РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Мариинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Тураевой Н.Р., при секретаре Тарасенко О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи в городе Мариинске Кемеровской области
16 июля 2026 года административное дело по административному иску Краснодарской таможни к Иванову Виталию Юрьевичу о взыскании задолженности по таможенным пошлинам, налогам и пени,
УСТАНОВИЛ:
Краснодарская таможня обратилась в суд с иском Иванову В.Ю. о взыскании задолженности по таможенным пошлинам, налогам и пени.
Требования мотивированны тем, что 27.09.2022 из Республики Абхазия на таможенную территорию ЕАЭС через таможенный пост <...> гражданином Абхазии М. <...>. Срок временного ввоза транспортного средства установлен до 27.09.2023.
Порядок и условия временного ввоза физическими лицами на территорию Евразийского экономического союза транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, регулируются главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС).
Во исполнение пункта 12 Порядка проведения контроля за соблюдением сроков временного ввоза транспортных средств для личного пользования, утвержденного приказом ФТС России от 16.05.2022 №356, в отношении транспортного средства «<...>, временно ввезенного 27.09.2022 через таможенный пост <...> гражданином Республики Абхазия М., были проведены следующие проверочные мероприятия:
- запрос в Управление по вопросам миграции МВД России по Краснодарскому краю от 06.08.24 <...>, ответ: от 13.09.24 <...>
- запрос в РОИО ГИБДД МВД России по Краснодарскому краю от 02.10.23 <...>, ответ: от 08.11.23 <...>;
- запрос представителю таможенной службы Российской Федерации в Республике Абхазия от 02.10.23 <...>
- направлено уведомление в адрес декларанта <...> от 25.09.2023;
- запросы посредством АПС «Электронные услуги» осуществлено направление запросов в ФНС России, Федеральную миграционную службу и ГИБДД МВД России.
Дополнительные проверочные мероприятия:
- запрос в Управление по вопросам миграции МВД России по Кемеровской области от 13.02.24 <...>
- запрос в ОГИБДД УМВД России по г.Кемерово от 15.01.24 <...>
- письмо на начальника Кемеровской таможни от 18.09.2024 <...>
- запросы в адрес Иванова В.Ю. физического лица, допустившего административные правонарушения при управлении транспортным средством от 13.02.2024 <...>
По результатам проведенных мероприятий получены следующие сведения:
- об административном правонарушении, имевшим место 11.02.2023 с участием указанного транспортного средства под управлением Иванова В.Ю. (номер первичных материалов <...> от 30.08.2023);
- о наличии у Иванова В.Ю. регистрации по месту жительства в РФ (сведения из УВМ МВД России).
Пояснения от Иванова В.Ю. по поставленным вопросам не поступили.
Пунктом 12 статьи 264 ТК ЕАЭС предусмотрено, что передача декларантом на таможенной территории ЕАЭС временно ввезенных транспортных средств для личного пользования в иных случаях, чем установленные пунктами 7-9 статьи 264 ТК ЕАЭС, допускается после осуществления их таможенного декларирования в целях свободного обращения. Вместе с тем, в случае передачи временно ввезенных транспортных средств для личного пользования иным лицам в нарушение требований статьи 264 ТК ЕАЭС, такие лица несут с декларантом таких транспортных средств для личного пользования солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов (пункт 9 статьи 268 ТК ЕАЭС).
С учетом изложенного, таможенным постом <...> зафиксировано нарушение условий передачи иному лицу транспортного средства для личного пользования, зарегистрированного на территории иностранного государства, предусмотренного ст.264 ТК ЕАЭС, влекущее наступление срока уплаты таможенных пошлин, налогов 27.09.2022 в соответствии со ст.268 ТК ЕАЭС: у М. возникла обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в связи с передачей иному лицу в нарушение требований ст.264 ТК ЕАЭС. При этом Иванов В.Ю. несет солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 6 ст.268 ТК ЕАЭС сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, указанных в пункте 5 ст.268 ТК ЕАЭС, в случае передачи таких транспортных средств для личного пользования иным лицам в нарушение требований статьи 264 ТК ЕАЭС, считается день передачи, а если этот день не установлен, - день выпуска транспортных средств для личного пользования для временного нахождения на таможенной территории Союза.
На основании решения по результатам таможенного контроля от 03.04.2025 <...>, в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №289-ФЗ) таможней составлен расчет таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам от 17.04.2025 <...>
В целях информирования Иванова В.Ю. о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, пеней, на основании статьи 73 Федерального закона №289-ФЗ было сформировано уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, пени (далее - уведомление) от 23.04.2025 <...> на сумму 900471,59 руб., в том числе: платежи - 659948,04 руб., пени - 240523,55 руб.
