РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Мариинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Гильмановой Т.А.
при секретаре Медведевой Д.А.
с участием старшего помощника Мариинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Павельева А.В., представителя административных ответчиков Глинской О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мариинске Кемеровской области 28 мая 2026 года административное дело по административному иску Мариинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, к ФКУ ЛИУ-33 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, ФСИН России об обязании устранить нарушения законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Мариинский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФКУ ЛИУ-33 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу об обязании устранить нарушения законодательства.
Административные исковые требования мотивированы тем, что Мариинской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в ноябре 2025 года, а также в марте 2026 года проведены проверки соблюдения требований законодательства о защите инвалидов в ФКУ ЛИУ-33 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу (далее - ФКУ ЛИУ-33).
В соответствии с пунктом 5 части второй статьи 17, частью третьей статьи 23, частью второй статьи 30 Федерального закона от 15.07.1995 № ЮЗ-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", частью второй статьи 60.5, частью третьей статьи 99, частью первой статьи 100 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, подпунктом 9 пункта 2, подпунктом 8 пункта 19 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 № 10, пунктом 4(3) постановления Правительства Российской Федерации от 11.04.2005 № 205 "О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время", в исправительных учреждениях устанавливаются минимальные нормы материально-бытового обеспечения осужденных.
В соответствии с приказом Минюста России от 30.09.2025 № 249 «Об обеспечении вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, осужденных к принудительным работам, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в следственных изоляторах уголовно - исполнительной системы, а также детей в возрасте до четырех лет, содержащихся вместе с матерями в следственных изоляторах уголовно - исполнительной системы, и детей, содержащихся в домах ребенка исправительных учреждений» (далее - Приказ <...>) подлежат обеспечению вещевым довольствием, в том числе костюм (больничный), лица (подозреваемые, обвиняемые, осужденные), содержащиеся и проходящие стационарное лечение в ФКУ ЛИУ-33.
Так, при выборочном изучении личных карточек осужденных, содержащихся в стационарах ФКУ ЛИУ-33, по состоянию на ноябрь 2025 года установлено отсутствие обеспечения осужденных костюмом (больничным).
В соответствии с информацией, предоставленной ФКУ ЛИУ-33, на стационарном лечении состоит 161 осужденный, из них лишь 22 человека обеспечены костюмами (больничными).
При контрольной проверке в марте 2026 года установлено, что в стационарах ФКУ ЛИУ-33 находятся на лечении 155 осужденных, из них 25 осужденных не обеспечены вещевым имуществом (костюм больничный), что подтверждается официально представленной информацией исправительного учреждения от 08.03.2026 <...>.
Согласно подпункту 3 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1314 (далее - Положение), одной из основанных задач ФСИН России является обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей.
В соответствии с подпунктами 1, 2 и 6 пункта 7 Положения ФСИН России обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации условия содержания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах; осуществляет материально- техническое обеспечение деятельности учреждений и органов уголовно- исполнительной системы, предприятий учреждений, исполняющих наказания, а также иных предприятий, учреждений и организаций, специально созданных для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, контроль деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, а также контроль за соблюдением законности и обеспечением прав осужденных, лиц, содержащихся под стражей, и лиц, к которым применена мера пресечения в виде домашнего ареста; осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно -исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.
Согласно раздела 2 Устава ФКУ ЛИУ-33, утвержденного 19 августа 2019 года, предметом и целями деятельности учреждения являются, в том числе, обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных; правопорядка и законности в учреждении; безопасности содержащихся в нем осужденных, а также создание осужденным условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов; организация оказания медицинской помощи осужденным, организация деятельности по оказанию осужденным помощи в социальной адаптации.
Внесенное прокурором в связи с изложенными фактами представление об устранении нарушений закона оставлено без удовлетворения.
В соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.
В данном случае, прокурором предъявлено заявление в суд в интересах Российской Федерации, поскольку учреждением нарушаются интересы Российской Федерации, выражающиеся в обязанности соблюдения всеми государственными органами, должностными лицами и организациями Конституции Российской Федерации (статья 15) и законов, в том числе УИК РФ, а также в интересах неопределенного круга лиц, так как нарушены права осужденных, круг лиц которых определить невозможно, в связи с постоянным освобождением осужденных и прибытием новых осужденных, гарантированные уголовно-исполнительным законодательством и законодательством о защите прав инвалидов.
Просит суд признать бездействие ФКУ ЛИУ-33 незаконным, выразившееся в: непринятии своевременных мер по обеспечению осужденных вещевым довольствием; отсутствия организации централизованных поставок необходимой одежды; неисполнение требований УИК РФ и Приказа Минюста № 249.
Обязать ФКУ ЛИУ-33 в срок не позднее 31.12.2027 организовать проведение мероприятий по обеспечению осужденных костюмом (больничным) к количестве 25 комплектов.
