РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Кемерово 02 апреля 2026 года
Центральный районный суд г. Кемерово в составе: председательствующего судьи Прошина В.Б., с участием по средствам системы видео-конференц-связи защитника Пригаровой Е.Г. – Любич Д.Г., представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Кемеровской области-Кузбассу Глебовой А.Н., рассмотрев в отрытом судебном заседании жалобу защитника Пригаровой Е.Г. – Любич Д.Г. на постановление ### от 10.02.2026, вынесенное начальником Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Кемеровской области-Кузбассу Шадринцевой Т.Е., о привлечении Пригаровой Елены Григорьевны к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Кемеровской области-Кузбассу Шадринцевой Т.Е. Пригарова Елена Григорьевна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ и назначением ей административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением защитник Пригаровой Е.Г. – Любич Д.Г. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление ### по делу об административном правонарушении от 10.02.2026 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Пригарова Е.Г. в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенная о дате и времени судебного заседания, о причинах неявки не сообщила, ходатайств не заявлено. Суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
В судебном заседании защитник Пригаровой Е.Г. – Любич Д.Г., участвующий по средствам системы видео-конференц-связи доводы изложенные в жалобе поддержал и просил постановление ### по делу об административном правонарушении от 10.02.2026 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, в связи с отсутствием события административного правонарушения.
В судебном заседании представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Кемеровской области-Кузбассу Глебова А.Н., действующая на основании доверенности просила постановление от 10.02.2026 в отношении Пригаровой Е.Г. оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Заслушав защитника Пригаровой Е.Г. – Любич Д.Г., представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Кемеровской области-Кузбассу Глебову А.Н., изучив доводы жалобы, отзыв на жалобу, письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.
Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ, регулируются Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
За непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 25 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ).
В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в, д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 названного Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).
В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном данным Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.
Из материалов дела усматривается, что Пригарова Е.Г. являясь единственным учредителем Общества с ограниченной ответственностью «ГРИН-ФУД» не представила в установленном законом порядке сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица ### в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 15 по Кемеровской области –Кузбассу, расположенную по адресу: ..., как того требует пункт 6 статьи 11 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Согласно подпункту «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.
Регистрирующий орган в соответствии с пунктом 4.2 статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ наделен правом проведения проверки достоверности сведений, включенных в Единый государственный реестр юридических лиц, в случае возникновения обоснованных сомнений и достоверности.
В связи с установлением регистрирующим органом недостоверности сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица ООО «ГРИН-ФУД» 09.07.2025 Межрайонной ИФНС России № 15 по Кемеровской области-Кузбассу в порядке, предусмотренном пунктом 6 статьи 11 Федерального закона № 129-ФЗ, юридическому лицу ООО «ГРИН-ФУД», а также учредителю (участнику) направлены уведомления о необходимости представления достоверных сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица ООО «ГРИН-ФУД». Однако в 30- дневный срок с момента направления указанных уведомлений юридическим лицом (не позднее 08.08.2025) соответствующие сведения и документы представлены не были.
В Единый государственный реестр юридических лиц в сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица ООО «ГРИН-ФУД», в установленном законом порядке внесена запись о недостоверности сведений в отношении ликвидатора Пригаровой Е.Г. ### от 15.08.2025.
27.01.2026 года государственным налоговым инспектором Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Кемеровской области-Кузбассу Семериковой А.И. в отношении Пригаровой Елены Григорьевны составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ, выразившийся в нарушении требования ст. 25 Федерального закона от 08 августа 2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»: непредставление сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
10.02.2026 начальником Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Кемеровской области-Кузбассу вынесено постановление ### о привлечении Пригаровой Елены Григорьевны к административной ответственности по ч.4 ст.14.25 КоАП РФ.
Однако, в административном материале представленном по запросу суда отсутствуют сведения о направлении Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 15 по Кемеровской области-Кузбассу Пригаровой Е.Г. уведомления о необходимости представления достоверных сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица ООО «ГРИН-ФУД».
В связи с чем, согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесено указанное постановление.
При таких обстоятельствах постановление начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Кемеровской области-Кузбассу ### от 10.02.2026, вынесенное в отношении Пригаровой Елены Григорьевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ, подлежит отмене.
Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в деянии Пригаровой Е.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 названного Кодекса.
На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Жалобу защитника Пригаровой Е.Г. – Любича Д.Г. удовлетворить частично.
Постановление ### от 10.02.2026, вынесенное начальником Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Кемеровской области-Кузбассу Шадринцевой Т.Е. в отношении Пригаровой Елены Григорьевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено решение по жалобе, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья В.Б.Прошин