Срок исполнения данного уведомления, установленный статьей 73 Федерального закона №289-ФЗ, истек 04.06.2025.
По состоянию на текущую дату задолженность по уплате таможенных платежей, пеней Ивановым В.Ю. не погашена.
Согласно части 5 статьи 71 Федерального закона №289-ФЗ взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке, за исключением случаев, установленных частями 10 и 11 статьи 76 Федерального закона №289-ФЗ.
В соответствии со ст.ст.22, 24, 25, 123.1-123.2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в Российской Федерации рассматривают дела с участием иностранных лиц, если гражданин-ответчик имеет место жительства в Российской Федерации или если ответчик имеет имущество, находящееся на территории Российской Федерации. Исключения из указанного правила не установлены.
05.08.2025 исх. <...> мировому судье судебного участка <...> Мариинского городского судебного района Кемеровской области в порядке ст.ст.123.1-123.3 КАС РФ Краснодарской таможней было подано заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с Иванова В.Ю. задолженности по уплате таможенных платежей в размере 659948,04 руб., пени на 08.07.2025 - 343871,41 руб.: итого сумма задолженности составляет - 1003819 рублей 45 копеек.
25.08.2025 мировым судьей судебного участка <...> Мариинского городского судебного района Кемеровской области по делу <...> был вынесен судебный приказ о взыскании с Иванова В.Ю. задолженности по уплате таможенных платежей в размере 659948,04 руб., пени на 08.07.2025 - 343871,41 руб.: итого сумма задолженности составляет - 1003819 рублей 45 копеек.
Определением мирового судьи судебного участка <...> Мариинского городского судебного района Кемеровской области от 05.03.2026 по делу <...> судебный приказ от 25.08.2025 о взыскании с Иванова В.Ю. задолженности по уплате таможенных платежей в размере 659948,04 руб., пени на 08.07.2025 - 343871,41 руб.: итого сумма задолженности составляет 1003819 рублей 45 копеек - отменен.
Поскольку до настоящего времени задолженность по уплате таможенных пошлин, налогов в полном объеме не погашена, административный истец на основании ст.68 ТК ЕАЭС, ч.5 ст.71 Закона принимает меры по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов.
В связи с этим в порядке статьи 123.7 и главы 32 Кодекса административного производства РФ Краснодарская таможня обращается в суд с административным исковым заявлением.
В соответствии с п.5 ст.15 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации «при разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона невытекает иное».
Расчет подлежащих уплате сумм таможенных платежей и пени произведен в соответствии со ст.ст.279 ТК ЕАЭС, ст.ст.72, 73 Закона.
Истцом предоставлен расчет пени по состоянию на 13.04.2026. сумма задолженности Иванова В.Ю. по уведомлению от 23.04.2025 <...> составит 1311916,20 руб., в том числе таможенные платежи - 659 948,04 руб., пени по состоянию на 13.04.2026 в размере - 651968,16 руб.
В соответствии с пунктом 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
13.04.2026 Краснодарская таможня обратилась в Мариинский городской суд Кемеровской области с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени.
Абзац 2 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы - налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10000 рублей.
Согласно абзаца 4 части 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
В соответствии с пунктом 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В соответствии с п.1 ст.204 ГК РФ срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.
Таким образом, процессуальный шестимесячный срок для обращения с административным исковым заявлением в суд - не пропущен.
Согласно Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы (статья 57).
В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации отношения по взиманию налогов и сборов в Российской Федерации регулируются законодательством о налогах и сборах, которое на федеральном уровне состоит из указанного Кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах (статьи 1 и 2).
В частности, Налоговый кодекс Российской Федерации исчерпывающим образом определяет правила исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, механизмы ее принудительного исполнения, порядок принятия решений налоговым органом, их обжалования и отмены, в том числе в связи с возникновением у физического лица недоимки при уплате транспортного налога.
Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48). Налоговый кодекс Российской Федерации, определяя порядок принудительного взыскания налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, устанавливает шестимесячный срок на заявление налоговым органом соответствующего требования в суд после отмены судебного приказа в отношении данного налогоплательщика, а также порядок и основания восстановления срока, пропущенного налоговым органом. При этом срок на обращение в суд о заявлением о выдаче судебного приказа, выносимого по бесспорным требованиям, также урегулирован Налоговым кодексом Российской Федерации. Данный срок может быть восстановлен по ходатайству налогового органа при наличии уважительной причины. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (пункты 3-3 статьи 48).
