РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
«10» сентября 2026 года г.Ленинск-Кузнецкий
Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Рыбалтовской О.С., при секретаре Щелчковой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Атамановой Е. А. к Обществу с ограниченной ответственностью «Управление единого заказчика жилищно-коммунальных услуг г.Ленинска-Кузнецкого» (ООО «УЕЗ ЖКУ г.Ленинска-Кузнецкого») об обязании выполнить проект и установить коммерческий узел учета тепловой энергии, теплоносителя на трубе отопления,
УСТАНОВИЛ:
Истец Атаманова Е.А. обратилась в суд с вышеназванным иском (с учетом уточнений) к ответчику ООО «УЕЗ ЖКУ г.Ленинск-Кузнецкого», мотивируя свои требования тем, что является собственником 1/2 доли квартиры по адресу: <адрес>.
С <дата> на основании решения общего собрания собственников помещений указанного многоквартирного дома, она, Атаманова Е.А. также является председателем совета дома и наделена полномочиями по представлению интересов собственников помещений дома (протокол <номер> от <дата>).
В многоквартирном доме по указанному адресу открытая система подачи теплоносителя (воды) из тепловой сети, централизованное теплоснабжение (система отопления) и централизованное горячее водоснабжение (система ГВС), которые работают независимо. Согласно ст.13 Федерального закона № 261-ФЗ и пп.5, 6 Постановления Правительства РФ № 491, приборы учёта отопления и ГВС должны быть раздельными на внутридомовых инженерных системах.
Коммерческий узел учёта тепловой энергии и теплоносителя (ОДПУ) на трубе отопления не установлен, о чём жителями дома составлен акт от <дата>. При этом, дом оснащен ОДПУ тепловой энергии, который установлен на трубе ГВС, что увеличивает рассчитанное тепловычислителем расходы, пошедшее на отопление, поскольку в данном случае прибавляется тепло ГВС и тепло полотенцесушителя (то есть циркуляционное тепло), следовательно, ОДПУ показывает значения, превышающие нормативные, что, по её мнению, свидетельствует о неправомерности расчетного метода за услуги теплоснабжения, используемого ООО «УЕЗ ЖКУ г.Ленинск-Кузнецкого», а также о выходе прибора из строя.
Кроме того, ОДПУ установлен с нарушением обязательных норм и требований, так прибор введён в эксплуатацию в <дата>, тогда как проектная документация разработана в <дата> обслуживающей организацией ООО «Абсолют+», не имеющей на то аккредитации, поскольку данная организация никогда не входила в СРО проектировщиков Кузбасса, чем нарушен алгоритм, установленный Постановлением Правительства РФ № 1034.
По данному факту она, Атаманова Е.А. неоднократно обращалась в надзорные и правоохранительные органы, согласно ответам которых, нарушений не установлено, а также в управляющую компанию с досудебной претензией, где предлагала устранить все нарушения за счёт управляющей компании, однако в ответ получила разъяснения, не относящиеся к существу вопроса.
На основании изложенного, просит суд обязать управляющую компанию ООО «УЕЗ ЖКУ г.Ленинск-Кузнецкого» за свой счёт выполнить проект и установить коммерческий узел учёта тепловой энергии, теплоносителя на трубе отопления в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя», Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.)
Представителем ответчика ООО «УЕЗ ЖКУ г.Ленинск-Кузнецкого» представлены письменные возражения относительно заявленных Атамановой Е.А. исковых требований, согласно которым, в соответствии с протоколом общего собрания от <дата> <номер> собственников многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> его управление осуществляет ООО «УЕЗ ЖКУ г.Ленинска-Кузнецкого».
На момент возникновения спорных правоотношений - <дата> обязанности по обслуживанию данного МКД осуществлялось ООО «Абсолют+», что подтверждается договорами от <дата> <номер>, от <дата> <номер>.
В соответствии с ч.5 ст.13 Федерального Закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в редакции, действовавшей в спорный период (далее Закон № 261-ФЗ), до 01.07.2012 собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введённых в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учёта используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учёта используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учёта используемых воды, электрической энергии.
Данная информация о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, которые необходимо проводить в многоквартирном доме, была доведена до сведения собственников многоквартирного дома, путём размещения данных предложений на официальном сайте управляющей организации ООО«УЕЗ ЖКУ г.Ленинска-Кузнецкого» www.uez-lk.ru в информационной сети Интернет.
В установленные законом сроки, обязанность по установке ОДПУ, собственниками помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>, исполнена не была. Общее собрание собственников МКД по вопросу оплаты расходов на установку ОДПУ, состоящих из стоимости прибора учёта, расходов на разработку проектной документации на оборудование узла учёта, его монтажа и пусково-наладочные работы, не проводилось. Протокол общего собрания по разрешению данного вопроса в материалах дела отсутствует.
Часть 12 ст.13 Закона № 261-ФЗ устанавливает обязанность обеспечить оснащение многоквартирного дома ОДПУ, при условии невыполнения собственниками обязанности, предусмотренной ч.5 ст.13 Закона №261-ФЗ на ресурсоснажающую организацию. При этом, если собственники помещений в установленные сроки не приняли решения об установке ОДПУ, проведение каких-либо согласований с ними действующим законодательством не предусмотрено.
Многоквартирный дом по адресу: <адрес> оборудован общедомовым прибором учёта тепловой энергии и теплоносителя, согласно проекту общедомового коммерческого узла учёта тепловой энергии и теплоносителя - тип прибора <данные изъяты> <номер>, заводской <номер>.
Первичных документов по приобретению и установке ОДПУ у ООО «УЕЗ ЖКУ г.Ленинска-Кузнецкого» нет, поскольку установкой ОДПУ занималась действующая на тот момент ресурсоснабжающая организация ООО «Водоканал». Сметы, акты формы КС-2, КС-3. подтверждающие стоимость установки ОДПУ со стороны ООО «УЕЗ ЖКУ г.Ленинска-Кузнецкого» не подписывались в связи с отсутствием такой обязанности.
