РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 августа 2026 года г. Ленинск-Кузнецкий
Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области, в составе председательствующего судьи Дреер А.В., при секретаре Апариной К.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гладкова Д. М. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Гладков Д. М. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Судом к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - ООО «Шахта «Листвяжная», ООО «Шахта Сибирская», ПАО «Распадская», АО «Шахта Заречная», АО «СУЭК-Кузбасс».
Требования мотивированы следующим.
Гладков Д. М. <дата> обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением от <дата> <номер> ему отказано в установлении пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ. Из указанного решения следует, что на дату обращения с заявлением о назначении пенсии по старости у Гладкова Д.М. отсутствует требуемый специальный стаж 25 лет. Согласно решению специальный стаж работы на день обращения составил 22 года 2 месяца 19 дней (из них неведущие профессии 3 года 5 месяцев 22 дня и ведущие профессии 14 лет 5 месяцев 27 дня в льготном исчислении 17 лет 11 месяцев 27 дней).
В специальный стаж согласно Решению не включены следующие периоды:
- с <дата> по <дата> - 02 дня, с <дата> по <дата> - 08 месяцев 01 день, с <дата> по <дата> - 01 день 27 месяцев, с <дата> по <дата> - 03 месяца - <данные изъяты> на АО «Шахта «<данные изъяты>»;
<дата> по <дата> - 02 месяца 09 дня, <данные изъяты> на ПАО «<данные изъяты>».
Данные периоды засчитаны в специальный стаж по Списку <номер>, но так как не отработан полный год, в соответствии с п. 15 Правил от <дата> <номер>, периоды исключены из подсчета стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ:
с <дата> по <дата> - приостановление работ по выемке (добыче) угля ООО «Шахта <данные изъяты>»;
<дата> (1 день), <дата>-<дата> (1 день), <дата>-<дата> (5 дней), <дата>-<дата> (1 месяц 15 дней), <дата>-<дата> (4 дня), <дата>-<дата> (4дня) - курсы (всего 2 месяца).
-<дата>-<дата> (7 дней), <дата>-<дата> (14 дней), <дата>-<дата> (14 дней), <дата>-<дата> (13 дней), <дата>-<дата> (02 дня), <дата>-<дата> (14 дней), <дата>-<дата> (13 дней), <дата>-<дата> (14 дней), <дата>-<дата> (14 дней), <дата>-<дата> (14 дней), <дата>-<дата> (13 дней), <дата>-<дата> (09 дней), <дата>-<дата> (13дней), <дата>-<дата> (13 дней), <дата>-<дата> (3 месяца 20 дней) – ученический отпуск всего 09 месяцев 07 дней.
Истец считает, что указанное Решение <номер> от <дата> является незаконным и нарушает его право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
Истец указывает, что согласно пункту 11 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от <дата> <номер>, если в Списках N1 и 2 указаны производства без перечисления профессий и должностей, правом на пенсию на льготных условиях пользуются все работники этих производств независимо от наименования профессий или занимаемых должностей.
Периоды: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> с <дата> по <дата> - ученик <данные изъяты>; с <дата> по <дата> - ученик подземного <данные изъяты> на АО «Шахта «<данные изъяты>» всего (1 год 1 месяц), с <дата> по <дата> - ученик <данные изъяты> на ПАО «<данные изъяты>» - 02 месяца 09 дней, а вместе всего 1 год 3 месяца 9 дней по мнению истца должны быть зачтены в стаж на следующих основаниях.
В соответствии с записями в трудовой книжке и приказом <номер>-к от <дата> Гладков Д.М. принят учеником подземного <данные изъяты> на участок <номер> с <дата> на период производственной практики в ОАО «Шахта <данные изъяты>». Приказом <номер> от <дата> с <дата> переведен учеником <данные изъяты> на участок <номер>. Приказом <номер> от <дата> уволен с <дата> в связи с окончанием производственной практики. Согласно приказу <номер> от <дата> принят учеником <данные изъяты> подземного с полным рабочим днем под землей на ПАО «<данные изъяты>». С <дата> переведен <данные изъяты> подземным <номер> разряда с полным рабочим днем под землей (приказ <номер> от <дата>).
Таким образом Гладков Д.М. проработал подземным учеником 1 год 3 месяца 09 дней.
Периоды работы Гладкова Д.М. в качестве ученика подземного <данные изъяты>, ученика <данные изъяты>, ученика <данные изъяты>, который составил 1 год 3 месяца 09 дней, по мнению истца должны быть учтены пенсионным органом в стаж на соответствующих видах работ согласно Списку <номер> года и засчитаны в стаж на соответствующих видах работ по п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» как 1 год за 9 месяцев.
Период с <дата> по <дата> - приостановление работ по выемке (добыче) угля ООО «Шахта <данные изъяты>» - <данные изъяты> на ООО «Шахта <данные изъяты>» подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по следующим основаниям.
<дата> на шахте «<данные изъяты>» произошла крупная авария. На основании приказа по шахте <данные изъяты> от <дата> <номер> и постановления об административных правонарушениях, вынесенного <адрес> городским судом <дата> на ООО «Шахта <данные изъяты>» прекращены горные работы.
В соответствии с Приказом ООО «Шахта <данные изъяты>» <номер> от <дата> начата работа по ликвидации последствий аварии.
Согласно трудовой книжке Гладков Д.М. был принят на Шахту «<данные изъяты>» с <дата> на основании Приказа <номер> от <дата> <данные изъяты> <номер> разряда, где работает по настоящее время.
Согласно справке <номер> от <дата> Гладкову Д.М. - <данные изъяты> на участке подготовительных работ <номер>, табельный <номер>, выдавалось молоко согласно нормам, установленным «Положением о порядке выдачи молока сотрудникам, занятым на работах с вредными условий труда» в период с <дата> по <дата>.
Согласно Справке уточняющей характер работы или условий труда Гладков Д.М. с <дата> по <дата>, а также с <дата> по настоящее время работает в ООО Шахта «<данные изъяты>» в качестве подземного <данные изъяты> <номер> разряда на участке подготовительных работ <номер> полный рабочий день под землей. В простоях не был, в отпуске без сохранения заработной платы в спорный период был <дата>.
Согласно справке <номер> от <дата> дополнительный тариф страховых взносов в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в п.11 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» за период с <дата> по <дата> начислены и оплачены.
Согласно Карте <номер> специальной оценки условий труда <данные изъяты> Строка <номер>, данная профессия дает право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с Постановлением кабинета министров СССР от <дата>г. <номер>.
Согласно графикам выходов за период <дата> Гладков Д.М. работал постоянно в течение полного рабочего дня в качестве <данные изъяты>. В указанный период Гладков Д.М. не находился в простое, режим неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели не вводился.
Прекращение добычи угля, ликвидационные работы по устранению аварии на шахте не повлияли на специфику работы Гладкова Д.М. в подземных условиях в связи с фактическим осуществлением им деятельности по профессии <данные изъяты>, которая учитывается в качестве специального стажа при назначении страховой пенсии по старости на льготных условиях в соответствии с п. 11 ч.1 ст.3 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ, а потому спорный период по мнению истца подлежит исчислению по Списку работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет (20 лет), утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от <дата> <номер> «Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет» в льготном исчислении (1 год за 1 год 3 месяца).