В частности, частью 2 статьи 286 КАС Российской Федерации, действующей во взаимосвязи с положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, установлен шестимесячный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Установление данного срока, а также момента начала его исчисления относится к дискреционным полномочиям федерального законодателя и обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статьи 95 КАС Российской Федерации устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения от 27 марта 2018 года №611-О и от 17 июля 2018 года №1695-О).
В данном случае пропуск шестимесячного процессуального срока является уважительным.
Просит суд восстановить пропущенный процессуальный шестимесячный срок для обращения с административным исковым заявлением в суд, взыскать с Иванова Виталия Юрьевича в пользу Краснодарской таможни задолженности по уплате таможенных платежей в размере 659948,04 руб., пени по состоянию на 13.04.2026 в размер 651968,16 руб., а всего 1131916 рублей 20 копеек.
В судебном заседании представитель административного истца Федорова Т.Г. поддержала административные исковые требования в полном объеме, по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.
В судебное заседание административный ответчик Иванов В.Ю. не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, доверяет представлять свои интересы Заводчиковой Н.А.
В судебном заседании представитель административного ответчика Заводчикова Н.А., действующая на основании нотариальной доверенности, административные исковые требования не признала, поддержала возражения на административное исковое заявление. Суду дополнительно пояснила, что Иванов В.Ю. не являлся и не является собственником спорного транспортного средства, выполнял только роль водителя, по своему усмотрению не осуществлял полномочий по владению, пользованию, распоряжению транспортным средством. Собственником транспортного средства является М., к которому и должны быть предъявлены требования о взыскании таможенных пошлин, налога и пени. В силу закона у Иванова В.Ю. не возникла солидарная обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.
Рассмотрев дело, заслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы административного дела, суд находит административные исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статьи 57 Конституции Российской Федерации и статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Правовое регулирование таможенных отношений в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.
К числу указанных международных договоров, в частности, относится Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (далее - Таможенный кодекс).
Пунктом 1 статьи 264 и пунктом 7 статьи 266 Таможенного кодекса предусмотрен временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.
Согласно пункту 5 статьи 268 Таможенного кодекса в отношении временно ввезенных транспортных средств для личного пользования обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 6 этой статьи, в том числе, в случае нахождения таких транспортных средств для личного пользования на таможенной территории Союза в связи с невывозом с таможенной территории Союза - день истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 264 данного кодекса (подпункт 3).
Судом установлено, что 27.09.2022 из Республики Абхазия на таможенную территорию ЕАЭС через таможенный пост <...> гражданином Абхазии М. (<...>, было временно ввезено транспортное средство <...> стоимостью 500000 рублей (л.д.30-31).
В связи с отсутствием в таможенных органах информации о вывозе транспортного средства в установленный срок Краснодарской таможней проведен комплекс проверочных мероприятий в соответствии с требованиями Порядка взаимодействия таможенных органов и их структурных подразделений в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в иностранных государствах и временно ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза.
Так, согласно сообщению Минской центральной таможни от 05.07.2024 (л.д.36) и от 13.10.2023 (л.д.43 оборот) в отношении транспортного средства <...>, в информационных ресурсах таможенных органов, имеющихся в Минской центральной таможне сведения о вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза, продлении временного ввоза либо совершении иных таможенных операций в таможенных органах Республики Беларусь не обнаружены.
Согласно сообщению Государственной таможенной службы при Министерстве финансов Кыргызской Республики 26.07.2024 (л.д.37) и от 18.09.2023 (л.д.42 оборот) сведения о фактах возможного вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, продлении временного ввоза либо совершении иных таможенных операций в отношении в отношении транспортного средства <...>, отсутствуют.
Согласно сообщению Департамента государственных доходов по Актюбинской области от 07.08.2024 (л.д.38) по состоянию на 06.08.2024 в имеющихся информационных ресурсах органов государственных доходов Республики Казахстан сведения о фактах возможного вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, продлении временного ввоза либо совершении иных таможенных операций в отношении в отношении транспортного средства <...> отсутствуют.
На основании решения по результатам таможенного контроля от 03.04.2025 <...> (л.д.17-18) административным истцом составлен расчет таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам от 17.04.2025 <...> (л.д.16) общая сумма подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, пеней составляет 900471 рубль 59 копеек.
В целях информирования Иванова В.Ю. о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, пеней было сформировано уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, пени от 23.04.2025 <...> на сумму 900471 рубль 59 копеек, установлен срок исполнения обязанности - 27.09.2022. В адрес плательщика М.. направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 23.04.2025 <...> (л.д.15).