Установленный ОДПУ тепловой энергии предусматривает совместный учёт потребленной тепловой энергии и объема (массы) теплоносителя, израсходованного на нужды горячего водоснабжения. Расходомеры ГВС установлены под ОДПУ тепловой энергии. Данный общедомовой прибор учёта тепловой энергии и теплоносителя введен в эксплуатацию, что подтверждается актами допуска в эксплуатацию, проходит периодические поверки, поверки проводятся специализированными организациями ООО «ТЭССА», ООО «Кузбасская Энергосервисная Компания». Последняя поверка проведена инженером ООО «Кузбасская Энергосервисная Компания» <дата> на срок до <дата>, находится в рабочем состоянии и необходимости в его замене не имеется.
Нормы Закона № 261-ФЗ, Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», а также Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (вместе с «Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме») не предусматривают обязанности управляющей компании по оснащению многоквартирных домов общедомовыми приборами учёта тепловой энергии (установка или замена ОДПУ).
ООО «УЕЗ ЖКУ г.Ленинска-Кузнецкого» выступает в вопросе по установке общедомового прибора учёта тепловой энергии исключительно как лицо, опосредующее отношения между ресурсоснабжающей организацией и собственниками помещений в многоквартирном доме.
На основании решения внеочередного очного общего собрания от <дата>, собственники помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес> приняли ОДПУ тепловой энергии в состав общего имущества и частично оплатили за счёт денежных средств платы за капитальный ремонт в сумме 215134,78 рублей установку ОДПУ. Данные средства были направлены исполнителю работ ресурсоснабжающей организации ООО «Водоканал» в соответствии с приказом ООО «УЕЗ ЖКУ г.Ленинска-Кузнецкого» от <дата> <номер>.
Таким образом, собственники помещений дома по адресу: <адрес> имели полную информацию об установленном ОДПУ тепловой энергии и приняли его в состав общего имущества.
Расчёты за коммунальные услуги по отоплению в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, с открытой системой теплоснабжения горячего водоснабжения, производятся в соответствии с показаниями общедомового прибора учёта тепловой энергии, учитывающим общий объём тепловой энергии, потребленной на нужды отопления и горячего водоснабжения.
Объём тепловой энергии на нужды отопления определяется в размере разницы между общим объёмом тепловой энергии, измеренным общедомовым прибором учёта на вводе в дом, и объёмом тепловой энергии, потребленной в многоквартирном доме на нужды горячего водоснабжения, который определяется расчетным путём исходя из норматива расхода тепловой энергии на подогрев воды и суммой объёмов на индивидуальное потребление (объём по ИПУ ГВС + нормативам) и коммунального ресурса на содержание общего имущества горячей воды, как коммунальный ресурс, потребляемый при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, далее КР на СОИ в соответствии с пунктом 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах (Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», далее Правила №354).
Указанный способ расчёта ранее являлся предметом обсуждения при вынесении решения Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата> по делу <номер>.
Доводы истца в части того, что датчик должен быть установлен над ОДПУ, а не под ним, необоснованны, поскольку это влечет изменение всей проектной документации, установленного ОДПУ. В настоящее время данный ОДПУ в рабочем состоянии, он не менялся, не подвергался реконструкции. Никаких предписаний контролирующих органов в адрес управляющей компании не поступало. Также в ходе прокурорской проверки в отношении ООО «УЕЗ ЖКУ г.Ленинска-Кузнецкого» фактов нарушений по установке ОДПУ тепловой энергии в многоквартирном доме по адресу: <адрес> расчётах за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению не выявлено, в материалах дела имеется постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от <дата>.
На основании изложенного, просят суд отказать Атамановой Е.А. в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объёме.
Представителем третьего лица ГЖИ Кузбасса представлены письменные пояснения, суть которых сводится к следующему. Оценка правоотношений, регулируемых Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», не относится к предмету регионального государственного жилищного надзора, осуществляемого ГЖИ Кузбасса. Согласно Правилам коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.06.2011 № 1034, прибор учёта считается пригодным для коммерческого учёта с даты подписания акта ввода в эксплуатацию. Подписание акта ввода в эксплуатацию прибора учёта тепловой энергии на внутридомовых инженерных системах осуществляется ресурсоснабжающей организацией (в данном случае ОАО «СКЭК»). Истцом не представлены доказательства того, что прибор учёта не принят к коммерческому учёту ресурсоснабжающей организацией.
Представителем третьего лица ОАО «СКЭК» представлены письменные пояснения, согласно которым ОАО «СКЭК» осуществляет теплоснабжение и горячее водоснабжение на территории Ленинск-Кузнецкого городского округа с <дата>.
Между ОАО «СКЭК» и ООО «УЕЗ ЖКУ г.Ленинска-Кузнецкого» заключен договор <номер> от <дата> на теплоснабжение и поставку горячей воды, согласно которого осуществляется поставка коммунальных ресурсов (отопления и горячего водоснабжения) на объекты теплоснабжения.
Объект теплоснабжения - многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> оснащен коммерческим узлом учёта (ОДПУ) тепловой энергии и теплоносителя в полном соответствии с проектной документацией, выполненной ООО «Абсолют+» в <дата>, который введен в эксплуатацию, регулярно проходит поверки и является расчетным в рамках договорных отношений между ОАО «СКЭК» и ООО «УЕЗ ЖКУ г.Ленинска-Кузнецкого» (управляющей организацией).
Проектом узла учёта предусмотрен совместный учёт тепловой энергии, потребленной на нужды отопления и горячего водоснабжения. Изменение проектных условий не производилось, что также подтверждается материалами гражданского дела и решением суда от <дата>.
Решением Ленинск-Кузнецкого городского суда от <дата> по делу <номер> также была дана оценка законности установки и эксплуатации ОДПУ в доме по <адрес>. Судом установлено, что установленный прибор учёта соответствует проекту, введен в эксплуатацию.