По мнению истца периоды с <дата> (1 день), <дата>-<дата> (1 день), <дата>-<дата> (5 дней), <дата>-<дата> (1 месяц 15 дней), <дата>-<дата> (4 дня), <дата>-<дата> (4дня) - курсы (всего 2 месяца) подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по следующим основаниям.
Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от <дата> <номер> "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> <номер> "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
Постановление дополнено пунктом 31 27 и 28 с <дата> – Постановление Правительства РФ от <дата> <номер> следующего содержания:
31. При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом РФ и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу РФ, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.
Таким образом, по мнению истца, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.
По мнению истца в календарном порядке засчитываются следующие периоды: <дата> (1 день), с <дата> по <дата> (1 день), с <дата> по <дата> (5дней), с <дата> по <дата> (1 месяц 15 дней), с <дата> по <дата> (4 дня), т.к. в данные периоды времени работал учеником <данные изъяты> подземного, <данные изъяты>, учеником <данные изъяты>.
Также истец считает, что засчитывается в специальный стаж в льготном исчислении (1 год за один год 3 месяца) период с <дата> по <дата> (4 дня), т.к. работал в должности <данные изъяты>.
Периоды <дата>-<дата> (7 дней), <дата>-<дата> (14 дней), <дата>-<дата> (14 дней), <дата>-<дата> (13 дней), <дата>-<дата> (02 дня), <дата>-<дата> (14 дней), <дата>-12.02.2012(13 дней), <дата>-<дата> (14 дней), <дата>-<дата> (14 дней), <дата>-<дата> (14 дней), <дата>- <дата> (13 дней), <дата>-<дата> (09 дней), <дата>-<дата> (13дней), <дата>-<дата> (13 дней), <дата>-<дата> (3 месяца 20 дней) - ученический отпуск всего 09 месяцев 07 дней, по мнению истца подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 11 ч.1 ст.30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по следующим основаниям.
В соответствии с п.5 Постановления Правительства РФ от <дата> <номер> периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Статья 173 Трудового кодекса РФ предусматривает гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях, путем представления дополнительных отпусков с сохранением заработной платы для прохождения промежуточной аттестации, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов.
В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Согласно ст. 197 ТК РФ работники имеют право на подготовку и дополнительное профессиональное образование.
Периоды учебных отпусков являются дополнительными оплачиваемыми отпусками, а потому на основании абзаца 2 пункта 5 указанных выше Правил периоды учебных отпусков и периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат зачету в специальный стаж на льготных условиях.
Гладков Д.М. успешно окончил Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Кузбасский <данные изъяты> и получил высшее образование в <дата>, что подтверждается дипломом о высшем профессиональном образовании, согласно которому Гладкову Д. М. присвоена квалификация <данные изъяты> по специальности «<данные изъяты>».
В связи с обучением в указанном образовательном учреждении последнему полагались учебные отпуска.
Поскольку периоды нахождения на учебных отпусках являются одним из видов отпусков, то за Гладковым Д.М. сохранялось место работы и заработная плата, с которой работодатель производил оплату страховых взносов, следовательно, данные периоды, суммарно составляющие 09 месяцев 07 дней, должны быть зачтены в специальный стаж.
В связи с тем, что Гладков Д.М. направлялся на учебные сессии во время работ в разных должностях, то и засчитываются они по разному:
- <дата>-<дата> (7 дней) - в качестве <данные изъяты> подземного на «Шахта <данные изъяты>» засчитывается в специальный стаж в календарном исчислении;
- <дата>-<дата> (14 дней), <дата>-<дата> (14 дней), <дата>-<дата> (13 дней) - в должности <данные изъяты> данный стаж, согласно Правилам <номер> от <дата> засчитывается в специальный стаж в льготном исчислении (1 год за 1 год 3 месяца);
<дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - в качестве <данные изъяты> на ООО «Шахта <данные изъяты>2» засчитывается в специальный стаж в льготном исчислении (1 год за 1 год 3 месяца);
с <дата> по <дата> (14 дней) в качестве <данные изъяты> на ООО «Шахта <данные изъяты>» засчитывается в специальный стаж в льготном исчислении (1 год за один год 3 месяца);
с <дата>-<дата> (14 дней), <дата>-<дата> (14 дней), <дата>-<дата> (13 дней), <дата>-<дата> (09 дней), <дата>-<дата> (13дней), <дата>-<дата> (13 дней), <дата>-<дата> (3 месяца 20 дней) - в должности <данные изъяты> на ООО «Шахта <данные изъяты>», данный стаж, согласно Правилам <номер> от <дата>, засчитывается в специальный стаж в льготном исчислении (1 год за 1 год 3 месяца).
На основании вышеперечисленных подсчетов неучтенный стаж составляет:
стаж, который рассчитывается в календарном исчислении - 11 месяцев 03 дня;
стаж, который исчисляется как льготный (1 год за 1 год 3 месяца) - 2 года 3 месяца 14 дней.
При условии включения спорных периодов работы истца в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости на момент обращения в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области-Кузбассу, такой стаж составил бы 25 лет 2 месяца 6 дней.
Истец приводит в исковом заявлении следующий расчет:
- в календарном исчислении - 3 года 5 месяцев 22 дня + 9 месяцев + 1 месяц 29 дней = 4 года 4 месяца 21 дней;
- в льготном исчислении -14 лет 5 месяцев 4 дня + 2 года 3 месяца 18 дней = 16 лет 9 месяцев 15 дней (в льготном исчислении 20 лет 9 месяцев 15 дней).
Таким образом, по мнению истца, общий стаж на момент подачи заявления на <дата> составил 25 года 02 месяца 6 дней (4 года 4 месяца 21 дней + 20 лет 9 месяцев 15 дней).
После неоднократных уточнений, истец просит:
1. Признать незаконным решение ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу от <дата> <номер> в части невключения Гладкову Д. М. в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующих периодов:
- <дата> (1 день), с <дата> по <дата> (1 день), с <дата> по <дата> (5 дней), с <дата> по <дата> (1 месяц 15 дней), с <дата> по <дата> (4 дня), с <дата> по <дата> (4 дня) - курсы (теоретическое обучение);
- с <дата> по <дата> (7 дней), с <дата> по <дата> (14 дней), с <дата> по <дата> (14 дней), с <дата> по <дата> (13 дней), с <дата> по <дата> (02 дня), с <дата> по <дата> (14 дней), с <дата> по <дата> (13 дней), с <дата> по <дата> (14 дней), с <дата> по <дата> (14 дней), с <дата> по <дата> (14 дней), с <дата> по <дата> (13 дней), с <дата> по <дата> (9 дней), с <дата> по <дата> (13 дней), с <дата> по <дата> (13 дней), с <дата> по <дата> (3 месяца 20 дней) - учебные отпуска;
- с <дата> по <дата> в качестве <данные изъяты> на ООО «Шахта <данные изъяты>».
2. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области-Кузбассу включить Гладкову Д. М. в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:
- <дата> (1 день), с <дата> по <дата> (1 день) - в качестве ученика <данные изъяты> подземного на АО «Шахта «<данные изъяты>»;
- с <дата> по <дата> (5дней) - в качестве подземного <данные изъяты> на АО «Шахта «<данные изъяты>»;
- с <дата> по <дата> (1 месяц 15 дней) в качестве ученика <данные изъяты> на ПАО «<данные изъяты>» - курсы (теоретическое обучение).
Всего 1 месяц 22 дней в календарном исчислении.
- с <дата> по <дата> (04 дня) - в качестве <данные изъяты> на ООО «Шахта <данные изъяты>» - курсы (теоретическое обучение);
- с <дата> по <дата> (4 дня) - в качестве <данные изъяты> на шахте «<данные изъяты>».
Всего 8 дней в льготном исчислении (1 год за 1 год 3месяца).
- с <дата> по <дата> (7 дней) - дополнительный отпуск, в связи с обучением с сохранением среднего заработка работникам, совмещающим работу с обучением в качестве <данные изъяты> подземного на ООО «Шахта <данные изъяты>».
Всего 7 дней в календарном исчислении.
- с <дата> по <дата> (14 дней), с <дата> по <дата> (14 дней), <дата> по <дата> (13 дней) - в качестве <данные изъяты> на ООО «Шахта <данные изъяты>»;
- <дата> по <дата> (2 дня), с <дата> по <дата> (14 дней), с <дата> по <дата> (13 дней) - в качестве <данные изъяты> на ООО «Шахта <данные изъяты>»,
- с <дата> по <дата> (14 дней) - в качестве <данные изъяты> на ООО «Шахта <данные изъяты>»;
- с <дата> по <дата> (14 дней), с <дата> по <дата> (14 дней), с <дата> по <дата> (13 дней), с <дата> по <дата> (9 дней), с <дата> по <дата> (13 дней), с <дата> по <дата> (13 дней), с <дата> по <дата> (3 месяца 20 дней) - дополнительный отпуск, в связи с обучением с сохранением среднего заработка работникам, совмещающим работу с обучением.
Всего 9 месяцев в льготном исчислении (1 год за 1 год 3 месяца).
- с <дата> по <дата> (1 год 6 мес. 10 дней) - в качестве <данные изъяты> на ООО «Шахта <данные изъяты>».
Всего 1 год 6 месяцев 10 дней в льготном исчислении (1 год за 1 год 3 месяца).
3. Обязать ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу назначить Гладкову Д. М. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения.
4. Взыскать с ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу в пользу Гладкова Д. М. государственную пошлину 3000 руб.
Ввиду отказа стороны истца от исковых требований в части, определением суда от <дата> принят отказ от исковых требований в части:
- признания незаконным решение ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу от <дата> <номер> в части невключения истцу в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов: <дата> (1 день), с <дата> по <дата> (1 день), с <дата> по <дата> (5 дней), с <дата> по <дата> (1 месяц 15 дней);
- обязания ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу включить истцу в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов: <дата> (1 день), с <дата> по <дата> (1 день), с <дата> по <дата> (5 дней), с <дата> по <дата> (1 месяц 15 дней), производство по гражданскому делу в указанной части прекращено.
Таким образом, с учетом частичного отказа стороны истца от иска, принятого судом, истцом заявлены следующие исковые требования:
1. Признать незаконным решение ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу от <дата> <номер> в части невключения Гладкову Д. М. в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующих периодов:
- с <дата> по <дата> (4 дня), с <дата> по <дата> (4 дня) - курсы (теоретическое обучение);
- с <дата> по <дата> (7 дней), с <дата> по <дата> (14 дней), с <дата> по <дата> (14 дней), с <дата> по <дата> (13 дней), с <дата> по <дата> (02 дня), с <дата> по <дата> (14 дней), с <дата> по <дата> (13 дней), с <дата> по <дата> (14 дней), с <дата> по <дата> (14 дней), с <дата> по <дата> (14 дней), с <дата> по <дата> (13 дней), с <дата> по <дата> (9 дней), с <дата> по <дата> (13 дней), с <дата> по <дата> (13 дней), с <дата> по <дата> (3 месяца 20 дней) - учебные отпуска;
- с <дата> по <дата> в качестве <данные изъяты> на ООО «Шахта <данные изъяты>».
2. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области-Кузбассу включить Гладкову Д. М. в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:
- с <дата> по <дата> (4 дня) - в качестве <данные изъяты> на ООО «Шахта <данные изъяты>» - курсы (теоретическое обучение);
- с <дата> по <дата> (4 дня) - в качестве <данные изъяты> на шахте «<данные изъяты>», всего 8 дней в льготном исчислении (1 год за 1 год 3месяца).
- с <дата> по <дата> (7 дней) - дополнительный отпуск, в связи с обучением с сохранением среднего заработка работникам, совмещающим работу с обучением в качестве <данные изъяты> на ООО «Шахта <данные изъяты>», всего 7 дней в календарном исчислении.
- с <дата> по <дата> (14 дней), с <дата> по <дата> (14 дней), <дата> по <дата> (13 дней) - в качестве <данные изъяты> на ООО «Шахта <данные изъяты>»;
- <дата> по <дата> (2 дня), с <дата> по <дата> (14 дней), с <дата> по <дата> (13 дней) - в качестве <данные изъяты> на ООО «Шахта <данные изъяты>»,
- с <дата> по <дата> (14 дней) - в качестве <данные изъяты> на ООО «Шахта <данные изъяты>»;
- с <дата> по <дата> (14 дней), с <дата> по <дата> (14 дней), с <дата> по <дата> (13 дней), с <дата> по <дата> (9 дней), с <дата> по <дата> (13 дней), с <дата> по <дата> (13 дней), с <дата> по <дата> (3 месяца 20 дней) - дополнительный отпуск, в связи с обучением с сохранением среднего заработка работникам, совмещающим работу с обучением, всего 9 месяцев в льготном исчислении (1 год за 1 год 3 месяца).
- с <дата> по <дата> (1 год 6 мес. 10 дней) - в качестве <данные изъяты> на ООО «Шахта <данные изъяты>», всего 1 год 6 месяцев 10 дней в льготном исчислении (1 год за 1 год 3 месяца).
3. Обязать ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу назначить Гладкову Д. М. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 11 ч.1 ст.30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения, либо с момента возникновения права на нее.
4. Взыскать с ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу в пользу Гладкова Д. М. государственную пошлину 3 000 руб.
Истец Гладков Д.М., в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление Гладкова Д.М. о рассмотрении дела в его отсутствие. Представитель истца Гаук Н.А., действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности, исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу Худина Т.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.
Представитель третьего лица ООО «Шахта «Листвяжная» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представителем Прусовой Г.С., действующей на основании доверенности, представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Также представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ООО «Шахта «Листвяжная».
Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, - ООО «Шахта Сибирская», ПАО «Распадская», АО «Шахта Заречная», АО «СУЭК-Кузбасс», явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также – Федеральный закон № 400-ФЗ, Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с <дата>.
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального № 400-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
В статье 12 Федерального закона № 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.
В соответствии с частью 1 статьи 13 названного Федерального закона исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьей 11 и 12 данного Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.
Частью 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ.
Пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительством РФ принято Постановление от <дата> <номер> «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее также – Постановление Правительства <номер>).
Подпунктом «а» пункта 1 Постановления Правительства <номер> установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах для учета периодов выполнения соответствующих работ применяются:
- Список <номер> производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от <дата> <номер> «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее также – Список <номер> от <дата>);
- Список <номер> производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от <дата> <номер> «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до <дата> (далее также – Список <номер> от <дата>).
- В соответствии с подп. «е» пункта 1 Постановления Правительства РФ от <дата> <номер> «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горно-спасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от <дата> <номер> «Об утверждении Списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет» (далее также – Список <номер> от <дата>).
Списком <номер> от <дата> предусмотрены:
- Подземные горные работы в действующих и строящихся шахтах (рудниках) по добыче угля (сланца), руды и других полезных ископаемых, содержащих (в том числе и во вмещающих породах) двуокись кремния 10% и более, или при наличии газодинамических явлений, горных ударов
- Горнорабочие по ремонту горных выработок
- Горнорабочие подземные.
Списком <номер> от <дата> предусмотрены в позиции «1010100а» - все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах.
В соответствии с пунктом 3 вышеназванного Постановления Правительства <номер>, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> <номер> «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
Так, постановлением Правительства РФ от <дата> <номер> утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (далее также – Правила исчисления периодов работы), в пункте 5 которых предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В силу пункта 15 Правил исчисления периодов работы, при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:
- каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;
- каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком <номер> производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением <данные изъяты> от <дата> <номер>, - за 9 месяцев.
Аналогичный механизм исчисления стажа предусматривался разъяснениями Минтруда РФ от <дата> <номер>, в соответствии с пунктом 3 которых, в стаж подземной работы включается каждый полный год работы по ведущим профессиям (горнорабочий очистного забоя, проходчик, забойщик на отбойных молотках, машинист горных выемочных машин) - за 1 год 3 месяца, каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком <номер> производств, работ, профессий, должностей и показателей - за 9 месяцев.
Постановлением Правительства РФ от <дата> <номер> постановление Правительства РФ от <дата> <номер> «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» дополнено пунктом 3(1), в соответствии с которым при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом РФ и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами <данные изъяты>, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу РФ, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
Как следует из материалов дела и установлено судом, <дата> Гладков Д.М. обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу от <дата> <номер> (далее также – оспариваемое решение) в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Гладкову Д.М. было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.
В решении от <дата> <номер> указано, что специальный стаж истца в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, с учетом п.15 Правил исчисления периодов работы, составил 22 года 2 месяца 19 дней (при требуемом 25 лет).
Не засчитаны в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении (1 год за 1 год 3 месяца) периоды работы:
1. период работы с <дата> по <дата> не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со ст.30 ч.1 п.11 Федерального закона № 400-ФЗ, в связи с тем, что необходимым условием для возникновения права на указанную пенсию независимо от возраста, является занятость на подземных и открытых горных работах по добыче угля (сланца, руды и других полезных ископаемых) и на строительстве шахт (рудников); на ООО «Шахта <данные изъяты>» с <дата> по <дата> приостановлены работы по выемке (добыче) угля, следовательно, данные периоды работы не могут учитываться в стаж, дающий право на установление пенсии как по п.1 ч.1 ст.30, так и по п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях»; в период приостановления работ по выемке (добыче) угля на ООО «Шахта <данные изъяты>» велись подземные работы по ликвидации аварии, при документальном подтверждении полной занятости в течение полного рабочего дня в подземных условиях, время такой работы может учитываться в специальный стаж по Списку <номер>;
2. по Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от <дата> <номер>, не предусмотрено включение в специальный стаж:
- курсы (теоретическое обучение): <дата> (1 день), <дата>-<дата> (01 день), <дата>-<дата> (05 дней), <дата>-<дата> (01 месяц 15 дней), <дата>-<дата> (04 дня), <дата>-<дата> (04 дня);
- учебный отпуск: <дата>-<дата> (07 дней), <дата>-<дата> (14 дней), <дата> - <дата> (14 дней), <дата> - <дата> (13 дней), <дата> - <дата> (02 дня), <дата> - 16.10.2011 (14 дней), <дата> - <дата> (13 дней), <дата> - <дата> (14 дней), <дата> - <дата> (14 дней), <дата> - <дата> (14 дней), <дата> - <дата> (13 дней), <дата> - <дата> (09 дней), <дата> - <дата> (13 дней), <дата> -<дата> (13 дней), <дата> - <дата> (3 месяца 20 дней).