Определением Мариинского городского суда Кемеровской области от 12 мая 2026 к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, ФСИН России.
В судебном заседании старший помощникМариинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Павельев А.В. уточнил административные исковые требования, мотивировав тем, что отсутствие организации централизованных поставок необходимой одежды не входит в компетенцию ФКУ ЛИУ-33, поэтому просит признать бездействие ФКУ ЛИУ-33 незаконным, выразившееся в непринятии своевременных мер по обеспечению осужденных вещевым довольствием, неисполнение требований УИК РФ и Приказа Минюста № 249, обязать ФКУ ЛИУ-33 в срок не позднее 31.12.2027 организовать проведение мероприятий по обеспечению осужденных костюмом (больничным) в количестве 25комплектов.
В судебном заседании представитель административных ответчиков ФКУ ЛИУ-33 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, ФСИН России Глинская О.А., действующая на основании доверенностей, предъявленные административные исковые требования не признала и суду пояснила, что после проведенной прокурорской проверки была проведена служебная проверка. Согласно заключению по результатам проведенной проверки от 18.12.2025г. была направлена дополнительная заявка исх-<...> от 17.12.2025г. на обеспечение вещевым имуществом осужденных.
Согласно письму о выделении вещевого довольствия в ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу от 27.01.2026 № исх<...> в целях устранения нарушений представления Мариинской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <...> от 28.11.2025 г. было подано заявление на имя заместителя начальника ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу полковнику внутренней службы С.. о выделении вещевого довольствия для ФКУ ЛИУ-33 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу, а именно костюмов больничных в количестве 161 комплекта.
Заключен электронный государственный контракт между ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу и ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу от 24.01.2026 <...> на поставку костюмов (больничных) для осужденных мужчин и халатов больничных для осужденных женщин, согласно условиям государственного контракта поставка товара осуществляется одной партией в срок до 01.10.2026, после поставки товара в ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу, разнарядкой будет распределено вещевое имущество по подведомственным учреждениям.
Согласно ответу ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу о выделении костюмов (больничных) от 16.02.2026 № исх-<...> для Ответчика было распределено 29 комплектов с учетом запаса.
На основании ст.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации задачами административного судопроизводства являются: защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.
На основании ст.194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд также вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.
На основании ст.138 п.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в предварительном судебном заседании суд вправе приостановить или прекратить полностью или в части производство по административному делу, оставить административное исковое заявление без рассмотрения при наличии к тому оснований и в порядке, установленном настоящим Кодексом для разрешения соответствующих вопросов, за исключением административных дел, подлежащих рассмотрению судом коллегиально, после рассмотрения всех вопросов, вынесенных в предварительное судебное заседание, суд разрешает вопрос о готовности административного дела к судебному разбирательству.
Считают, что ими исполнено представление истца, так как нарушения устранены, то принуждение ответчика через решение суда не требуется. Поскольку на момент рассмотрения данного дела нарушения устранены, представление исполнено, то требования не имеют оснований, так как обязать истца исполнить то, что уже исполнено невозможно. В связи с добровольным устранением нарушений, указанных в представлении прокурора, предмет административного спора отсутствует. Просит суд отказать в удовлетворении административных исковых требований в отношении ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, ФСИН России.
Суд, рассмотрев административное дело, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст.218 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.
Конституцией Российской Федерации в статье 2 закреплено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
В соответствии с частью 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (УИК РФ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
Согласно статье 13 Закона РФ от 21 июля 1993 года N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации; создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях; обеспечивать охрану здоровья осужденных; осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.
В соответствии с приказом Минюста России от 30.09.2025 № 249 «Об обеспечении вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, осужденных к принудительным работам, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в следственных изоляторах уголовно - исполнительной системы, а также детей в возрасте до четырех лет, содержащихся вместе с матерями в следственных изоляторах уголовно - исполнительной системы, и детей, содержащихся в домах ребенка исправительных учреждений» (далее - Приказ № 249) подлежат обеспечению вещевым довольствием, в том числе костюм (больничный), лица (подозреваемые, обвиняемые, осужденные), содержащиеся и проходящие стационарное лечение в ФКУ ЛИУ-33.
В силу положений статьи 9 названного Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 N 5473-1 финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы, прав, социальных гарантий ее сотрудникам в соответствии с настоящим Законом и федеральными законами является расходным обязательством Российской Федерации.
Согласно подпункту 3 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1314 (далее - Положение), одной из основанных задач ФСИН России является обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей.
В соответствии с подпунктами 1, 2 и 6 пункта 7 Положения ФСИН России обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации условия содержания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах; осуществляет материально- техническое обеспечение деятельности учреждений и органов уголовно- исполнительной системы, предприятий учреждений, исполняющих наказания, а также иных предприятий, учреждений и организаций, специально созданных для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, контроль деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, а также контроль за соблюдением законности и обеспечением прав осужденных, лиц, содержащихся под стражей, и лиц, к которым применена мера пресечения в виде домашнего ареста; осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно -исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.
