РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Мариинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Тураевой Н.Р., при секретаре Тарасенко О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мариинске Кемеровской области
05 мая 2026 года административное дело по административному исковому заявлению Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Благовещенский детский сад «Калинка» к судебному приставу-исполнителю СОСП по Кемеровской области-Кузбассу Пономареву Антону Максимовичу, Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов СОСП по Кемеровской области-Кузбассу, ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, ГМУ ФССП России, ФССП России об освобождении от уплаты исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
МБДОУ «Благовещенский детский сад «Калинка» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю СОСП по Кемеровской области-Кузбассу Пономареву Антону Максимовичу, Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов СОСП по Кемеровской области-Кузбассу, ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, ГМУ ФССП России, ФССП России об освобождении от уплаты исполнительского сбора.
Административные исковые требования мотивированы тем, что на основании исполнительного листа <...> от 15.04.2024 судебным приставом-исполнителем СОСП по Кемеровской области-Кузбассу Пономаревым А.М. было возбуждено исполнительное производство <...> от 29.11.2024 об обязании муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Тенгулинский детский сад «Ромашка» (далее - МБДОУ «Тенгулинский д/с «Ромашка») провести мероприятия по приведению в соответствии с требованиями пожарной безопасности путем замены автоматической установки пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, расположенных в здании МБДОУ «Тенгулинский детский сад «Ромашка» по адресу: <...>, в срок до 01.09.2024.
16.12.2024 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера в размере 50000 рублей и установлений нового срока исполнения до 28.12.2024.
22.04.2025 Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Тенгулинский детский сад «Ромашка» было реорганизовано путем присоединения Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Благовещенский детский сад «Калинка».
Согласно определению суда от 30.01.2026, вступившего в законную силу, по материалу №13а-20/2026 по заявлению Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Благовещенский детский сад «Калинка» о процессуальном правопреемстве по делу по иску прокурора города Мариинска, действующего в интересах неопределённого круга лиц, кМуниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Тенгулинский детский сад «Ромашка», администрации Мариинского муниципального округа о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия, произведена замена должника муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Тенгулинский детский сад «Ромашка» (ОГРН 1024201366078, ИНН 421303579495) на его правопреемника - Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Благовещенский детский сад «Калинка» (ОГРН 1024201366177, ИНН 4213003211) в административном деле №2а-1225/2023.
13.03.2026 в адрес Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Благовещенский детский сад «Калинка» поступило постановление судебного пристава-исполнителя СОСП по Кемеровской области-Кузбассу Пономарева А.М. о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа до 29.05.2026, по ранее возбужденному исполнительному производству <...> в отношении МБДОУ «Тенгулинский детский сад «Ромашка», т.е. исполнение требований исполнительного документа по уплате исполнительского сбора в размере 50000рублей (которая ранее возлагалась на Тенгулинский детский сад) в настоящее время является обязанностью правопреемника - МБОУ «Благовещенский детский сад «Калинка».
В постановлении указано, что должником в срок, установленный судебным приставом-исполнителем требования исполнительного документа не исполнены. Таким образом, на Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Благовещенский детский сад «Калинка» наложен исполнительский сбор в размере 50000, в связи с тем, что требования по исполнительному производству, возбужденному ранее в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения МБДОУ «Тенгулинский детский сад «Ромашка» не были исполнены.
В настоящее время в связи с заменой должника на МБДОУ «Благовещенский детский сад «Калинка» лежит обязанность по исполнению требований исполнительного производства и уплате исполнительского сбора.
С данным постановлением заведующая МБДОУ «Благовещенский детский сад «Калинка» Гаськова М.В. была ознакомлена 13.03.2026 посредством портала Госуслуг.
Согласно части 6 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ №229-ФЗ) должник вправе в порядке, установленном ФЗ №229-ФЗ, обратиться в суд с иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора.
В соответствии с частью 7 статьи 112 ФЗ №229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельствуменьшить размер исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 статьи 112 ФЗ №229-ФЗ, а при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должникаот взыскания исполнительского сбора.
Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 21.12.2023 (дело №2а-1225/2023) суд обязал администрацию Мариинского муниципального округа профинансировать мероприятия по приведению в соответствие с требованиями пожарной безопасности путем замены автоматической установки пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, расположенных в здании муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Тенгулинский детский сад «Ромашка» по адресу: <...>, в срок до 30.06.2024.
На муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Тенгулинский детский сад «Ромашка» суд возложил обязанность провести мероприятия по приведению в соответствии с требованиями пожарной безопасности путем замены автоматической установки пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, расположенных в здании муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Тенгулинский детский сад «Ромашка» по адресу: <...> в срок до 01.09.2024.