В трудовой книжке <номер> на имя Гладкова Д.М., копия которой приобщена к материалам дела, имеются следующие записи:
1. <дата> – принят учеником поверхностного <данные изъяты> на период производственной практики ОАО «Шахта <данные изъяты>» (приказ <номер>к от <дата>);
2. <дата> – уволен в связи с окончанием производственной практики (приказ <номер>к от <дата>);
3. <дата> – принят учеником <данные изъяты> на период производственной практики ОАО «Шахта <данные изъяты>» (приказ <номер>к от <дата>);
4. <дата> – уволен в связи с окончанием производственной практики (приказ <номер>к от <дата>);
5. <дата> – принят учеником подземного <данные изъяты> на участок <номер> на период производственной практики ОАО «Шахта <данные изъяты>» (приказ <номер>к от <дата>);
6. <дата> – переведен учеником подземного <данные изъяты> на участок <номер> (приказ <номер>к от <дата>);
7. <дата> – уволен в связи с окончанием производственной практики (приказ <номер>к от <дата>);
8. <дата> – принят подземным <данные изъяты> <номер> разряда на участок <номер> ЗАО «<данные изъяты>» (приказ <номер>-к от <дата>);
9. <дата> – уволен по собственному желанию (приказ <номер> от <дата>);
10. <дата> – принят подземным <данные изъяты> <номер> разряда на участок <данные изъяты> с испытательным сроком 3 месяца (приказ <номер> от <дата>);
11. <дата> – уволен по п.3 ст.77 ТК РФ по инициативе работника (приказ от <дата> <номер>-к);
12. <дата> – принят <данные изъяты> подземным <номер> разряда с полным рабочим днем под землей в ОАО «<данные изъяты>» (приказ от <дата> <номер>);
13. <дата> – переведен учеником <данные изъяты> с отрывом от производства (приказ от <дата> <номер>);
14. <дата> – переведен учеником <данные изъяты> подземного с полным рабочим днем под землей (приказ от <дата> <номер>);
15. <дата> – переведен подземным <данные изъяты> 3 разряда с полным рабочим днем под землей (по окончании срока практики);
16. <дата> – переведен <данные изъяты> подземным 4 разряда с полным рабочим днем под землей (приказ от <дата> <номер>);
17. <дата> – уволен по собственному желанию (в связи с переменой места жительства), п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ (приказ от <дата> <номер>);
18. <дата> – принят на участок <номер> <данные изъяты> подземным 3 разряда ООО «Шахта <данные изъяты>» (приказ от <дата> <номер>);
19. <дата> – переведен на участок <номер> горнорабочим <данные изъяты> <номер> разряда подземным (приказ от <дата> <номер>);
20. <дата> – переведен <данные изъяты> <номер> разряда подземным на участок <номер> (приказ от <дата> <номер>);
21. <дата> – уволен по собственному желанию, п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ (приказ от <дата> <номер>);
22. <дата> – принят на участок <данные изъяты> по профессии <данные изъяты> подземный (<данные изъяты>) 5 разряда в ООО «Шахта <данные изъяты>» (приказ от <дата> <номер>);
23. <дата> – уволен по собственному желанию, п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ (приказ от <дата> <номер>);
24. <дата> – принят на участок подготовительных работ <номер> подземным <данные изъяты> <номер> разряда в ООО «Шахта <данные изъяты>» (приказ от <дата> <номер>);
25. <дата> – уволен по инициативе работника, п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ (приказ от <дата> <номер>лс);
26. <дата> – принят <данные изъяты> 5 разряда на участок <данные изъяты> <номер> в ООО «Шахта «<данные изъяты>» (приказ от <дата> <номер>);
27. <дата> – трудовой договор расторгнут по инициативе работника в связи с переездом в другую местность, п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ (приказ от <дата> <номер>к);
28. <дата> – принят подземным <данные изъяты> <номер> разряда на участок <данные изъяты> в ООО «Шахта имени <данные изъяты>» (приказ от <дата> <номер>к);
29. <дата> – переведен подземным <данные изъяты> очистного забоя <номер> разряда на очистной участок <номер> (приказ от <дата> <номер>);
30. <дата> – трудовой договор расторгнут по инициативе работника, п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ (приказ от <дата> <номер>к);
31. <дата> – принят на шахту <данные изъяты> участок <номер> <данные изъяты> подземным <номер> разряда в АО «<данные изъяты>» (приказ от <дата> <номер>-к);
32. <дата> – уволен по инициативе работника в связи с переездом на новое место жительства в другую местность, п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ (приказ от <дата> <номер>-у);
33. <дата> – принят на участок <данные изъяты> <номер> <данные изъяты> подземным <номер> разряда в ООО «Шахта <данные изъяты>» (приказ от <дата> <номер>);
- работает по настоящее время.
Согласно письму ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу от <дата> <номер>, полученному по запросу суда, по сведениям индивидуального лицевого счета величина ИПК Гладкова Д.М. составляет 119,017.
1. Истец полагает, что оспариваемое решение незаконно в части невключения в специальный стаж истцу периодов с <дата> по <дата> (курсы рабочего обучения), с <дата> по <дата> (профессиональная подготовка – предварительное обучение с отрывом от производства) и ответчиком необоснованно не включены данные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ.
Относительно заявленных требований суд приходит к следующему.
Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Пунктом 17 Постановления Госгортехнадзора России от <дата> <номер> «Об утверждении «Правил безопасности в угольных шахтах» (действовавшего в спорный период с <дата> по <дата>) предусмотрено, что для всех поступающих на работу лиц, а также для лиц, переводимых на другую работу, обязательно проведение инструктажа по безопасности труда, обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, оказания первой помощи пострадавшим.
Аналогичная норма была закреплена в п.п. 8, 32 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах", утв. Приказом Ростехнадзора от <дата> N 550 (действовавших в спорный период с <дата> по <дата>), согласно которой рабочие не реже чем каждые шесть месяцев должны проходить повторный инструктаж по безопасному ведению горных работ и не реже одного раза в год - проверку знаний инструкций по профессии; персонал шахты и персонал других организаций должен пройти инструктажи по промышленной безопасности и применению самоспасателей.
Таким образом, прохождение соответствующего инструктажа по технике безопасности на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истца, как работника угольной промышленности.
Согласно трудовой книжке истца Гладков Д. М. на основании Приказа от <дата> <номер> принят <дата> на участок <данные изъяты> по профессии <данные изъяты> в ООО «Шахта <данные изъяты>».
Согласно справке уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и подтверждающей постоянную занятость в особых условиях труда ООО «Шахта <данные изъяты>» от <дата> <номер>, за время работы у данного работодателя не имели место периоды, которые не засчитываются в специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии: нахождение на курсах рабочего обучения при приеме на работу с отрывом от производства с <дата> по <дата> (4 календарных дня).
Кроме того согласно трудовой книжке истца Гладков Д. М. на основании Приказа от <дата> <номер>-к, <дата> он был принят на шахту <данные изъяты> <данные изъяты> участок <номер> <данные изъяты> подземным <номер> разряда в АО «<данные изъяты>»; <дата> – уволен по инициативе работника в связи с переездом на новое место жительства в другую местность, п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ (приказ от <дата> <номер>-у).
Согласно справке Шахтоуправления «<данные изъяты>» АО «<данные изъяты>» от <дата> <номер> Гладков Д.М. действительно был занят на подземных работах полный рабочий день; за период с <дата> по <дата> (4 календарных дня) проходил профессиональную подготовку – предварительное обучение с отрывом от производства.
После прохождения обучения (курсов рабочего обучения и профессиональной подготовки – предварительного обучения с отрывом от производства) истец осуществлял трудовую деятельность в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ "О страховых пенсиях» в связи с чем, периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в льготном исчислении (полный год работы – за 1 год 3 месяца).
2. Также истец полагает, что оспариваемое решение незаконно в части невключения в специальный стаж истцу периодов нахождения в учебных отпусках: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, и ответчиком необоснованно не включены данные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ.
Относительно заявленных требований суд приходит к следующему.
В соответствии с п.5 Постановления Правительства РФ от <дата> <номер> периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Статьей 116 Трудового кодекса РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим характер работы работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
Согласно статье 173 Трудового кодекса РФ (в редакции, действовавшей до <дата>) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в указанных учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах – по 30 календарных дней, на каждом из последующих курсов - по 40 календарных дней, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов – два месяца, сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.
По смыслу Конвенции Международной организации труда от <дата> <номер> "Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.
Согласно приведенной Конвенции, термин "оплачиваемый учебный отпуск" означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.
Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительных отпусках с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Согласно записи в трудовой книжке Гладков Д.М. в соответствии с приказом от <дата> <номер>-к принят в ООО «Шахта <данные изъяты>» на участок <номер> <данные изъяты> подземным 3 разряда; <дата> уволен по собственному желанию, п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ (приказ от <дата> <номер>).
