РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Кемерово 04 марта 2026 года
Центральный районный суд г. Кемерово в составе: председательствующего судьи Прошина В.Б., с участием представителя ИП Мирошкина В.В. – Соколова И.О., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Индивидуального предпринимателя Мирошкина Виктора Владимировича на постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России Морозенко И.В. ### от 24 сентября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, в отношении ИП Мирошкина Виктора Владимировича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России Морозенко И.В. ### от 24 сентября 2025 года ИП Мирошкин Виктор Владимирович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 руб.
Не согласившись с данным постановлением, ИП Мирошкин В.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить.
В судебном заседании представитель ИП Мирошкина В.В. – Соколов И.О., действующий на основании доверенности, доводы изложенные в жалобе поддержал и просил постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
ИП Мирошкин В.В., заместитель начальника отделения – старший судебный пристав Специализированного отделения судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России Морозенко И.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом – судебной повесткой, о причинах неявки не сообщили, ходатайств не заявлено.
Суд, выслушав представителя ИП Мирошкина В.В. – Соколова И.О., исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Указанные обстоятельства подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении в ходе его рассмотрения.
Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, несвоевременном отправлении исполнительного документа, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Объективную сторону правонарушения образует неисполнение лицом, не являющимся должником, законного требования судебного пристава-исполнителя в установленный им срок.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно статье 5 Закона № 229-ФЗ непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.
В соответствии со статьей 6 Закона N 229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» законные требования судебного пристава подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации. Информация, в том числе персональные данные, в объеме, необходимом для исполнения судебным приставом служебных обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, предоставляется по требованию судебного пристава в виде справок, документов и их копий безвозмездно и в установленный им срок.
Невыполнение таких требований, в том числе не предоставление или предоставление недостоверной информации, а также воспрепятствование исполнению служебных обязанностей судебным приставом в силу части 3 статьи 6 Закона об исполнительном производстве и пункта 4 статьи 14 Закона N 118-ФЗ влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Как усматривается из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области от 28.05.2019 ...
Должнику установлен 35-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, со дня возбуждения исполнительного производства до **.**.****.
05.06.2025 в адрес Мирошкина В.В. направлен запрос ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Кемеровской области-Кузбассу в 7-дневный срок со дня получения настоящего требования предоставить: надлежащим образом заверенную копию книги регистрации входящей корреспонденции с отметкой о принятии постановления об обращении взыскания на заработную плату в отношении должника ЛИЦО_3 по исполнительному производству ### сведения о иных поступивших в ваш адрес постановлений об обращении взыскания на заработную плату (их копии с отметкой о регистрации) в отношении должника ЛИЦО_3; справку о доходах ЛИЦО_3, а также по каким исполнительным документам и кому (какое подразделение ФССП РФ, либо организация) перечисляются денежные средства и в каком размере с даты принятия к исполнению постановления об обращении взыскания на заработную плату по настоящее время; остаток задолженности по исполнительным производствам, возбужденным в отношении вышеуказанного должника на момент дачи ответа. В указанном требовании Мирошкин В.В. предупрежден об административной ответственности по ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Требование о предоставлении вышеуказанных документов получено 19.06.2025.
18.07.2025 ИП Мирошкиным В.В. предоставлены требуемые документы.
30.07.2025 в адрес Мирошкина В.В. было направлено извещение о том, что 19.08.2025 ведущим судебным приставом-исполнителем будет составлен протокол об административном правонарушении согласно ст. 17.14 КоАП РФ, в отношении Мирошкина Виктора Владимировича. В связи с чем, Мирошкину В.В. необходимо явиться 19.08.2025 к 10 час. 00 мин. в СОСП по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России. Данное извещение было вручено Мирошкину В.В. – 07.08.2025 (###).
19.08.2025 ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России Герасимовой М.С. был составлен протокол ### об административном правонарушении о том, что ИП Мирошкиным В.В. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ.
28.08.2025 Мирошкиным В.В. был получен протокол ### об административном правонарушении от 19.08.2025 ###), а также извещение о необходимости Мирошкину В.В. явиться 24.09.2025 в 10 час. 30 мин. в СОСП по Кемеровской области-Кузбассу на рассмотрение данного протокола.
Постановлением заместителя начальника отделения – старшим судебным приставом СОСП по Кемеровской области-Кузбассу ГМУ ФССП России Морозенко И.В. ### от 24.09.2025 ИП Мирошкин Виктор Владимирович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.17.14 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000,00 рублей.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
На основании ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье.
Пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» регламентировано, что обязанность доказывать виновность в установленном Кодексом порядке возложена на лиц, уполномоченных возбуждать производство по делам об административных правонарушениях, судей, органы, должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, именно на них лежит бремя доказывания виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Ст. 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом (ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ).
В рассматриваемом случае административная ответственность по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ предусмотрена за нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, несвоевременном отправлении исполнительного документа, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя.
Необходимым условием для привлечения к административной ответственности лица по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ является неисполнение либо ненадлежащее исполнение законно установленных требований судебного пристава-исполнителя в пределах имеющихся полномочий.
Не предоставление ИП Мирошкиным В.В. заверенной копии книги регистрации входящей корреспонденции с отметкой о принятии постановления об обращении взыскания на заработную плату в отношении должника ЛИЦО_3 по исполнительному производству ###; справки о доходах ЛИЦО_3, а также по каким исполнительным документам и кому (какое подразделение ЛИЦО_7 РФ, либо организация) перечисляются денежные средства и в каком размере с даты принятия к исполнению постановления об обращении взыскания на заработную плату по настоящее время; информации об остатке задолженности по исполнительным производствам, возбужденным в отношении вышеуказанного должника на момент дачи ответа, не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.17.14 КоАП РФ, поскольку книга регистрации входящей корреспонденции это внутренний документ учета самого предпринимателя. Истребование такого документа выходит за рамки контрольных полномочий судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства.
Между тем, действующим законодательством не предусмотрено обязательных требований о ведении книги регистрации входящей корреспонденции индивидуальным предпринимателем.
Что касается не предоставление информации об остатке задолженности по исполнительным производствам, возбужденных в отношении должника, то не выполнение данного требования не может квалифицироваться по ч.3 ст.17.14 КоАП РФ.
Кроме того, как следует из постановления ### от 24. 09.2025 в отношении ИП Мирошкина В.В. при назначении административного наказания ФКУ ИК 3 ГУФСИН по ... ИНН ###.
Таким образом, из обжалуемого постановления не понятно в отношении какого лица назначено административное наказание.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах, постановление должностного лица подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях ИП Мирошкина В.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, суд,
РЕШИЛ:
Жалобу ИП Мирошкина Виктора Владимировича – удовлетворить частично.
Постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России Морозенко И.В. от 24.09.2025 ### о привлечении ИП Мирошкина Виктора Владимировича к административной ответственности по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, отменить.
Производство по делу в отношении ИП Мирошкина Виктора Владимировича по ч.3 ст.17.14 КоАП РФ прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ИП Мирошкина Виктора Владимировича состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ.
Решение по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено настоящее решение по делу или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии решения.
Судья В.Б.Прошин