Указанное решение Мариинского городского суда Кемеровской области от 21.12.2023 администрацией Мариинского муниципального округа в части финансирования до настоящего времени не исполнено, что обусловлено недостаточной обеспеченностью лимитами бюджетных обязательств бюджета Мариинского муниципального округа на 2024-2026 г.г. Финансирование в МБДОУ «Тенгулинский детский сад «Ромашка», а на сегодняшний день в МБДОУ «Благовещенский детский сад «Калинка» (в связи с заменой должника) на проведение мероприятий по приведению в соответствие с требованиями пожарной безопасности путем замены автоматической установки пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в здании МБДОУ «Тенгулинский детский сад «Ромашка», расположенном по вышеуказанному адресу, не поступало.
Возложенная судом на МБДОУ «Тенгулинский детский сад «Ромашка» обязанность проведения мероприятий по приведению в соответствие с требованиями пожарной безопасности путем замены автоматической установки пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, расположенных в здании муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Тенгулинский детский сад «Ромашка» по адресу: <...> возможна только при исполнении администрацией Мариинского муниципального округа решения Мариинского городского суда профинансировать проведение таких мероприятий. Лимиты бюджетных обязательств на 2024-2026 г.г. выделены не были.
Вместе с тем, в целях исполнения решения Мариинского городского суда МБДОУ «Тенгулинский детский сад «Ромашка» обращалось в Управление образования администрации Мариинского муниципального округа с заявками о выделении финансирования на разработку проектно-сметной документации 19.05.2025, 22.06.2025, 15.12.2025, 26.02.2026.
На данные заявки Управлением образования администрации Мариинского муниципального округа сообщалось в устной форме о том, что лимиты на 2024-2025, 2026 финансовые годы не заложены и не рентабельны, так как филиал МБДОУ «Благовещенский детский сад «Калинка» по адресу: <...> будет закрыт 01.06.2026. Образовательная деятельность на данном адресе будет приостановлена.
На 2024-2026 годиз бюджета Мариинского муниципального округа, а также областного бюджета МБДОУ «Тенгулинский детский сад «Ромашка», а также МБДОУ «Благовещенский детский сад «Калинка» по адресу: <...>, денежные средства на реализацию мероприятий по обеспечению пожарной безопасности не выделялись, что подтверждается уведомлениями о лимитах <...> от 28.12.2024 и <...> от 30.12.2025.
Неисполнение МБДОУ «Тенгулинский детский сад «Ромашка», а на сегодняшний день МБДОУ «Благовещенский детский сад «Калинка» решения Мариинского городского суда от 21.12.2023 и требования, содержащегося в исполнительном документе о взыскании исполнительного сбора от 13.12.2024 в размере 50000 рублей обусловлено независящими от должника причинами, связанными с особенностями выделения соответствующих лимитов бюджетных обязательств.
В соответствии со статьей 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
МБДОУ «Благовещенский детский сад Калинка» полагает, что представленные доказательства подтверждают принятие должником всех возможных мер по выполнению мероприятий по приведению в соответствие с требованиями пожарной безопасности путем замены автоматической установки пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, расположенных в здании МБДОУ «Благовещенский детский сад «Калинка» по адресу: <...>, и считает, что имеются правовые основания для освобождения от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству <...> от 29.11.2024.
Просит суд освободить Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Благовещенский детский сад «Калинка» от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства <...> от 29.11.2024.
В судебное заседание представитель административного истца МБДОУ «Благовещенский детский сад «Калинка» Гаськова М.В. не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, на заявленных административных исковых требованиях настаивает. Представила в суд письменные пояснения, согласно которым возложенная судом на МБДОУ «Тенгулинский детский сад «Ромашка», на сегодняшний день МБДОУ «Благовещенский детский сад «Калинка», обязанность проведения мероприятий по приведению в соответствие с требованиями пожарной безопасности путем замены автоматической установки пожарной сигнализации системы оповещения и управления эвакуации людей при пожаре, расположенных в зданиях МБДОУ «Тенгулинский детский сад «Ромашка», а на сегодняшний день МБДОУ «Благовещенский детский сад «Калинка» возможно только при условии достаточного финансирования таких мероприятий. В 2025, 2026 годах лимиты на мероприятия по обеспечению пожарной безопасности МБДОУ «Благовещенский детский сад «Калинка» не выделялись. МБДОУ «Благовещенский детский сад «Калинка» не вправе заключить договор (контракт) на разработку проектно-сметной документации без доведения на данные цели лимитов бюджетных обязательств, что подтверждает отсутствие вины должника в неисполнении судебного решения.