Также в спорные периоды согласно записям в трудовой книжке Гладков Д.М.:
- <дата> принят на участок <данные изъяты> по профессии <данные изъяты> 5 разряда в ООО «Шахта <данные изъяты>» (приказ от <дата> <номер>); <дата> уволен по собственному желанию, п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ (приказ от <дата> <номер>-к);
- <дата> принят на участок <данные изъяты> <номер> подземным <данные изъяты> <номер> разряда в ООО «Шахта <данные изъяты>» (приказ от <дата> <номер>лс); <дата> уволен по инициативе работника, п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ (приказ от <дата> <номер>).
В соответствии с архивной справкой ФГБОУ ВО «<данные изъяты>» <номер> от <дата>, Гладков Д. М., <дата> года рождения, поступил в филиал <данные изъяты> <дата> (приказ о зачислении от <дата> <номер>) на специальность «<данные изъяты>», квалификация «<данные изъяты>», заочную форму обучения, срок обучения 6 лет; <дата> Гладкову Д.М. выдан диплом <номер> и приложение к диплому <номер> (приказ об отчислении от <дата> <номер>).
В материалах дела имеется копия диплома специалиста <номер>, выданного ФГБОУ ВО «<данные изъяты>» на имя Гладкова Д. М., дата выдачи <дата>.
Таким образом, истец окончил ФГБОУ ВО «<данные изъяты>» и получил высшее образование в указанном высшем учебном заведении, что подтверждается дипломом о высшем профессиональном образовании, согласно которому Гладкову Д.М. присвоена квалификация «<данные изъяты>».
Согласно личной карточке Гладкова Д. М., ведение которой осуществлял работодатель истца ООО «Шахта <данные изъяты>», истцу предоставлялись дополнительные отпуска:
- ученический отпуск с <дата> по <дата>;
- учебный отпуск с <дата> по <дата> (приказ <номер> от <дата>);
- учебный отпуск с <дата> по <дата> (приказ <номер> от <дата>);
- учебный отпуск с <дата> по <дата>;
- учебный отпуск с <дата> по <дата>;
- учебный отпуск с <дата> по <дата>;
- учебный отпуск с <дата> по <дата>.
Также в материалах дела имеются копии приказов, подтверждающих предоставление истцу учебных отпусков.
Так, согласно приказу ООО «Шахта <данные изъяты>» от <дата> <номер>ок, Гладкову Д. М. – <данные изъяты> 3 разряда участка <номер>, предоставлен учебный отпуск с <дата> по <дата>.
Согласно приказу ООО «Шахта <данные изъяты>» от <дата> <номер>, Гладкову Д. М. – <данные изъяты> 4 разряда подземному, предоставлен учебный отпуск с <дата> по <дата>.
В соответствии с приказом ООО «Шахта <данные изъяты>» от <дата> <номер>, Гладкову Д. М. – <данные изъяты> 3 разряда участка <номер>, предоставлен учебный отпуск с <дата> по <дата>.
Согласно приказу ООО «Шахта <данные изъяты>» от <дата> <номер>, Гладкову Д. М. – <данные изъяты> 3 разряда участка <номер>, предоставлен учебный отпуск с <дата> по <дата>.
Согласно приказу ООО «Шахта <данные изъяты>» от <дата> <номер>, Гладкову Д. М. – <данные изъяты> (далее также – <данные изъяты>) 5 разряда подземному участка <номер>, предоставлен учебный отпуск с <дата> по <дата>.
Копии иных приказов ООО «Шахта <данные изъяты>» о предоставлении учебных отпусков (за периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>) архивными органами не предоставлялись; сведения о предоставлении учебных отпусков отражены в личной карточке Гладкова Д. М., ведение которой осуществляло ООО «Шахта <данные изъяты>».
Согласно приказу ООО «Шахта <данные изъяты>» от <дата> <номер>, архивная копия которого приобщена к материалам дела, Гладкову Д. М. – <данные изъяты> <номер> разряда участка <данные изъяты>, предоставлен учебный отпуск с <дата> по <дата>. Основанием издания приказа являлись личное заявление Гладкова Д.М. от <дата>, справка-вызов от <дата>, архивные копии которых также приобщены к материалам дела.
В соответствии с приказом ООО «Шахта «<данные изъяты>» от <дата> <номер>, архивная копия которого приобщена к материалам дела, Гладкову Д. М. – <данные изъяты>, предоставлен дополнительный отпуск в связи с обучением с <дата> по <дата>.
Согласно приказу ООО «Шахта «<данные изъяты>» от <дата> <номер>, архивная копия которого приобщена к материалам дела, Гладкову Д. М. – <данные изъяты> участка <данные изъяты>, предоставлен дополнительный отпуск в связи с обучением с <дата> по <дата>.
В соответствии с приказом ООО «Шахта «<данные изъяты>» от <дата> <номер>о, архивная копия которого приобщена к материалам дела, Гладкову Д. М. – <данные изъяты> участка <данные изъяты> <номер>, предоставлен дополнительный отпуск в связи с обучением с <дата> по <дата>.
Согласно приказу ООО «Шахта «<данные изъяты>» от <дата> <номер>о, архивная копия которого приобщена к материалам дела, Гладкову Д. М. – <данные изъяты> участка <данные изъяты> <номер>, предоставлен дополнительный отпуск в связи с обучением с <дата> по <дата>.
В соответствии с приказом ООО «Шахта «<данные изъяты>» от <дата> <номер>о, архивная копия которого приобщена к материалам дела, Гладкову Д. М. – <данные изъяты> участка <данные изъяты> <номер>, предоставлен дополнительный отпуск в связи с обучением с <дата> по <дата>.
Согласно приказу ООО «Шахта «<данные изъяты>» от <дата> <номер>о, архивная копия которого приобщена к материалам дела, Гладкову Д. М. – <данные изъяты> участка <данные изъяты> <номер>, предоставлен дополнительный отпуск в связи с обучением с <дата> по <дата>.
В соответствии с приказом ООО «Шахта «<данные изъяты>» от <дата> <номер>о, архивная копия которого приобщена к материалам дела, Гладкову Д. М. – <данные изъяты> участка <данные изъяты> <номер>, предоставлен дополнительный отпуск в связи с обучением с <дата> по <дата>.
Периоды нахождения истца в учебных отпусках также подтвержден справкой уточняющей характер работы или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии от <дата> <номер>, копия которой приобщена к материалам выплатного дела Гладкова Д.М.
Поскольку периоды обучения в ФГБОУ ВО «<данные изъяты>» Гладкову Д.М. работодателями сохранялось место работы и заработная плата, с которой работодатели производили оплату страховых взносов, следовательно, данные периоды должны быть зачтены в специальный стаж.
В связи с тем, что Гладков Д.М. направлялся на учебную сессию в период с <дата> по <дата> во время работы в должности <данные изъяты> подземного, данный стаж, согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утв. постановлением Правительства РФ от <дата> <номер>, засчитывается в специальный стаж в календарном исчислении (за период с <дата> по <дата> всего 7 дней).
