РЕШЕНИЕ
Центральный районный суд г. Кемерово в составе председательствующего судьи Шандрамайло Ю.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово
02 февраля 2026 года жалобу защитника администрации Осинниковского городского округа Васильевой В.В. на постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России Морозенко И.В. ### от **.**.**** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, в отношении администрации Осинниковского городского округа,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России Морозенко И.В. ### от **.**.**** администрация Осинниковского городского округа привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, защитник администрации Осинниковского городского округа Васильева В.В. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Доводы жалобы мотивированы тем, что в действиях администрации Осинниковского городского округа отсутствует состав административного правонарушения, поскольку в течение всего периода исполнительного производства ### своевременно и неоднократно предоставлялись судебному приставу-исполнителю вся необходимая и актуальная информация. В течение года, предшествующему вынесению оспариваемого постановления, предоставляемая администрацией информация оставалась неизменной и соответствовала действительности.
Кроме того, указывает на то, что финансирование на исполнение решений суда Осинниковскому городскому округу не поступало.
В судебное заседание законный представитель администрации Осинниковского городского округа не явился, о дне, месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств не заявлено.
В судебное заседание защитник администрации Осинниковского городского округа не явился, о дне, месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, ходатайств не заявлено.
Заместитель начальника отделения – старший судебный пристав специализированного отделения судебных приставов по Кемеровской области –Кузбассу ГМУ ФССП России Морозенко И.В. в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила, ходатайств не заявлено.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.
Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Указанные обстоятельства подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении в ходе его рассмотрения.
Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ предусмотрена за должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.
Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе, помимо прочего, совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
В силу ч. 1 и 3 ст. 6 Закона об исполнительном производстве законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В связи с невыполнением законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствованием осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Как усматривается из материалов дела, на основании исполнительного листа, выданного Осинниковским городским судом по делу ### от **.**.****, постановлением судебного пристава-исполнителя МОПС по ВИП УФССП России по Кемеровской области от **.**.**** возбуждено исполнительное производство ### в отношении должника – администрации Осинниковского городского округа, в пользу взыскателя ЛИЦО_1, с предметом исполнения: обязать администрацию Осинниковского городского округа предоставить вне очереди ЛИЦО_1, ЛИЦО_2 отдельное благоустроенное жилое помещение в виде квартиры, общей площадью нее менее ... кв.м., отвечающее санитарно-техническим нормам и правилам, а также иным требованиям законодательства, взамен непригодного, аварийного жилого помещения, находящегося по адресу: ... по договору социального найма в границах Осинниковского городского округа Кемеровской области.
Указанным постановлением должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления.
Постановление о возбуждении исполнительного производства от **.**.**** получено должником **.**.**** посредством ЕПГУ, что подтверждается скриншотом АИС ФССП России.
В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем СОСП по Кемеровской области – Кузбассу вынесено постановление от **.**.****, которым, в том числе, должнику (администрации Осинниковского городского округа) установлен срок до **.**.**** для предоставления судебному приставу-исполнителю СОСП по Кемеровской области – Кузбассу сведений об исполнении требований исполнительного документа, либо информации о принятых мерах и запланированных мероприятиях, направленных на исполнение требований исполнительного документа, обращалась ли администрация за дополнительным финансированием в случае его нехватки/отсутствия (копии подтверждающих документов, в том числе приложить ответ), а также указать порядковый номер очереди в реестре взыскателей
Указанное постановление от **.**.**** получено должником **.**.**** посредством ЕПГУ, что подтверждается скриншотом АИС ФССП России.
**.**.**** в **.**.**** установлено, что требование судебного пристава-исполнителя не исполнено, в связи с чем, в отношении администрации Осинниковского городского округа составлен протокол об административном правонарушении ### от **.**.****, который вручен администрации **.**.****.
Извещение администрации о составлении протокола подтверждается извещением от **.**.****, поступившим в администрацию **.**.****.
В протоколе приведено описание события административного правонарушения, протокол составлен и подписан уполномоченным должностным лицом, отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.
Постановлением заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России Морозенко И.В. от **.**.**** администрация Осинниковского городского округа привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Проверяя законность и обоснованность данного постановления должностного лица, суд не находит оснований для его отмены.
Прежде всего, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении администрации Осинниковского городского округа суд полагает, что должностным лицом соблюдены требования ст. 24.1 КоАП РФ, устанавливающей задачи производства по делам об административных правонарушениях, а оспариваемое постановление соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.
Должностным лицом, заместителем начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России Морозенко И.В., соблюдены требования гл. 26 КоАП РФ, а именно установлены все имеющие значение по делу об административном правонарушении обстоятельства, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, которые всесторонне, полно и объективно исследованы в своей совокупности (ст. 26.11 КоАП РФ).
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Виновность администрации Осинниковского городского округа в совершении административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, которым дана оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ: копией исполнительного листа ###, постановлением о возбуждении исполнительного производства от **.**.****, постановлением о назначении нового срока исполнения от **.**.****, протоколом об административном правонарушении ### от **.**.****.
Постановление о привлечении администрации Осинниковского городского округа к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, отсутствуют.
Административное наказание в виде административного штрафа назначено администрации Осинниковского городского округа с учетом положений ч.ч. 3, 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ. Назначенное наказание является справедливым и отвечает целям административного наказания, предусмотренным ст. 3.1 КоАП РФ.
Оснований для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и замены административного наказания на предупреждение не имеется, а также отсутствуют объективные основания для освобождения администрации Осинниковского городского округа от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку по настоящему делу отсутствуют исключительные обстоятельства, свидетельствующие о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание особую значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения.
Довод заявителя по жалобе относительно того, что в течение года, предшествующему вынесению оспариваемого постановления, предоставляемая администрацией информация оставалась неизменной и соответствовала действительности, суд находит необоснованным, поскольку указанное не свидетельствуют об отсутствии в действиях администрации состава административного правонарушения.
Доводы о недостаточности финансирования, об отсутствии свободных помещений, а также об отказе взыскателя от предложенных жилых помещений, не является основанием исключающим вину должника в совершении инкриминируемого правонарушения.
На основании изложенного, постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России от **.**.**** ### является законным и обоснованным, оснований к его отмене или изменению не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, суд,
РЕШИЛ:
Постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России Морозенко И.В. от **.**.**** ###-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, в отношении администрации Осинниковского городского округа оставить без изменения, жалобу защитника администрации Осинниковского городского округа - без удовлетворения.
Решение по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кемеровский областной суд непосредственно или через Центральный районный суд г. Кемерово в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии решения.
Судья /подпись/ Ю.Н. Шандрамайло