29.04.2025 Иванову В.Ю. было направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, указанных в уведомлении от 23.04.2025 <...> (л.д.29 оборот).
29.04.2025 М. было направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, указанных в уведомлении от 23.04.2025 № <...> (л.д.30).
Согласно протоколу 42АР <...> от 30.08.2023 (л.д.28, л.д.83) Иванов В.Ю., управляя транспортным средством <...> принадлежащим М. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.12.37 КоАП РФ.
Согласно постановлению <...> по делу об административном правонарушении от 30.08.2023 (л.д.29, л.д.84) Иванов В.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.37 КоАП РФ, подвернут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 800 рублей.
Определением мирового судьи судебного участка <...> Мариинского городского судебного района Кемеровской области от 05.03.2026 (л.д.11-12) судебный приказ мирового судьи судебного участка <...> Мариинского городского судебного района от 25.08.2025, вынесенный по административному делу по заявлению Краснодарской таможни о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей с должника Иванова Виталия Юрьевича - отменен.
Иванов Виталий Юрьевич, <...>, зарегистрирован по адресу: <...> что подтверждается сведениями ОМВД России (л.д.21, л.д.70).
М., <...>, зарегистрирован по адресу: республика <...> (л.д.22).
Согласно пункта 8 статьи 264 ТК ЕАЭС без разрешения таможенного органа и без таможенного декларирования допускается передача декларантом следующих транспортных средств для личного пользования: временно ввезенное транспортное средство для личного пользования - во владение иному лицу для проведения технического обслуживания, ремонта (за исключением капитального ремонта, модернизации) и (или) для хранения; транспортное средство для личного пользования, временно ввезенное физическим лицом государства-члена, - его родителям, детям, супругу (супруге), состоящему (состоящей) в зарегистрированном браке; транспортное средство для личного пользования, временно ввезенное иностранным физическим лицом, - иным иностранным физическим лицам.
Пунктом 9 статьи 264 ТК ЕАЭС предусмотрено, что с разрешения таможенного органа и без таможенного декларирования допускается передача декларантом следующих транспортных средств:
1) транспортное средство для личного пользования, временно ввезенное иностранным физическим лицом, - физическому лицу государства-члена при условии обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьей 271 настоящего Кодекса;
2) временно ввезенное транспортное средство для личного пользования - иному лицу для вывоза такого транспортного средства для личного пользования с таможенной территории Союза, если такой вывоз не может быть осуществлен декларантом по причине его смерти, тяжелой болезни или иной объективной причине.
Согласно пункту 11 статьи 264 ТК ЕАЭС физические лица, которым временно ввезенное транспортное средство для личного пользования было передано на условиях, установленных пунктами 8 и 9 настоящей статьи, не вправе передавать такое транспортное средство на таможенной территории Союза иным лицам, за исключением декларанта.
В иных случаях, согласно пункту 12 статьи 264 ТК ЕАЭС, передача декларантом на таможенной территории Союза временно ввезенных транспортных средств для личного пользования допускается после осуществления их таможенного декларирования в целях свободного обращения.
В случае выявления фактов передачи временно ввезенных транспортных средств для личного пользования в иных случаях, чем установленные пунктами 7-9 настоящей статьи, до осуществления их таможенного декларирования в целях свободного обращения такие транспортные средства задерживаются таможенными органами государства-члена, на территории которого выявлены указанные нарушения и находятся такие транспортные средства, в соответствии с главой 51 настоящего Кодекса.
Передача декларантом на таможенной территории Союза временно ввезенных транспортных средств для личного пользования иному лицу в случаях, установленных пунктами 8 и 9 настоящей статьи, не освобождает декларанта от обязанности соблюдать требования, установленные настоящей статьей, а также не приостанавливает и не продлевает срок временного ввоза таких транспортных средств для личного пользования (пункт 13 статьи 264 ТК ЕАЭС).
Согласно пункту 5 статьи 268 ТК ЕАЭС в отношении временно ввезенных транспортных средств для личного пользования обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 6 этой статьи: в случае передачи таких транспортных средств для личного пользования иным лицам в нарушение требований статьи 264 данного кодекса - день передачи, а если этот день не установлен, - день выпуска транспортных средств для личного пользования для временного нахождения на таможенной территории Союза (подпункт 1).
Пунктом 9 статьи 268 ТК ЕАЭС установлено, что в случае передачи временно ввезенных транспортных средств для личного пользования иным лицам в нарушение требований статьи 264 ТК ЕАЭС такие лица несут с декларантом таких транспортных средств для личного пользования солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.