Поскольку Гладков Д.М. направлялся на учебные сессии в иные периоды обучения в ВУЗе во время работы в должностях <данные изъяты> данный стаж, согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утв. постановлением Правительства РФ от <дата> <номер>, засчитывается в специальный стаж в льготном исчислении (каждый полный год работы <данные изъяты> - за 1 год и 3 месяца). Периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, в сумме составляют 9 мес. (14 дн. +14 дн. + 13 дн. + 2 дн. + 14 дн. + 13 дн. + 14 дн. + 14 дн. + 14 дн. + 13 дн. + 9 дн. + 13 дн. + 13 дн. + 3 мес. 20 дн.).
3. Истцом также заявлено требование о признании незаконным оспариваемого решения в части невключения истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ, периода с <дата> по <дата>, а также требование о включении в данный стаж периода с <дата> по <дата> – работа в качестве <данные изъяты> в ООО «Шахта «<данные изъяты>».
Относительно заявленных требований суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.
Согласно пункту 5 постановления Минтруда России от <дата> <номер> право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Ответчик пришел к выводу о том, что не представляется возможным засчитать истцу в специальный стаж по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период приостановления деятельности по выемке угля и проведению горных выработок ООО «Шахта <данные изъяты>» с <дата> по <дата>, и в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ права на назначение досрочной страховой пенсии по старости у истца нет.
Из трудовой книжки <номер> на имя Гладкова Д.М., следует, что <дата> истец принят на участок <данные изъяты> <номер> <данные изъяты> подземным <номер> разряда в ООО «Шахта <данные изъяты>» (приказ от <дата> <номер>); работает по настоящее время.
Таким образом, из записей в трудовой книжке следует, что истец в период с <дата> по <дата> осуществлял трудовую деятельность в ООО «Шахта «<данные изъяты>» в качестве <данные изъяты> разряда.
Из карты <номер> специальной оценки условий труда <данные изъяты> (код <номер>) участка <данные изъяты> <номер> ООО «Шахта <данные изъяты>» следует, что итоговый класс (подкласс) условий труда относится к вредному классу условий труда (3.3). На рабочем месте на работника оказывают вредное воздействие следующие факторы трудового процесса - химический, аэрозоли преимущественно фиброгенного действия, шум, инфразвук, параметры микроклимата, параметры световой среды, тяжесть трудового процесса.
Из строки 040 карты следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии предоставляется на основании Постановления <данные изъяты> <дата> <номер>, п. <номер>
Согласно протоколу испытаний - измерений (оценки) массовых концентраций вредных химических веществ <номер> от <дата>, для рабочего места <данные изъяты> установлен класс (подкласс) условий труда 2.
Согласно протоколу проведения исследований (испытаний) и измерений микроклимата <номер> от <дата>, для рабочего места <данные изъяты> установлен класс условий труда 3.1.
Согласно протоколу измерений (оценки) световой среды <номер> от <дата>, для рабочего места <данные изъяты> установлен класс условий труда 3.1.
Согласно протоколу проведения исследований (испытаний) и измерений инфразвука <номер> от <дата>, для рабочего места <данные изъяты> установлен класс условий труда 2.
Согласно протоколу проведения исследований (испытаний) и измерений тяжести трудового процесса <номер> от <дата>, для рабочего места <данные изъяты> установлен класс условий труда 3.2.
Согласно протоколу проведения исследований (испытаний) и измерений шума <номер> от <дата>, для рабочего места <данные изъяты> установлен класс (подкласс) условий труда 3.2.
Согласно протоколу проведения исследований (испытаний) и измерений аэрозолей преимущественно фиброгенного действия <номер> от <дата>, для рабочего места <данные изъяты> установлен класс (подкласс) условий труда 3.2.
Согласно справке <номер> от <дата>, выданной ООО «Шахта <данные изъяты>» Гладкову Д.М. – <данные изъяты> участка <данные изъяты> <номер>, табельный <номер>, выдавалось молоко согласно нормам, установленным Положением о порядке выдачи молока сотрудникам, занятым на работах с вредными условиями труда, в период с <дата> по <дата>.
Из справки <номер> от <дата>, выданной ООО «Шахта <данные изъяты>» следует, что дополнительный тариф страховых взносов в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «Л страховых пенсиях» за период с <дата> по <дата> истцу начислены и оплачены.
В соответствии со справкой <номер> от <дата>, уточняющей характер работы и условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, выданной ООО «Шахта <данные изъяты>» (строки 3-5) истец работал:
- с <дата> по <дата> подземным <данные изъяты> разряда участка <данные изъяты> <номер>;
- с <дата> по <дата> подземным <данные изъяты> разряда участка <данные изъяты> <номер>;
- с <дата> по настоящее время подземным <данные изъяты> разряда участка <данные изъяты> <номер>;
в строке <номер>, 3, 5 – в цехах и производствах, относящихся к списку 1, разделу 1, с полным рабочим днем под землей; за достоверность сведений предприятие несет ответственность по ст.28 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно письму ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу от <дата> <номер>, в котором ответчиком представлена выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Гладкова Д.М., по форме СЗИ-НВП, в разделе 4 «Сведения о страховом стаже застрахованного лица после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования за периоды с <дата>, в разделе 4 «Сведения о страховом стаже застрахованного лица после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования за периоды с <дата>, период с <дата> по <дата> содержит следующие отметки:
- период с <дата> по <дата> содержит следующие сведения: в графе «Особые условия труда (код)» указано «_»; в условиях для досрочного назначения страховой пенсии в графе «Основание (код)» указано «_»;
- период с <дата> по <дата> содержит следующие сведения: в графе «Особые условия труда (код)» указано «<номер>»; в условиях для досрочного назначения страховой пенсии в графе «Основание (код)» указано <номер>».
Следовательно, для включения периода работы истца в ООО «Шахта «<данные изъяты>» с <дата> по <дата> не имеется оснований.
Кроме того, в период с <дата> по <дата> имеет место неоплачиваемый день – <дата> (сведения о наличии особых условий труда «_», в условиях для досрочного назначения страховой пенсии в графе «Основание» указано «_»).
Таким образом, оспариваемое решение может быть признано незаконным лишь в части отказа включения в специальный стаж истца на соответствующих видах работ периодов с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.
Из указанного письма ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу от <дата> <номер> также следует, что на зарегистрированное лицо Гладкова Д.М. имеются следующие сведения о трудовой деятельности (ранее – сведения по форме СЗВ-ТД):
- АО «<данные изъяты>», <дата> прием, <данные изъяты> разряда, <данные изъяты> участок <номер>, АО <данные изъяты>;
- АО «<данные изъяты>», <дата> увольнение, <данные изъяты> подземный 5 разряда, <данные изъяты> участок <номер>, АО <данные изъяты>;
- ООО «Шахта <данные изъяты>», <дата> прием, <данные изъяты>, производственная служба/участок подготовительных работ <номер>;
- ООО «Шахта <данные изъяты>», <дата> перевод, помощник <данные изъяты>, производственная служба/участок подготовительных работ <номер>.
Согласно приказу ООО «Шахта <данные изъяты>» от <дата> <номер> на период ликвидации аварии, произошедшей на опасном производственном объекте Шахта угольная <дата> запрещено ведение горных работ и спуск людей в горные выработки шахты с <дата>, кроме работ, связанных с жизнеобеспечением шахты и работ по локализации и ликвидации последствий аварии.