На основании вышеизложенного, считают исковые требования Атамановой Е.А. не подлежащими удовлетворению, так как они направлены на пересмотр обстоятельств, уже установленных вступившим в законную силу решением суда, а узел учёта тепловой энергии и теплоносителя в многоквартирном доме по <адрес> является допущенным в эксплуатацию и используется для расчётов за потребленную тепловую энергию в соответствии с законодательством.
Истцом Атамановой Е.А. в дополнение представлены отзывы в письменном виде на приведенные возражения представителей ответчика и третьих лиц, суть которых сводится к следующему, ссылка ответчика на то, что в период возникновения спорных правоотношений (<дата>) подрядные работы по содержанию и ремонту выполняло ООО «Абсолют+», юридического значения не имеет, поскольку в силу ч.ч.2.3 ст.161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющая организация несет прямую и полную ответственность перед собственниками помещений за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества, которая обязана обеспечивать хранение и передачу технической документации, контролировать выполнение работ подрядчиками, знакомить собственников с проектами документов по содержанию и ремонту общего имущества, а также организовывать предварительное обсуждение этих проектов. Указанные в исковом заявлении факты подтверждают полное отсутствие контроля за ходом работ со стороны управляющей компании.
Также в нарушение требований ст.56 ГПК РФ управляющая компания ООО «УЕЗ ЖКУ г.Ленинска-Кузнецкого» не представила суду доказательств, подтверждающих, что ОДПУ был установлен ресурсоснабжающей организацией ООО «Водоканал».
Кроме того, отсутствие подписи в акте ввода в эксплуатацию узла учёта тепловой энергии представителя организации, осуществлявшей монтаж и наладку вводимого узла учёта, влечет признание процедуры ввода прибора в эксплуатацию незаконной.
Настаивает, что общедомовые приборы учёта в системе отопления и системе горячего водоснабжения должны быть установлены раздельно, а исчисление платы за коммунальную услугу расчётным путем неправомерно, что вынуждает собственников производить оплату за тепловую энергию в завышенном размере, превышающем утвержденные нормативы потребления.
Также считает, что ГЖИ в своих пояснениях проигнорировала недостатки акта ввода в эксплуатацию.
Согласование проекта со стороны ресурсоснабжающей организации не легализует допущенные нарушения, при этом, техническую исправность и факты прохождения поверок средств измерений, входящих в состав коммерческого узла учёта тепловой энергии и теплоносителя она не оспаривает.
В судебном заседании истец Атаманова Е.А. заявленные исковые требования поддержала в полном объёме, основываясь на обстоятельствах и доводах, изложенных в исковом заявлении, а также в представленных отзывах на возражения ответчика и пояснения третьих лиц. Также пояснила, что все допущенные нарушения были осуществлены под контролем управляющей компании. Отсутствовали проект и технические условия на момент установки прибора. В законе четко прописано, что требования в части учёта используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к системам централизованного водоснабжения и теплоснабжения, при помощи приборов учёта. В состав общего имущества на горячую воду входят трубы, запорная арматура и общедомовой прибор учёта горячей воды, также в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, которая состоит из стояков, труб, обогревающих элементов, регулирующей напорной арматуры и коллективного прибора учёта тепловой энергии. Считает, что такого прибора учёта тепловой энергии в МКД по <адрес>, нет, поскольку имеющийся прибор учёта измеряет тепловую энергию и тепловую энергию горячего водоснабжения. В настоящий момент нет формулы, которая бы полностью убирала циркуляционную воду из показаний этого прибора. Представленные стороной ответчика в материалы дела расчёты считает недостоверными, поскольку та формула, которой пользуется управляющая компания, применима только для тех приборов, в домах которых имеется открытая система, где горячая вода берётся из отопления, о чем ею также представлены письменные возражения и схема. Приборы учёта отопления и ГВС должны быть раздельными на внутридомовых инженерных системах. На основании изложенного, просит заявленные ею исковые требования удовлетворить и обязать управляющую компанию ООО «УЕЗ ЖКУ г.Ленинск-Кузнецкого» за свой счет выполнить проект и установить коммерческий узел учета тепловой энергии, теплоносителя на трубе отопления в МКД по <адрес> в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 «О коммерческом учёте тепловой энергии, теплоносителя», Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.)
Представитель ответчика ООО «УЕЗ ЖКУ г.Ленинск-Кузнецкого» - Молодцова О.Ю., действующая на основании доверенности в судебном заседании доводы письменных возражений относительно заявленных Атамановой Е.А. требований поддержала в полном объёме, также пояснила, что спорный прибор учёта ООО «УЕЗ ЖКУ г.Ленинск-Кузнецкого» не устанавливало, его установкой занималось ООО «Водоканал», которое ликвидировано, в настоящее время ресурсноснабжающей организацией является ОАО «СКЭК». Спорный прибор учёта установлен в соответствии с проектом, прошёл поверки, срок службы установлен до <дата>. Способ установки и модель прибора определялись при его установке в <дата>. Данный прибор принят как общедомовое имущество, в связи с этим проводилось общедомовое собрание, по результатам которого были собраны денежные средства на оплату услуг, которые были переданы в ООО «Водоканал». Также поддерживает доводы относительно производимых расчётов, ранее изложенные экономистом, и показания свидетеля, который подтвердил, что существующая установка прибора допустима, схема допустима. На основании изложенного, просит суд в удовлетворении заявленных Атамановой Е.А. исковых требований отказать.