В статье 50 ТК ЕАЭС предусмотрено, что плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.
На основании пункта 1 статьи 55 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов исполняется плательщиком таможенных пошлин, налогов, лицами, которые в соответствии с названным Кодексом несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.
Согласно пункту 2 статьи 56 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает у лиц, незаконно перемещающих товары. Лица, участвующие в незаконном перемещении, если они знали или должны были знать о незаконности такого перемещения, а при ввозе товаров на таможенную территорию Союза - также лица, которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные товары, если в момент приобретения они знали или должны были знать о незаконности их ввоза на таможенную территорию Союза, несут солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов с лицами, незаконно перемещающими товары.
Разрешая ходатайство административного истца о восстановлении процессуального срока для обращения с административным исковым заявлением суд пришел к следующему.
В соответствии с п.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статьи 95 КАС Российской Федерации устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения от 27 марта 2018 года №611-О и от 17 июля 2018 года №1695-О).
Согласно ст.73 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае направления уведомления (уточнения к уведомлению)о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, таможенным органом по почте заказным письмом днем его получения считается шестой рабочий день, следующий за днем отправки заказного письма.
Как усматривается из материалов дела (л.д.29 оборот) 29.04.2025 Иванову В.Ю. было направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, указанных в уведомлении от 23.04.2025 <...>.
Следовательно, днем получения Ивановым В.Ю. уведомления считается 12.05.2025, пятнадцатидневный срок исполнения содержащегося в уведомлении требования об уплате таможенных платежей и пеней истек 02.06.2025. Таким образом, таможенный орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании таможенных платежей в суд в течение шести месяцев после этой даты, т.е. не позднее 02.12.2025. Заявление мировому судье о выдаче судебного приказа было направлено 05.08.2025, определением мирового судьи судебного участка <...> Мариинского городского судебного района Кемеровской области судебный приказ от 25.08.2025 был отменен 05.03.2026, с административным исковым заявлением таможенный орган обратился 14.04.2026, что подтверждается штампом на конверте (л.д.68). Следовательно, таможенным органом не пропущен процессуальный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением.
Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, а также проанализировав доводы сторон применительно к положениям Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, исходя из обоснованности доводов представителя административного ответчика о том, что на территорию РФ транспортное средство Иванов В.Ю. не ввозил, автомобиль не приобретал, собственником спорного автомобиля не является, на дату привлечения Иванова В.Ю. к административной ответственности - 30.08.2023, собственником транспортного средства являлся М. Иванов В.Ю. выступал лишь в роли водителя, с учетом того, что материалы дела не содержат доказательств передачи М. каких-либо полномочий в отношении транспортного средства Иванову В.Ю., не содержат сведения о привлечении М. к административной ответственности за передачу права пользования или иное распоряжение временно ввезенными физическими лицами транспортными средствами без соблюдения условий, установленных правом Евразийского экономического союза, суд приходит к выводу, что Иванов В.Ю. не является лицом, которому декларант передал транспортное средство временно ввезенное иностранным физическим лицом для личного пользования.
Солидарным лицом, несущим ответственность наравне с декларантом в контексте положений пункта 9 статьи 268 Таможенного кодекса ЕАЭС, может быть не всякое лицо, а лишь то, которому ввезенное транспортное средство для личного пользования передано во владение, пользование и (или) распоряжение, что предоставляет такому лицу право распоряжаться транспортным средством по своему усмотрению.
Иванов В.Ю., управляя автомобилем <...> регистрационный знак <...>, в качестве водителя, каких-либо полномочий по владению, пользованию и (или) распоряжению данным транспортным средством по своему усмотрению не осуществлял, следовательно, он не может быть признан солидарным лицом в силу пункта 9 статьи 268 Таможенного кодекса ЕАЭС.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для взыскания с Иванова В.Ю. заявленных в административном иске сумм, в связи с чем, полагает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ч.5 ст.138 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Краснодарской таможни к Иванову Виталию Юрьевичу о взыскании задолженности по таможенным пошлинам, налогам и пени - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, представления через Мариинский городской суд Кемеровской области в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья - Н.Р. Тураева
Мотивированное решение изготовлено 24 июля 2026 года.
Судья - Н.Р. Тураева
Решение не вступило в законную силу.
Судья - Н.Р. Тураева
Секретарь - О.Н. Тарасенко
Подлинный документ подшит в материалах административного дела №2а-445/2026 Мариинского городского суда Кемеровской области
Секретарь - О.Н. Тарасенко