Административные ответчики ГМУ ФССП СОСП по Кемеровской области-Кузбассу,ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, ГМУ ФССП России, ФССП России надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель СОСП по Кемеровской области-Кузбассу Пономарев А.М., надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил в суд возражения на административное исковое заявление, в соответствии с которыми считает действия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства <...> от 29.11.2024 законными, обоснованными и не противоречащими действующему законодательству. Принятые должником меры не являются основанием для бездействия судебного пристава-исполнителя, исполнение требований исполнительного документа данной категории регламентировано положениями гл.13 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Просит в удовлетворении административного искового заявления отказать в полном объеме.
В судебное заседание представитель заинтересованного лица - Управления образования администрации Мариинского муниципального округа, прокурор г.Мариинска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
В судебное заседание представитель заинтересованного лица - администрации Мариинского муниципального округа надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в свое отсутствие.
Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, приходит к следующим выводам.
Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ организация может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены ее права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ее прав, свобод и реализации законных интересов или на нее незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с частью 2 статьи 227 КАС РФ суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца. В ином случае суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании, оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
Из материалов дела следует, что решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 21.12.2023 административные исковые требования прокурора города Мариинска, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, удовлетворены.
Судом постановлено: возложить на администрацию Мариинского муниципального округа (ИНН 4213004230) обязанность профинансировать мероприятия по приведению в соответствие с требованиями пожарной безопасности путем замены автоматической установки пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, расположенных в здании муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Тенгулинский детский сад «Ромашка» по адресу: <...>, в срок до 30.06.2024.
Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Тенгулинский детский сад «Ромашка» (ОГРН 1024201366078, ИНН 421303579495) провести мероприятия по приведению в соответствие с требованиями пожарной безопасности путем замены автоматической установки пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, расположенных в здании муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Тенгулинский детский сад «Ромашка» по адресу: <...> в срок до 01.09.2024 (л.д.68-72).
29.11.2024 судебным приставом-исполнителем СОСП по Кемеровской области-Кузбассу Пономаревым А.М. на основании исполнительного листа <...>, выданного Мариинским городским судом Кемеровской области 15.04.2024 по делу №2а-1225/2023 (л.д.51-52, л.д.82-84), возбуждено исполнительное производство <...> в отношении должника МБДОУ «Тенгулинский детский сад «Ромашка» (л.д.9-10, л.д.56-57, л.д.85-87).
13.12.2024 судебным приставом-исполнителем СОСП по Кемеровской области-Кузбассу Пономаревым А.М. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения (л.д.8, л.д.53, л.д.89-90).
Определением Мариинского городского суда Кемеровской области от 06.02.2026 (л.д.13, л.д.54-55, л.д.73-74, л.д.92-94) заявление Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Благовещенский детский сад «Калинка» о процессуальном правопреемстве по административному делу №2а-1225/2023 по иску прокурора города Мариинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению «Тенгулинский детский сад «Ромашка», администрации Мариинского муниципального округа о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия - удовлетворено.
Судом постановлено: произвести замену должника - Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Тенгулинский детский сад «Ромашка» (ОГРН 1024201366078, ИНН 421303579495) на его правопреемника - Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Благовещенский детский сад «Калинка» (ОГРН 1024201366177, ИНН 4213003211) в административном деле №2а-1225/2023 по иску прокурора города Мариинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению «Тенгулинский детский сад «Ромашка», администрации Мариинского муниципального округа о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия.
Отказать в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства <...> возбужденного 29.11.2024 года на основании исполнительного листа <...> от 15.04.2024г выданного Мариинским городским судом Кемеровской области по делу №2а-1225/2023 в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Тенгулинский детский сад «Ромашка» (ОГРН 1024201366078, ИНН 421303579495).
12.03.2026 судебным приставом-исполнителем исполнителем СОСП по Кемеровской области-Кузбассу Пономаревым А.М. вынесено постановление о замене стороны исполнительного производства (л.д.58-59, л.д.95-96).
13.03.2026 судебным приставом-исполнителем СОСП по Кемеровской области-Кузбассу Пономаревым А.М. вынесено постановление о назначении нового срока исполнения (л.д.11, л.д.60, л.д.97-98).
Как усматривается из листа записи ЕГРЮЛ в отношении МБДОУ «Благовещенский детский сад «Калинка» внесена запись о завершении реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица 21.04.2025 (л.д.14).