Представитель третьего лица ОАО «СКЭК» - Малюгина К.О., действующая на основании доверенности в судебном заседании пояснила, что заявленные Атамановой Е.А. исковые требования считают необоснованными и не подлежащими удовлетворению, основываясь на обстоятельствах и доводах, изложенных в письменных пояснениях по делу, также пояснила, что проектом спорного прибора учёта предусмотрен совместный учёт. Кроме того, ранее было вынесено решение суда, где было установлено, что учёт полностью соответствует проекту, которое вступило в законную силу и не подлежит пересмотру. Также была проведена поверка данного прибора учёта в <дата> до <дата>. При этом, ОАО «СКЭК» не является правопреемниками ООО «Водоканала», о чём представила соответствующий акт. В ОАО «СКЭК» имеется оригинал оспариваемого проекта, который составлен ООО «Абсолют+» в соответствии с действующим законодательством. В настоящее время затрудняется пояснить, какая именно организация передавала техническую документацию, поскольку часть проектов передавали управляющие организации, часть муниципалитет, часть ООО «Водоканал». Обращений в ОАО «СКЭК» от жителей МКД с волеизъявлением о замене, либо установлении второго прибора учёта не поступало. Проект от <дата> передан, прибор учёта действующий, поверен надлежащим образом, оснований для замены прибора учёта не имеется. ООО «Абсолют+» также имелась лицензия на тот момент, согласно которой имело право устанавливать, разрабатывать проект коммерческого узла учёта. ОАО «СКЭК» в спорный период не осуществляло свою деятельность, соответственно с их стороны какой-либо контроль не осуществлялся. Проект согласован действующей на тот момент ресурсоснабжающей организацией, соответственно замечаний не было, иначе прибор учёта не ввели в эксплуатацию. В случае, если собственники помещений в МКД изъявят желание о замене, переустановке либо установлении второго прибора учёта, то можно провести голосование среди жителей, получить определенное количество голосов, утвердить решение на общем собрании, заказать новый проект либо взять схему у кого-то и переустановить, но это осуществляется за счёт собственников. На основании изложенного, в заявленных исковых требованиях просим Атамановой Е.А., - отказать.
Представители третьих лиц: ГЖИ Кузбасса, ООО «ЛКС», ООО «Абсолют+» в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте которого извещены надлежащим образом.
Исходя из положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие перечисленных лиц, участвующих в деле, не явившихся в судебное заседание.
Суд, заслушав представителей сторон, третьего лица. Свидетеля, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
В силу положений ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно п.1 ст.10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.
Правоотношения о предоставлении коммунальных услуг регулируются жилищным законодательством, состоящим из Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), принятых в соответствии с ним других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления (ч.2 ст.5, п.10 ч.1 ст.4 ЖК РФ).
Жилищным законодательством установлена обязанность граждан и организаций своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (ст.ст.30, 31, 153 ЖК РФ), а также установлена структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги (ч.2 ст.154 ЖК РФ).
В силу ч.3 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.
В соответствии со ст.39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.
Частями 1 и 2 ст.153 ЖК РФ установлено, что граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.
Согласно ч.2 ст.154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, взнос на капитальный ремонт и плату за коммунальные услуги.
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (ч.4 ст.154 ЖК РФ).
В силу ч.1 ст.155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до пятнадцатого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.
В соответствии с ч.1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учёта, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Исходя из положений ч.2.3 ст.161 ЖК РФ, ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, несёт управляющая организация при управлении многоквартирным домом.
Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354) определены понятия приборов учёта, измеряющих объёмы потребления коммунальных ресурсов.
Коллективный (общедомовой) прибор учёта, в силу требований п.2 Правил № 354, представляет собой средство измерения (совокупность средств измерения дополнительного оборудования), устанавливаемое в многоквартирном доме и используемое для определения объёмов (количества) коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом.
Расчёт платы за отопление в многоквартирном доме, подключенном к системе централизованного теплоснабжения, производится в соответствии с положениями абз.2-4 п.42(1) Правил № 354 предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов и формулами, к которым эти положения отсылают: при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учёта тепловой энергии в многоквартирном доме размер такой платы определяется исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению, площади отдельного помещения и тарифа на тепловую энергию (абз.2 п.42(1) данных Правил, формулы 2 и 2(1) приложения № 2 к ним); при наличии же коллективного (общедомового) прибора учёта тепловой энергии порядок расчёта платы за отопление зависит от оснащённости всех отдельных помещений в многоквартирном доме индивидуальными приборами учёта тепловой энергии.
В силу абз.3 п.42(1) Правил № 354, в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учёта тепловой энергии и в котором ни одно жилое или нежилое помещение не оборудовано индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учёта тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3 и 3(4) приложения № 2 к настоящим Правилам на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учёта тепловой энергии.
В соответствии с абз.11 п.42(1) Правил № 354, при выборе способа оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода при открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения), а также при производстве и предоставлении коммунальной услуги по горячему водоснабжению с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (при отсутствии централизованного горячего водоснабжения и наличии централизованного теплоснабжения), в случае, если узёл учета тепловой энергии многоквартирного дома оснащён коллективным (общедомовым) прибором учёта тепловой энергии, учитывающим общий объём (количество) тепловой энергии, потребленной на нужды отопления и горячего водоснабжения, для определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с положениями абз.3-6 настоящего пункта объём (количество) тепловой энергии, потребленной за расчетный период на нужды отопления, определяется как разность объёма (количества) потребленной за расчётный период тепловой энергии, определенного на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учёта тепловой энергии, которым оборудован многоквартирный дом, и произведения объёма (количества) потребленной за расчётный период тепловой энергии, использованной на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, определенного исходя из норматива расхода тепловой энергии, использованной на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и объёма (количества) горячей воды, потребленной в помещениях многоквартирного дома и на общедомовые нужды.
Как установлено судом, истец Атаманова Е.А. является собственником 1/2 доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Жилой дом, в котором расположено указанное жилое помещение, является многоквартирным, подключен к централизованной системе теплоснабжения и горячего водоснабжения, находится в управлении ООО «УЕЗ ЖКУ г.Ленинск-Кузнецкого», что подтверждается протоколом общего собрания собственников многоквартирного жилого <адрес> от <дата>, оборудован общедомовым прибором учёта тепловой энергии <данные изъяты> <номер>, выполненным обслуживающей организацией ООО «Абсолют+» в <дата>, подача тепловой энергии в настоящее время осуществляется ОАО «СКЭК» (ранее ООО «Водоканал»).
