ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление: 1) о назначении административного наказания; 2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Таким образом, вынесение по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении постановления о невозбуждении дела об административном правонарушении не предусмотрено действующим законодательством, учитывая наличие в материалах дела определения о возбуждении дела и проведении административного расследования.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Существенный характер нарушений определяется исходя из последствий, которые данными нарушениями вызваны, и возможности устранения этих последствий при рассмотрении дела.
В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также принятие решения, не предусмотренного законом, привело к нарушению прав Сергии Л.Д. на защиту своих прав и не позволило должностному лицу всесторонне, полно и объективно рассмотреть указанное дело, что является существенным нарушением процессуальных требований и влечет отмену постановления с возвращением дела на новое рассмотрение должностному лицу, вынесшему постановление, поскольку установленный ст. 4.5 КоАП РФ, срок данности привлечения к административной ответственности по данной категории дел, не истек.
Учитывая, что суд, рассматривая жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, не вправе предрешать существо постановления, которое должно быть принято должностным лицом, иные доводы жалобы не подлежат оценке.
При таких обстоятельствах инспектора группы по ИАЗ ОБ ДПС Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по г. Кемерово Р.А.М. от 09.12.2025 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.24 КоАП РФ не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело об административном правонарушении - направлению на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Постановление инспектора группы по ИАЗ ОБ ДПС Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по г. Кемерово Р.А.М. от 09.12.2025 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.24 КоАП РФ в отношении Сергии Л.Д. отменить, дело направить на новое рассмотрение в Государственную инспекцию безопасности дорожного движения УМВД России по г. Кемерово, жалобу Сергии Л.Д. - удовлетворить частично.
Решение по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено настоящее решение по делу или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии решения.
Судья А.С. Матвеева