Согласно подпункту 6 пункта 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от 13 октября 2004 года N 1314, ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.
ФСИН России осуществляет финансовое обеспечение деятельности территориальных органов уголовно-исполнительной системы и его учреждений (статья 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
Положением о Федеральной службе исполнения наказаний в пункте 5 закреплено, что ФСИН России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы, учреждения, исполняющие наказание.
Согласно пунктам 1 и 7 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации казенное учреждение находится в ведении органа государственной власти, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
При недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени Российской Федерации отвечает орган государственной власти (государственный орган), осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение.
Таким образом, только главный распорядитель бюджетных средств имеет право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования.
В установленной в настоящем деле сфере деятельности именно ФСИН России, осуществляющая полномочия собственника федерального имущества, переданного учреждениям и органам уголовно-исполнительной системы, как главный распорядитель средств федерального бюджета производит материально-техническое обеспечение деятельности этих учреждений и органов уголовно-исполнительной системы.
В соответствии с положением о ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, управление является территориальным органом ФСИН России и юридическим лицом, участником бюджетного процесса - распорядителем (получателем) бюджетных средств; управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с учреждениями, непосредственно подчиненными ФСИН России, подведомственными ФСИН России предприятиями уголовно-исполнительной системы, материально-техническое обеспечение деятельности подведомственных структур.
Таким образом, возложенная на ФСИН России и ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу обязанность осуществить материально-техническое обеспечение, необходимое для создания надлежащих условий содержания в ФКУ ЛИУ-33 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу вытекает из закона и правоустанавливающих документов административных ответчиков.
Согласно раздела 2 Устава ФКУ ЛИУ-33 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, утвержденного 19 августа 2019 года, предметом и целями деятельности учреждения являются, в том числе, обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных; правопорядка и законности в учреждении; безопасности содержащихся в нем осужденных, а также создание осужденным условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов; организация оказания медицинской помощи осужденным, организация деятельности по оказанию осужденным помощи в социальной адаптации.
В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении должны быть указаны содержание требований к административному ответчику и изложение оснований и доводов, посредством которых административный истец обосновывает свои требования.
В силу части 1 статьи 46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции, изменить основание или предмет административного иска.
В соответствии с частью 1 статьи 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Согласно части 2 статьи 181 КАС РФ в случае принятия решения суда против нескольких административных ответчиков суд указывает, каким образом подлежат устранению нарушения, допущенные в отношении административного истца, и кем из административных ответчиков должны быть устранены такие нарушения.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Мариинской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в ноябре 2025 года, а также в марте 2026 года проведены проверки соблюдения требований законодательства о защите инвалидов в ФКУ ЛИУ-33 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу (далее - ФКУ ЛИУ-33).
Проведенной проверкой Мариинской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в ФКУ ЛИУ-33 установлено, что при выборочном изучении личных карточек осужденных, содержащихся в стационарах ФКУ ЛИУ-33, по состоянию на ноябрь 2025 года установлено отсутствие обеспечения осужденных костюмом (больничным).
В соответствии с информацией, предоставленной ФКУ ЛИУ-33, на стационарном лечении состоит 161 осужденный, из них лишь 22 человека обеспечены костюмами (больничными).
28.11.2025Мариинским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях внесено представление начальнику ФКУ ЛИУ-33 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу по факту выявленных нарушений (л.д.7-8, 26-27).
Заключением служебной проверки от 18.12.2025, проведенной ФКУ ЛИУ-33 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу по факту нарушений требований законодательства РФ, указанных в представлении Мариинской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях привлечены к дисциплинарной ответственности ряд сотрудников (л.д.28-30).
23.12.2025 учреждением дан ответ на представление прокурора, согласно которому проведена проверка по выявленным нарушениям и привлечены к дисциплинарной ответственности ряд сотрудников (л.д.9-13).
При контрольной проверке Мариинским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в марте 2026 года установлено, что в стационарах ФКУ ЛИУ-33 находятся на лечении 155 осужденных, из них 25 осужденных не обеспечены вещевым имуществом (костюм больничный), что подтверждается официально представленной информацией исправительного учреждения от 08.03.2026 <...> (л.д.6).
24.01.2026 заключен электронный государственный контракт <...> между ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу и ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу на поставку костюмов (больничных) для осужденных мужчин и халатов больничных для осужденных женщин. Согласно условиям государственного контракта поставка товара осуществляется одной партией в срок до 01.10.2026, после поставки товара в ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу, разнарядкой будет распределено вещевое имущество по подведомственным учреждениям (л.д.32-43).