Указанный прибор учёта введён в эксплуатацию, что подтверждается актами допуска в эксплуатацию узла учёта тепловой энергии, проходит периодические поверки, последняя из которых осуществлена в <дата> до <дата>, что подтверждается материалами дела.
Согласно проекта общедомового узла коммерческого учёта тепловой энергии, теплоносителя, установленного на доме по адресу: <адрес>, предусмотрен совместный учёт потребленной тепловой энергии и объёма теплоносителя, израсходованного на нужды отопления и горячего водоснабжения.
Как установлено судом и не оспаривалось сторонами в судебном заседании, реконструкция указанного узла учёта тепловой энергии, изменение проектных условий не производилось, собрание собственников МКД по вопросу замены существующего узла учёта, изменения проектных условий узла учёта, не проводилось.
Как следует из текста искового заявления и пояснений истца в ходе разбирательства дела, истцом оспаривается порядок разработки, согласования проекта общедомового узла коммерческого учёта тепловой энергии, его установки со ссылкой на отсутствие лицензии у обслуживающей организации ООО «Абсолют+» на разработку проекта, нарушение алгоритма действия при установке самого прибора учёта, чем нарушены её права потребителя в части своевременного предоставления необходимой и достоверной информации о предоставленных услугах по теплоснабжению и горячему водоснабжению, в том числе ознакомления с проектами подготовленных документов по вопросам содержания и ремонта общего имущества и, по сути, сводятся с несогласием с расчетом платы за услуги отопления.
Однако, суд считает, что указанные доводы истца несостоятельны, основаны на неверном толковании норм законодательства.
В соответствии с п.1 ст.539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.
Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ст.544 ГК РФ).
В силу ч.ч.1, 2 ст.19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон № 190-ФЗ), п.п.5, 111 Правил № 354, количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения, подлежит коммерческому учёту, который осуществляется путём измерения приборами учёта.
Приборы учёта применительно к объектам, подключенным к системам централизованного снабжения соответствующим энергетическим ресурсом, должны обеспечивать учёт используемых энергетических ресурсов в местах подключения указанных объектов к таким системам либо применительно к объектам, используемым для передачи энергетических ресурсов, в местах подключения смежных объектов, используемых для передачи энергетических ресурсов и принадлежащих на праве собственности или ином предусмотренном законодательством Российской Федерации основании разным лицам (ч.1 ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», далее - Закон № 261-ФЗ).
Таким образом, законодательство в сфере теплоснабжения устанавливает приоритет приборного метода определения количества потребленного ресурса перед расчётным. Первый метод указывает на фактический, реальный объём полученного потребителем ресурса, второй метод определяет предположительный объём.
Для целей определения количества полученной тепловой энергии по приборам учёта должны быть соблюдены нормативные требования, предъявляемые к порядку ввода в эксплуатацию прибора учёта, обеспечению его исправности, своевременной поверке и другие.
Такие требования установлены в Законе № 190-ФЗ, Правилах № 1034, Методике осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр.
Согласно ч.5 ст.13 Закона № 261-ФЗ, в редакции, действовавшей в спорный период, до 01.07.2012 собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введённых в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учёта используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учёта используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учёта используемых воды, электрической энергии.
В соответствии с ч.12 ст.13 Закона № 261-ФЗ лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета, и не должно препятствовать вводу их в эксплуатацию.
Пунктом 38(1) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491) установлено, что если собственники помещений в многоквартирном доме до 01.01.2013 не обеспечили оснащение такого дома коллективным (общедомовым) прибором учета используемого коммунального ресурса и при этом в соответствии с ч.12 ст.13 Закона об энергосбережении был установлен коллективный (общедомовой) прибор учета, собственники помещений обязаны оплатить расходы на установку такого прибора учета. Доля расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета, бремя которых несет собственник помещения, определяется исходя из его доли в праве общей собственности на общее имущество.
Из материалов дела следует, и установлено в судебном заседании, что в рассматриваемом многоквартирном доме собственники помещений не приняли в указанный Законом № 261-ФЗ срок решения по вопросу установки ОДПУ и определения порядке возмещения расходов, связанных с установкой, в связи с чем, его установило ООО «Водоканал» действующая на спорный период ресурсноснабжающая организация, что подтверждается показаниями представителей ответчика данных в ходе рассмотрения дела, согласно которым информация о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, которые необходимо проводить в многоквартирном доме, была доведена до сведения собственников многоквартирного дома, путём размещения данных предложений на официальном сайте управляющей организации ООО«УЕЗ ЖКУ г.Ленинска-Кузнецкого» www.uez-lk.ru в информационной сети Интернет, однако общее собрание собственников МКД по вопросу оплаты расходов на установку ОДПУ, состоящих из стоимости прибора учёта, расходов на разработку проектной документации на оборудование узла учёта, его монтажа и пусково-наладочные работы, не проводилось. Протокол общего собрания по разрешению данного вопроса в материалах дела отсутствует. Доказательств обратного в материалы дела не представлено, истцом не опровергнуто.
При таких обстоятельствах, оборудование ресурсоснаснабжающей организацией многоквартирного дома общедомовым прибором учёта тепловой энергии в условиях проявленного собственниками помещений бездействия в разрешении данного вопроса не может быть признано незаконным.
Доводы истца об отсутствии у организации, разработавшей проект для спорного ОДПУ аккредитации на это, суд находит несостоятельными, поскольку на период спорных отношений <дата> ООО «Абсолют+» для разработки проектной документации (в том числе для ремонта или реконструкции общедомового имущества многоквартирных домов) лицензия не требовалась, так как государственное лицензирование строительного проектирования на территории Российской Федерации было отменено еще с <дата> (Федеральный закон от 22.07.2008 № 148-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»), в соответствии с которым была введена система саморегулирования (СРО).