В соответствии с приказом ООО «Шахта <данные изъяты>» от <дата> <номер> в связи с завершением аварийно-спасательных работ и работ по локализации и ликвидации аварии поручено приступить к выполнению работ по ликвидации последствий аварии и приведению шахты в соответствие обязательным требованиям промышленной безопасности, в части восстановления системы МФСБ, системы АГК, изоляции тупиковых горных выработок;... выдавать наряд только на устранение нарушений требований промышленной безопасности и работ по обеспечению жизнедеятельности шахты; начальнику отдела по работе с персоналом вести учет трудового стажа в соответствии с действующим законодательством РФ.
Следовательно, период работы истца с <дата> по <дата> (с учетом необходимости исключения одного рабочего дня <дата>) подлежит исчислению по Списку работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет.
В материалы дела представлены графики выходов истца в спорные периоды работы, которыми подтверждена занятость истца постоянно в течение полного рабочего дня, истец не находился в простое, режим неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели не вводился.
Согласно графикам выходов за <дата>, Гладков Д.М., в один из дней – <дата>, находился в отпуске без содержания.
В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Давая оценку вышеизложенным обстоятельствам, оценив представленные в дело доказательства, по правилам, установленным статьей 67 ГПК РФ, учитывая доводы сторон, суд приходит к выводу о том, что материалы дела не содержат допустимых доказательств того, что шахта в периоды с <дата> по <дата> была законсервирована с прекращением всех подземных работ, и приходит к выводу о том, что прекращение добычи угля в период ликвидационных работ по устранению аварии, не свидетельствует о том, что истец в спорный период времени с <дата> по <дата> (с учетом необходимости исключения из спорного периода одного рабочего дня <дата>) не выполнял работу, указанную в его трудовой книжке.
Истец на ООО «Шахта «<данные изъяты>» был занят на подземных работах, находясь полный рабочий день под землей и получая заработную плату за выполненную работу, характер его работы, заработная плата не изменились, тарификация проводилась также как и до прекращения добычи угля. Доводы истца подтверждаются письменными материалами дела, в том числе справками работодателя, графиками выходов, картой специальной оценки условий труда, доказательств обратного суду не представлено.
Прекращение добычи угля, ликвидационные работы по устранению аварии на шахте, не повлияли на специфику работы истца в подземных условиях в связи с фактическим осуществлением им деятельности по профессиям подземного <данные изъяты>, подземного <данные изъяты>, которые учитываются в качестве специального стажа при назначении страховой пенсии по старости на льготных условиях в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ, а потому спорный период подлежит исчислению по Списку работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный Постановлением <данные изъяты> от <дата> <номер> «Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет».
Вопреки требованиям ст.ст. 56, 57 ГПК РФ, доказательств обратного суду не представлено, в связи с чем, оспариваемое решение ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу в части отказа Гладкову Д.М. включить в специальный стаж периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве <данные изъяты> ООО «Шахта «<данные изъяты>» - является незаконным.
Разрешая исковые требования, суд находит обоснованными заявленные требования о включении в специальный стаж истца на соответствующих видах работ периодов с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> (1 г. 6 мес. 9 дн.), поскольку на основании приказа <номер> от <дата> имелся запрет деятельности шахты по добыче угля и приказ <номер> от <дата> об отмене запрета деятельности в связи с завершением аварийно-спасательных работ.
Данный стаж (1 г. 6 мес. 9 дн.), согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утв. постановлением Правительства РФ от <дата> <номер>, засчитывается в специальный стаж в льготном исчислении (каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца).
Как усматривается из оспариваемого решения, специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определен по состоянию на <дата> и составляет 22 года 2 месяца 19 дней (при требуемом – 25 лет).
Подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в календарном исчислении – период с <дата> по <дата> (7 дней).
Подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в льготном исчислении (каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца) следующие периоды:
- периоды с <дата> по <дата> (КРО), с <дата> по <дата> (профессиональная подготовка – предварительное обучение с отрывом от производства), а всего 8 дней;
- период нахождения в учебных отпусках: <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, а всего 9 месяцев;
- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, а всего 1 год 6 месяцев 9 дней.
Таким образом, подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в льготном исчислении (при исчислении каждого полного года работы за 1 год и 3 месяца, применяется коэффициент 1,25):
(8 дней + 9 месяцев + 1 год 6 месяцев 9 дней) х 1,25 + 7 дней = 2 года 9 месяцев 24 дня.
Следовательно, специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" на момент обращения с исковым заявление в суд составляет 25 лет 0 месяцев 13 дней (22 года 2 месяца 19 дней + 2 года 9 месяцев 24 дня), что является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости Гладкову Д.М.
Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 статьи 22, статьями 25.1, 25.2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч.1 ст.22 Федерального закона № 400-ФЗ).
Исходя из положений ч.3 ст.35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" величина индивидуального пенсионного коэффициента (далее также – ИПК) для назначения страховой пенсии должна быть не ниже 30.
Согласно выписке из Индивидуального лицевого счета застрахованного лица Гладкова Д.М., величина ИПК составляет 119,017.
Таким образом, суд приходит к выводу об обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", – со дня обращения за указанной пенсией, то есть с <дата>.
Учитывая, что истец на <дата> не имел требуемого специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости согласно п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», то решение решение ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу от <дата> <номер> подлежит признанию незаконным в части отказа установить досрочную страховую пенсию, отказа во включении в специальный стаж на соответствующих видах работ спорных периодов.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Гладкова Д. М. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, - удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области-Кузбассу от <дата> <номер> в части отказа установить досрочную страховую пенсию, отказа во включении в специальный стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующих периодов работы Гладкова Д. М., <дата> года рождения (ИНН <номер>):
- периодов обучения: с <дата> по <дата> (курсы рабочего обучения), с <дата> по <дата> (профессиональная подготовка – предварительное обучение с отрывом от производства);
- периодов нахождения в учебных отпусках: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>;
- периодов работы: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> ООО «Шахта <данные изъяты>».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области-Кузбассу включить Гладкову Д. М., <дата> года рождения (ИНН <номер>), в стаж на соответствующих видах работ по п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следующие периоды работы:
- периодов обучения: с <дата> по <дата> (курсы рабочего обучения), с <дата> по <дата> (профессиональная подготовка – предварительное обучение с отрывом от производства);
- периодов нахождения в учебных отпусках: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>;
- периодов работы: с <дата> по <дата>, <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> ООО «Шахта <данные изъяты>».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области-Кузбассу назначить Гладкову Д. М., <дата> года рождения (ИНН <номер>), досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <дата>.
Решение может быть обжаловано в Кемеровской областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.
В окончательной форме решение составлено 1 сентября 2026 года.
Судья: подпись А.В. Дреер
Подлинник документа находится в гражданском деле № 2-911/2026 Ленинск-Кузнецкого городского суда города Ленинска – Кузнецкого Кемеровской области.