01.04.2024, 01.06.2024, 01.09.2024, 01.02.2025 заведующей МБДОУ «Тенгулинский детский сад «Ромашка»» поданы заявки на имя начальника Управления образования администрации Мариинского муниципального округа о выделении денежных средств для оплаты услуг по разработке проектно-сметной документации системы пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре на объекте по адресу: <...> (л.д.15-18).
В связи с реорганизацией МБДОУ «Благовещенский детский сад «Калинка»» путем присоединения к нему МБДОУ «Тенгулинский детский сад «Ромашка» 22.06.2025, 15.12.2025 и 26.02.2026 заведующей МБДОУ «Благовещенский детский сад «Калинка» на имя начальника Управления образования администрации Мариинского муниципального округа подано ходатайство об увеличении лимита бюджетных обязательств на 2026 год в размере 40000 рублей для услуг по разработке проектной документации СПС, СОУЭ по адресу: <...> (л.д.19-21).
Как усматривается из уведомления о лимитах бюджетных обязательств (бюджетных ассигнованиях) <...> от 28.12.2024 (л.д.22) на 2025 год из бюджета Мариинского муниципального округа лимиты на реализацию мероприятий по обеспечению пожарной безопасности МБДОУ Благовещенский детский сад «Калинка» выделены не были.
Как усматривается из уведомления о лимитах бюджетных обязательств (бюджетных ассигнованиях) <...> от 30.12.2025 (л.д.23, л.д.28) на 2026 год из бюджета Мариинского муниципального округа лимиты на реализацию мероприятий по обеспечению пожарной безопасности МБДОУ «Благовещенский детский сад «Калинка» выделены не были.
Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее также - Закон об исполнительном производстве) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Статьей 112 названного Федерального закона определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1).
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).
В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей (часть 3).
В силу частей 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства
Исполнительное производство возбуждено 29.11.2024, срок для добровольного исполнения установлен в 5 дней. В указанный срок требования исполнительного документа не исполнены.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 года №13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства, следовательно, привлечение должника к ответственности за неисполнение требований исполнительного документа в виде взыскания исполнительского сбора возможно исключительно при наличии признака противоправности в поведении должника.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 78 постановления от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (далее также - постановление Пленума №50) обратил внимание судов, что по смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
Согласно части 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении №50 от 17 ноября 2015 года исходя из того, что суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, разъяснил, что суды вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости, в том числе, освободить должника от взыскания исполнительского сбора на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (абзац второй пункта 74).
В силу пункта 75 названного постановления Пленума Верховного Суда РФ при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.
Из материалов дела установлено, что исполнение судебного решения в установленный судом срок не представилось возможным, поскольку администрацией Мариинского муниципального округа не было исполнено решение суда в части финансирования для проведения вышеуказанных мероприятий.
Как усматривается из материалов дела, в действиях должника отсутствует виновное и противоправное неисполнение в установленный срок требований исполнительного документа, применение к МБДОУ «Благовещенский детский сад «Калинка» административной штрафной санкции в виде исполнительского сбора при установленных обстоятельствах со всей очевидностью имеет чрезмерно карательный характер.
Конституционный Суд Российской Федерации в указанном выше постановлении разъяснил, что освобождение должника от уплаты исполнительского сбора зависит от доказанности существования чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности по исполнению исполнительного документа.
Таким образом, оснований полагать, что несвоевременное исполнение требований исполнительного документа обусловлено виновными действиями либо виновным противоправным бездействием должника, у суда не имеется.
С учетом изложенного суд считает возможным освободить административного истца от уплаты исполнительского сбора.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Благовещенский детский сад «Калинка» к судебному приставу-исполнителю СОСП по Кемеровской области-Кузбассу Пономареву Антону Максимовичу, Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов СОСП по Кемеровской области-Кузбассу, ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, ГМУ ФССП России, ФССП России об освобождении от уплаты исполнительского сбора - удовлетворить.
Освободить Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Благовещенский детский сад «Калинка» от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству <...> от 29.11.2024.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Мариинский городской суд Кемеровской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья - Н.Р.Тураева
Мотивированное решение изготовлено 14 мая 2026 года.
Судья - Н.Р.Тураева
Решение не вступило в законную силу.
Судья - Н.Р.Тураева
Секретарь - О.Н.Тарасенко
Подлинный документ находится в материалах административного дела №2а-393/2026Мариинского городского суда Кемеровской области.
Секретарь - О.Н.Тарасенко