Согласно положениям Градостроительного кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей на спорный период, подготовка проектной документации для установки общедомовых приборов учета (тепла, воды, газа) в уже существующих жилых домах не требовала обязательного членства в СРО и получения специальных допусков. Такие работы не относились к капитальному строительству или реконструкции объектов, влияющих на безопасность капитальных строений (в соответствии с Приказом Минрегиона Российской Федерации от 30.12.2009 № 624 «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства»). Соответственно, разрабатывать подобный проект могла любая организация, обладавшая необходимыми кодами ОКВЭД и квалификацией.
Доводы истца об отсутствии, в нарушение п.62 Правил коммерческого учёта тепловой энергии, теплоносителя утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 (далее Правила № 1034), в акте допуска в эксплуатацию спорного узла учёта тепловой энергии от <дата>, подписи представителя организации, осуществлявшей монтаж и наладку вводимого в эксплуатацию узла учёта, не свидетельствуют о том, что данный прибор учёта не введён в эксплуатацию, поскольку исходя из приведенных выше требований ч.12 ст.13 Закона № 261-ФЗ, которая обязывала ресурсоснажающую организацию (в 2015 ООО «Водоканал», имеющее в своей структуре специализированные монтажно-сервисные службы) обеспечить оснащение многоквартирного дома общедомовым прибором учёта тепловой энергии, в случае, когда собственники помещений многоквартирного дома не установили счетчик в добровольном порядке в установленный срок.
При таких обстоятельствах, в данном случае, ресурсоснабжающая организация будет представлять две стороны - как монтажник и как принимающая (ресурсоснабжающая) сторона. При вводе прибора в эксплуатацию обязательно должен присутствовать потребитель (или представитель управляющей организации/компании, если речь идет об общедомовом приборе учета в МКД) и ресурсоснабжающая организация.
Согласно п.п.63, 64 Правил № 1034, комиссия формируется непосредственно владельцем узла учета. Для проведения процедуры владелец должен передать комиссии согласованный проект и технический паспорт оборудования.
В ходе судебного разбирательства представители стороны истца последовательно поясняли, что на период ввода в эксплуатацию узла учёта тепловой энергии заказчиком разработки проекта коммерческого узла учёта тепловой энергии ООО «Абсолют+» являлась ресурсоснабжающая организация ООО «Водоканал», у которого на тот период времени были полномочия по проверке разрешительных документов и предоставление иных документов на проведение данных проектных работ, в том числе сроков проектирования данного узла. Проект был разработан в <дата> ввиду ликвидации ООО «Водоканал» и отсутствием у ООО «УЕЗ ЖКУ г.Ленинска-Кузнецкого» первичной документации, с связи с чем, и произошло разночтение.
Данные обстоятельства также подтвердил свидетель Б.С.А., который в судебном заседании <дата> пояснил, что существует несколько допустимых схем теплоснабжения, применимых к типовым многоквартирным домам; например, в <адрес> оба варианта допустимы. Различие между двумя схемами состоит в точке подключения горячего водоснабжения: в одной схеме горячее водоснабжение подключено до точки счётчика, в другой - после неё. Обе схемы допускаются и применяются. В <дата> ресурсоснабжающая организация ООО «Водоканал» устанавливало приборы учёта. Ежегодно проводятся осмотры приборов учёта. Ввод в эксплуатацию производится при смене ресурсоснабжающих организаций. Проектная документация разработана в другой год, поскольку она восстановлена, проект носит характер типового, то есть, не привязан к конкретному дому.
Сама по себе разница в датах, указанных в акте ввода ОДПУ в эксплуатацию и проектной документации, при отсутствии доказательств несоответствия проекта действующим на момент его разработки техническим и нормативным требованиям, а также нарушений его монтажа не свидетельствует о недействительности такого проекта.
Таким образом, при вводе в эксплуатацию ресурсоснабжающая организация, проставлением заверения своим представителем в акте допуска в эксплуатацию узла учёта тепловой энергии фактически проверила узел, убедившись, что прибор учёта исправен, соответствует проекту и установив пломбы, что соответствует требованиям п.п.65-67 Правил № 1034.
В силу п.68 Правил № 1034 акт ввода в эксплуатацию узла учёта служит основанием для ведения коммерческого учёта тепловой энергии, теплоносителя по приборам учёта, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания.
На основании решения внеочередного очного общего собрания от <дата>, собственники помещений многоквартирного дома приняли ОДПУ тепловой энергии в состав общего имущества и частично оплатили за счёт денежных средств платы за капитальный ремонт в сумме 215134,78 рублей, которые были направлены исполнителю работ ресурсоснабжающей организации ООО «Водоканал» в соответствии с приказом ООО «УЕЗ ЖКУ г.Ленинска-Кузнецкого» от <дата> <номер>, что соответствует вышеуказанным требованиям законодательства.
Таким образом, общедомовой узел коммерческого учёта тепловой энергии теплоносителя тип - прибора <данные изъяты>, <номер> в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, установлен в соответствии с его проектом, прошедшим согласование, введён в эксплуатацию, является действующим, проходит периодические поверки, специализированной организацией, нарушений при его установке либо несоответствия техническим условиям не установлено, что также подтверждается ответами контролирующих органов (ГЖИ, прокуратуры, следственных органов г.Ленинска-Кузнецкого) на обращения истца по данным обстоятельствам, имеющимися в материалах дела.
При таких обстоятельствах, суд считает, что истцом, в нарушение положений ст.56 ГПК РФ, в ходе рассмотрения настоящего спора не представлено доказательств, подтверждающих нарушение ответчиком её прав потребителя в части своевременного предоставления необходимой и достоверной информации о предоставленных услугах по теплоснабжению и горячему водоснабжению, в том числе ознакомления с проектами подготовленных документов по вопросам содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>.