27.01.2026 № исх-<...> ФКУ ЛИУ-33 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу направлено заявление на имя заместителя начальника ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу полковнику внутренней службы С. о выделении вещевого довольствия для ФКУ ЛИУ-33 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу, а именно костюмов больничных в количестве 161 комплекта (л.д.31).
16.02.2026 № исх-<...> в ФКУ ЛИУ-33 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу поступило сообщение из ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу, из которого следует, что ФКУ ЛИУ-33 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу было распределено 29 комплектов с учетом запаса (л.д.44).
Оценив установленные по делу обстоятельства и исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, административным ответчиком ФКУ ЛИУ-33 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу допущены нарушения законодательства о минимальных нормах материально-бытового обеспечения осужденных, в частности, непринятии мер по обеспечению вещевым довольствием - костюм (больничный) в отношении лиц, содержащихся и проходящих стационарное лечение в ФКУ ЛИУ-33 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу.
Поскольку административными ответчиками ФСИН России и ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу исполнена обязанность по организации финансирования обеспечения осужденных, в частности, обеспечению вещевым довольствием - костюм (больничный) в отношении лиц, содержащихся и проходящих стационарное лечение в ФКУ ЛИУ-33 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, что подтверждается заключенным государственным контрактом, то отсутствуют основания для возложения обязанности профинансировать устранение выявленных нарушений административных ответчиков ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, ФСИН России.
С учетом изложенного, заявленные уточненные административные исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
Доводы представителя административных ответчиков о том, что ответчик исполнил представление и так как на момент рассмотрения данного дела нарушения добровольно устранены, то принуждение ответчика через решение суда не требуется, то предмет административного спора отсутствует, отклоняются судом как необоснованные, основанные на ошибочном толковании норма права, поскольку из исследованных доказательств в судебном заседании следует, что на момент внесения прокурором представления выявленные нарушения имели место и последующее принятие мер к устранению выявленных нарушений не свидетельствует об отсутствии предмета административного иска, поскольку действия административного ответчика ФКУ ЛИУ-33 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, выразившиеся в направлении заявки об обеспечении вещевым довольствием - костюм (больничный) в отношении лиц, содержащихся и проходящих стационарное лечение в ФКУ ЛИУ-33 (после внесения прокурором представления) свидетельствует о принятии надлежащих мер к устранению выявленных нарушений требований действующего законодательства. Кроме того, выявленные в ходе проверки нарушения требований по обеспечению вещевым довольствием- костюм (больничный) в отношении лиц, содержащихся и проходящих стационарное лечение в ФКУ ЛИУ-33 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу фактически не устранены до настоящего времени, костюмы не поступили в учреждение (с учетом сроков исполнения заключенного государственного контракта), что тем самым нарушает права и интересы неопределенного круга лиц.
С учетом изложенного доводы представителя административного ответчика о прекращении производства по делу отклоняются судом, как несостоятельные.
В соответствии с ч.1 ст.352 КАС РФ судебные акты приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном настоящим Кодексом и другими федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства. В случае указания в судебных актах способов и сроков их исполнения они приводятся в исполнение теми способами и в те сроки, которые указаны судом.
Проанализировав обстоятельства рассматриваемого дела, учитывая очевидную необходимость для административного ответчика устранить выявленные нарушения, что может повлечь затраты по времени, с учетом сроков исполнения заключенного государственного контракта и порядка совершения необходимых мероприятий для исполнения возложенных на ФКУ ЛИУ-33 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу обязанностей, суд полагает возможным установить срок для исполнения ФКУ ЛИУ-33 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу решения суда в соответствии с необходимым объемом мероприятий, до 31.12.2027, он является разумным и достаточным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требованияМариинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, к ФКУ ЛИУ-33 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, ФСИН России об обязании устранить нарушения законодательства, удовлетворить частично.
Признать бездействие ФКУ ЛИУ-33 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу(<...>) незаконным, выразившееся в непринятии своевременных мер по обеспечению осужденных в отношении лиц, содержащихся и проходящих стационарное лечение, вещевым довольствием - костюмом (больничным) в количестве 25 комплектов.
ОбязатьФКУ ЛИУ-33 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу(<...>) в срок до 31.12.2027 организовать проведение мероприятий по обеспечению осужденных в отношении лиц, содержащихся и проходящих стационарное лечение, вещевым довольствием - костюмом (больничным) в количестве 25 комплектов.
В удовлетворении административных исковых требований к ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, ФСИН России отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда, путем подачи апелляционной жалобы, представления через Мариинский городской суд, в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья - Т.А. Гильманова
Мотивированное решение изготовлено 03 июня 2026 года
Судья - Т.А. Гильманова
Решение не вступило в законную силу
Судья - Т.А. Гильманова
Секретарь - Д.А. Медведева
Подлинный документ находится в материалах административного дела № 2а-469/2026 Мариинского городского суда Кемеровской области
Секретарь - Д.А. Медведева