РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Мариинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Байгунакова А.Р., с участием прокурора Акимкиной А.В., при секретаре Селезневой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мариинске Кемеровской области
19 августа 2026 года административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Мариинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Рыжкову Алексею Васильевичу о прекращении действия права управления транспортными средствами, возникшего на основании водительского удостоверения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор города Мариинска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Мариинский городской суд с административным иском к Рыжкову А.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возникшего на основании водительского удостоверения.
Административные исковые требования мотивированы следующим.
Прокуратурой города Мариинска проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения.
При проверке установлен гражданин, имеющий водительское удостоверение при наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Так, Рыжков Алексей Васильевич, <...> года рождения, имеет водительское удостоверение <...>, категории <...>, выданное <...> со сроком действия до <...>.
Данное водительское удостоверение в настоящее время является действующим в соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 12.03.2022 № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации».
Приговором Мариинского городского суда Кемеровской области от 24.04.2024 по делу <...> Рыжков А.В. признан виновным в совершениипреступления, предусмотренного частью 1 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, в незаконном приобретении, хранении и изготовлении без цели сбыта наркотических средств, в значительном размере. Приговор вступил в законную силу <...>.
В ходе досудебного производства по уголовному делу в отношении Рыжкова А.В. проведена комплексная амбулаторная судебно-психиатрическая экспертиза <...> (заключение экспертов от <...> № <...>).
Из заключения эксперта следует, что <...>.
Проверкой установлено, что Рыжков А.В. состоит на учете у врача психиатра-нарколога с <...> с диагнозом «<...>».
Установленные в ходе проверки сведения указывают на необходимость защиты прокурором неопределенного круга лиц от возможного причинения вреда в связи с наличием у лица, имеющего медицинские противопоказания права управления транспортными средствами.
Истец просит прекратить действие права управления транспортными средствами Рыжкова Алексея Васильевича, <...> года рождения, возникшего на основании водительского удостоверения <...>, категории <...>, выданное <...> со сроком действия до <...>.
Направить вступившее в законную силу решение суда в Отдел ГИБДД ОМВД России «Мариинский» как основание для внесения информации о прекращении действия права управления транспортными средствами Рыжкова Алексея Васильевича, <...> года рождения, возникшего на основании водительского удостоверения <...>, категории <...>, выданное <...> со сроком действия до <...>.
В судебном заседании административный истец - помощник прокурора города Мариинска Акимкина А.В. просила об удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.
В судебное заседание административный ответчик Рыжков А.В. не явился, уведомлен надлежащим образом о рассмотрении дела.
Представитель заинтересованного лица Отдела МВД России «Мариинский» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.
Рассмотрев дело, заслушав административного истца, исследовав письменные материалы административного дела, суд находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1, частью 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.
Принятие и исполнение решения о прекращении действия права на управление транспортным средством предполагают реализацию публично-властных полномочий по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к водителю транспортного средства в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Обращаясь в суд с требованием о прекращении права управления транспортным средством, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица. В свою очередь, при рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.
Согласно части 4 статьи 27, части 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
Согласно положениям части 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием для предъявления иска о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В соответствии с частью 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР № 593 8-VIII от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, что прокуратурой г.Мариинска проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения.
При проведении проверки установлено, что административный ответчик Рыжков Алексей Васильевич, <...> года рождения, имеет водительское удостоверение <...>, категории <...>, выданное <...> со сроком действия до <...> (л.д. 11).
Приговором Мариинского городского суда Кемеровской области от 24.04.2024 по делу <...> Рыжков А.В. признан виновным в совершениипреступления, предусмотренного частью 1 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, в незаконном приобретении, хранении и изготовлении без цели сбыта наркотических средств, в значительном размере. Приговор вступил в законную силу <...> (л.д. 12-14).
В ходе досудебного производства по уголовному делу в отношении Рыжкова А.В. проведена комплексная амбулаторная судебно-психиатрическая экспертиза <...> (заключение экспертов от <...> № <...>), из заключения которой следует, что <...>.
Согласно сведениям <...> от <...> (л.д.20-21) Рыжков А.В. с <...> находится на учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом: «<...>».
Таким образом, установленные в ходе проверки сведения указывают на необходимость защиты прокурором неопределённого круга лиц от возможного причинения вреда в связи с наличием у лица, имеющего медицинские противопоказания, права управления транспортными средствами.
В соответствии с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены на основании федерального закона только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно положениям статьи 5, частей 1, 6 статьи 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, целью которого является определение наличия (отсутствия) у водителей медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Выдача водительского удостоверения осуществляется в соответствии с требованиями статьи 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами», Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377.
В силу положений статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством. В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются:
- психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), а именно психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ - код заболеваний F10-F16, F18, F19.
Приказом Минздрава России от 30.12.2015 №1034н утверждены Порядок оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» (зарегистрирован в Минюсте России 22.03.2016 № 41495), которые устанавливают порядок, сроки диспансерного наблюдения, основания для постановки и снятия с учета.
Согласно названному Порядку (пункт 12, подпункты 1, 2) диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия:
- в случае наличия у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10 (F10-F19) подтвержденной стойкой ремиссии не менее трёх лет, подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических или психотропных веществ без назначения врача или новых потенциально опасных психоактивных веществ.
- в случае наличия у пациентов с диагнозом «употребление с вредными последствиями» (код заболевания по МКБ-10) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.
С учетом изложенного, следует признать установленным факт наличия у Рыжкова А.В. заболевания (состояния), наличие которого препятствует возможности управления транспортными средствами и, как следствие, прекращения действия права на управление транспортными средствами Рыжкова А.В., <...> года рождения, возникшего на основании водительского удостоверения <...>, категории <...>, выданное <...> со сроком действия до <...>.
Оценив исследованные в судебном заседании обстоятельства и представленные доказательства, суд считает правильным удовлетворить в полном объеме заявленные прокурором города Мариинска в интересах неопределенного круга лиц административные исковые требования.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-181КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора города Мариинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Рыжкову Алексею Васильевичу о прекращении действия права управления транспортными средствами, возникшего на основании водительского удостоверения, удовлетворить в полном объеме.
Прекратить действие права управления транспортными средствами Рыжкова Алексея Васильевича, <...>, возникшего на основании водительского удостоверения <...>, категории <...>, выданное <...> со сроком действия до <...>.
Направить вступившее в законную силу решение суда в Отдел ГИБДД ОМВД России «Мариинский» как основание для внесения информации о прекращении действия права управления транспортными средствами Рыжкова Алексея Васильевича, <...>, возникшего на основании водительского удостоверения <...>, категории <...>, выданное <...> со сроком действия до <...>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Мариинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья - А.Р. Байгунаков
Мотивированное решение изготовлено 01 сентября 2026 года.
Решение не вступило в законную силу.
Судья - А.Р. Байгунаков
Секретарь - Л.А. Селезнева
Подлинный документ подшит в материалах административного дела № 2а-465/2026 Мариинского городского суда Кемеровской области
Секретарь - Л.А. Селезнева