Относительно доводов истца о неверном исчислении платы за потреблённую услугу теплоснабжения, со ссылкой на работу прибора учёта с превышением нормированных пределов в течение большей части расчетного периода суд исходит из следующего.
Как выше указано судом, в соответствии с п.2 Правил № 354, коллективный (общедомовой) прибор учета представляет собой средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом.
Согласно п.94 Правил № 1034, коммерческому учету тепловой энергии, теплоносителя подлежат количество тепловой энергии, используемой, в том числе, в целях горячего водоснабжения, масса (объем) теплоносителя, а также значения показателей качества тепловой энергии при ее отпуске, передаче и потреблении.
В силу п.97 Правил № 1034 в открытых и закрытых системах теплопотребления на узле учета тепловой энергии и теплоносителя с помощью прибора (приборов) определяются:
а) масса (объем) теплоносителя, полученного по подающему трубопроводу и возвращенного по обратному трубопроводу;
б) масса (объем) теплоносителя, полученного по подающему трубопроводу и возвращенного по обратному трубопроводу за каждый час;
в) среднечасовая и среднесуточная температура теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах узла учета.
Согласно п.100 Правил № 1034 в открытых системах теплопотребления дополнительно определяются:
а) масса (объем) теплоносителя, израсходованного на водоразбор в системах горячего водоснабжения;
б) среднечасовое давление теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах узла учета.
Таким образом, в отопительный период для учета расхода теплоносителя, идущего на нужды горячего водоснабжения, необходимо, чтобы в соответствии с п.100 Правил № 1034 в системе горячего водоснабжения были установлены приборы учета горячей воды, фиксирующие массу (объем) теплоносителя, израсходованного на водоразбор в системе горячего водоснабжения, а также давление теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах узла учета: это расходомеры, учитывающие объем теплоносителя, приборы, учитывающие гигакалории, либо преобразователи расхода электромагнитные ПРЭМы, учитывающие как расход, так и гигакалории теплоносителя.
Из выше приведенных норм следует, что именно прибор учета, как средство измерения, должен фиксировать данные сведения.
Как выше установлено судом, многоквартирный жилой дом <адрес> в г.Ленинск-Кузнецком подключен к централизованной системе теплоснабжения и горячего водоснабжения, горячее водоснабжение осуществляется по открытой схеме, то есть путем непосредственного водоразбора горячей воды из тепловой сети. Ввод тепловой сети в многоквартирный дом оснащен коммерческим узлом учета тепловой энергии и теплоносителя, в состав которого, согласно проекта входят: тепловычислитель <данные изъяты> - устройство, обеспечивающее расчет количества теплоты на основе входной информации о массе, температуре и давлении теплоносителя, который является вычислительным устройством в силу своих конструктивных особенностей, а также преобразователи (расходомеры) давления, температуры, комплекты термометров сопротивления (КТСП). Данный узел учета тепловой энергии и теплоносителя соответствует требованиям Правила № 1034, введен в эксплуатацию, что подтверждается соответствующими актами проверки. Доказательств обратного суду не представлено.
Расчет платы за отопление по данному дому производится исходя из суммарного объема потребленной за расчетный период тепловой энергии, определенной по показаниям ОДПУ, которым оснащен жилой дом, с учетом положений абз.11 п.42 (1) Правил № 354, пропорционально площади помещения собственника.
При этом, узел учета тепловой энергии и теплоносителя (ОДПУ), установленный на доме, учитывает общий объем тепловой энергии, потребленной на нужды отопления и горячего водоснабжения, объём (массу) теплоносителя, израсходованного на нужды горячего водоснабжения во внутридомовых сетях, отдельно от всей массы теплоносителя, поступившего в жилой дом, приборы учета (расходомеры) не определяют.
Как выше указано судом, порядок расчета тепловой энергии для данного ОДПУ, установлен проектом, изменение проектных условий не производилось, собрание собственников МКД по вопросу замены существующего узла учета, изменения проектных условий узла учета, не проводилось.
Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 11.01.2017 № 9 «Об установлении способа оплаты коммунальной услуги по отоплению» на территории Кемеровской области-Кузбасса установлен способ оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года, в связи с чем, начисление платы за отопление для жителей производилось по среднемесячному объему потребления тепловой энергии на отопление: с января по декабрь 2023 за предыдущий 2022; с января по декабрь 2024 года за предыдущий 2023; с января по февраль 2025 за предыдущий 2025 (в связи со сменой исполнителя коммунальной услуги с 01.03.2025: с января по февраль 2025 - ООО «УЕЗ ЖКУ г.Ленинска-Кузнецкого»; с марта по декабрь 2025 - ОАО «СКЭК»), с последующей коррекцией платы по отоплению в первом квартале 2024, 2025, 2026 годов в соответствии с п.3(4) Приложения № 2 Правил № 354, п.п.34, 42 (1) Правил № 354.
Алгоритм определения объема тепловой энергии для начисления платы за отопление определен в платежном документе в соответствии с п.69 Правил № 354, в котором приведен перечень информации, указываемой в платежном документе.
Приведенный истцом расчёт объёмов тепловой энергии, выполненный по нормативу потребления коммунальной услуги по отоплению по среднемесячному объёму потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий отчетный год (Приказ Департамента жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области от 23.12.2014 № 129 «Об установлении норматива потребления коммунальной услуги по отоплению на территории Ленинск-Кузнецкого городского округа»; п.п.3, 3(4) Приложения № 2 Правил № 354, п.п.34, 42 (1) Правил № 354, Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 11.01.2017 №9), представленный в материалы дела в подтверждение своих доводов о том, что установленный ОДПУ следует считать вышедшим из строя, так как он работает с превышением нормированных пределов, не может быть принят во внимание суда, поскольку он основан на неверном толковании различных понятий.
Так согласно п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 №306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме», норматив потребления коммунальной услуги - определяемый в соответствии с настоящими Правилами количественный показатель объема потребления коммунального ресурса, применяемый для расчета размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении в случаях, предусмотренных настоящими Правилами и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».
Конкретно для отопления в тех же Правилах (п.26) уточняется, что в норматив потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых помещениях включается расход тепловой энергии для обеспечения температурного режима этих помещений с учётом требований к качеству данной коммунальной услуги.
Таким образом, норматив потребления коммунальной услуги по отоплению применяется для расчета размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении; единица измерения норматива установлена в Гкал на 1 кв. метр общей площади всех помещений в многоквартирном доме, то есть это расчётная величина, которая помогает определить, сколько тепловой энергии в среднем необходимо для поддержания комфортной температуры в помещении, и на её основе рассчитывается плата, если в квартире нет индивидуального прибора учёта.
Нормированный предел (или технические ограничения) - это установленное нормативным документом значение, которое определяет границы допустимых отклонений какой-либо характеристики объекта, процесса или средства измерений, термин, используемый в контексте п.75 Правил № 1034, то есть это работа теплосчетчика при расходах теплоносителя ниже минимального или выше максимального нормированных пределов расходомера; измеряется в т/час или куб.м/час (стр.4, 8 Проекта ОДПУ). При проектировании ОДПУ диаметр расходомеров выбирается в соответствии с расчетными тепловыми нагрузками таким образом, чтобы минимальный и максимальный расходы теплоносителя не выходили за пределы нормированного диапазона расходомеров (п.45 Правил №1034, стр.2, 4 Проекта ОДПУ).
Количество тепловой энергии, теплоносителя, полученных потребителем, определяется энергоснабжающей организацией на основании показаний приборов узла учёта потребителя за расчетный период.
Таким образом, управляющая организация ООО «УЕЗ ЖКУ г.Ленинска-Кузнецкого» правомерно применяет при расчетах алгоритм определения объёма тепловой энергии на отопление по общедомовому тепловому узлу по адресу: <адрес> (данные узла учёта позволяют располагать информацией об общем расходе теплоносителя, прошедшего через всю систему теплоснабжения многоквартирного дома), при котором вычисление объёма производится путём расчета разницы между общим объёмом тепловой энергии, измеренным общедомовым прибором учёта на вводе в дом, и объёмом тепловой энергии, потреблённой в многоквартирном доме на нужды горячего водоснабжения, определённым расчётным путём исходя из норматива расхода тепловой энергии на подогрев воды и суммой объёмов на индивидуальное потребление (объём по ИПУ ГВС и нормативам) и КР на СОИ горячей воды в соответствии с действующими Правилами № 354 (абз.11 п.42(1) Правил № 354; постановление РЭК Кемеровской области от 07.12.2017 № 458).
Кроме того, ранее доводы истца о правомерности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за потребленные коммунальные услуги, а также легитимности установления ОДПУ, предусматривающего совместный учёт потребленной тепловой энергии и объёма теплоносителя, израсходованного на нужды отопления и горячего водоснабжения по адресу: <адрес> были предметом рассмотрения при вынесении решения Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата> по гражданскому делу <номер> <номер> по иску Атамановой Е.А. к ООО «УЕЗ ЖКУ г.Ленинск-Кузнецкого» о защите прав потребителей, которым в удовлетворении заявленных Атаноновой Е.А. исковых требований к ООО «УЕЗ ЖКУ г.Ленинск-Кузнецкого» было отказано.
Из содержания указанного решения суда от <дата> усматривается, что при его вынесении судом было установлено, что мнококвартирный жилой дом по адресу: <адрес> оборудован общедомовым узлом коммерческого учёта тепловой энергии, теплоносителя в соответствии с проектом, выполненным ООО «Абсолют» в <дата> - тип прибора <данные изъяты>, <номер>, который введён в эксплуатацию, что подтверждается актами допуска в эксплуатацию узла учёта тепловой энергии, проходит периодические поверки, что подтверждается материалами дела. Согласно проекта общедомового узла коммерческого учёта тепловой энергии, теплоносителя, установленного на доме, предусмотрен совместный учёт потребленной тепловой энергии и объёма теплоносителя, израсходованного на нужды отопления и горячего водоснабжения. Реконструкция указанного узла учёта тепловой энергии, изменение проектных условий не производилось, собрание собственников МКД по вопросу замены существующего узла учёта, изменения проектных условий узла учёта, не проводилось.
В силу ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Таким образом, исходя из приведённых норм закона, установленных фактических обстоятельств дела, оценивая в совокупности представленные доказательства, суд считает, что истцом не представлены доказательства, подтверждающие нарушение её прав как потребителя со стороны ответчика, поскольку, как установлено судом, установленный в МКД общедомовой прибор учёта тепловой энергии соответствует проекту, допущен в эксплуатацию, начисления платы за отопление производятся ответчиком в соответствии с положениями абз.11 п.42(1) Правил <номер>, исходя из существующей системы отопления и наличия ОДПУ, с учётом отсутствия индивидуальных приборов учёта в отдельных помещения многоквартирного дома, доказательств выхода из строя ОДПУ также не представлено.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца об обязании ответчика выполнить проект и установить коммерческий узел учета тепловой энергии, теплоносителя на трубе отопления.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Атамановой Е. А. к Обществу с ограниченной ответственностью «Управление единого заказчика жилищно-коммунальных услуг г.Ленинска-Кузнецкого» об обязании выполнить проект и установить коммерческий узел учета тепловой энергии, теплоносителя на трубе отопления, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области.
Решение в окончательной форме изготовлено «24» сентября 2026 года.
Судья: подпись О.С. Рыбалтовская
Подлинник документа находится в гражданском деле № 2-1118/2026 УИД 42RS0011-01-2026-000301-51 Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области, г.Ленинск-Кузнецкий, Кемеровская область.