РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 августа 2026 года г. Ленинск-Кузнецкий
Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Дреер А.В., при секретаре Апариной К.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа <номер> с углубленным изучением отдельных предметов» о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор <адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Ленинск-Кузнецкий городской суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа <номер> с углубленным изучением отдельных предметов» (далее по тексту – МБОУ «СОШ <номер>» о понуждении к совершению действий.
Требования мотивированы тем, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения законодательства в сфере охраны здоровья несовершеннолетних, в ходе которой выявлены нарушения законодательства.
В силу ст.41 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
На основании пункта 1 части 1 статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 54 Федерального закона от 21.11.2011 N323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 323-ФЗ) в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на оказание медицинской помощи в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
В соответствии со статьей 54 Федерального закона N 323-ФЗ и подпунктом 5.2.60 пункта 5 Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 608, приказом Минздрава России от 14.04.2025 N 213н утвержден Порядок оказания несовершеннолетним медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, который распространяется на образовательные организации и организации, осуществляющие обучение по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования, начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, дополнительным общеразвивающим программам (далее – образовательные организации) вне зависимости от организационно-правовой формы (далее – Порядок).
В соответствии с пунктом 4 Порядка первичная медико-санитарная помощь в экстренной и неотложной форме, в том числе при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, произошедших во время пребывания в образовательной организации, а также проведение мероприятий по профилактике заболеваний, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению оказывается обучающимся в медицинских пунктах образовательных организаций (далее - медицинский пункт).
На основании пунктов 7, 9 Порядка, медицинский пункт является структурным подразделением медицинской организации или образовательной организации в случаях, когда образовательная организация осуществляет наряду с уставной - медицинскую деятельность в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья.
Согласно п.20 Порядка медицинский пункт осуществляет свою деятельность в соответствии с приложениями N 1-3 к Порядку.
Согласно пункту 11 Порядка, оснащение медицинского пункта осуществляется в соответствии со стандартом оснащения медицинского пункта образовательной организации, предусмотренным приложением N 3 к Порядку (далее - Стандарт).
Установлено, что в МБОУ «СОШ <номер>» имеется медицинский кабинет, являющийся структурным подразделением ГБУЗ «Кузбасский <данные изъяты>), в котором первичная медико-санитарная помощь учащимся оказывается фельдшером ГБУЗ <данные изъяты> на основании лицензии ГБУЗ <данные изъяты> на осуществление медицинской деятельности в том числе при оказании первичной медико-санитарной помощи в медицинском кабинете МБОУ «СОШ <номер>», а также на основании договора <номер> на медицинское обслуживание обучающихся, заключенного <дата> между МБОУ «СОШ <номер>» и ГБУЗ <данные изъяты>.
Согласно пунктам 1.1, 2.1 договора МБОУ «СОШ <номер>», в числе прочего, обязано предоставить на безвозмездной основе помещения общей площадью 36 кв.м. и прививочного кабинета 14,9 кв.м., соответствующие установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, оснащенные мебелью, техникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения, обеспечить условия для осуществления медицинской деятельности, обеспечить медицинские кабинеты лекарственными препаратами для медицинского применения.
В ходе проверки установлено, что медицинский кабинет МБОУ «СОШ <номер>» не оснащен в полном объеме медицинскими изделиями и прочим оборудованием в соответствии с требованиями Стандарта.
В связи с выявленными нарушениями закона прокурором города <дата> в адрес директора МБОУ «СОШ <номер>» внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения закона не устранены, медицинские изделия и прочее оборудование, предусмотренные Стандартом, не приобретены по причине отсутствия финансирования. МБОУ «СОШ <номер>» <дата> в Управление образования администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа направлена заявка о выделении денежных средств на оснащение медицинского кабинета, однако денежные средства на указанные цели не выделены.
Медицинский кабинет МБОУ «СОШ <номер>» не оснащен следующими медицинскими изделиями и прочим оборудованием: динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) (3 шт.), портативный компрессорный небулайзер (2 шт.), глюкометр с тест-полосками, ланцетами/скарификаторами (1 шт.), комплект воздуховодов ротоглоточных одноразового использования (2 шт.), аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) (1 шт.), лоток медицинский (1 шт.), ширма (1 шт.), мензурки градуированные (10 шт.), пакет гипотермический (7 шт.), жгут на верхнюю/нижнюю конечность, многоразового использования (2 шт.), носилки мягкие бескаркасные (1 шт.), гибкая шина для иммобилизации верхних и нижних конечностей (2 шт.), вакуумный матрас (1 шт.), повязка косыночная (2 шт.), воротник Шанца (1 шт. в 2-х размерах), пинцет (2 шт.), корнцанг (2 шт.), ножницы (2 шт.), сейф для хранения медикаментов (1 шт.), пульсоксиметр (2 шт.), ведро с педальной крышкой (1 шт.), секундомер (2 шт.), сантиметровая лента (1 шт.), фонарик ручной для осмотра/терапевтических процедур (2 шт.), коврик (1 м х 1,5 м) (1 шт.), комплект оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни (2 шт.).
Из информации начальника управления образования администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа от <дата> следует, что для обеспечения медицинского кабинета МБОУ «СОШ <номер>» необходимым оборудованием необходимо финансирование на сумму <данные изъяты>.
Таким образом, выявленные в ходе проверки нарушения МБОУ «СОШ <номер>» законодательства об образовании, о здравоохранении до настоящего времени не устранены, чем нарушаются конституционные права несовершеннолетних учащихся на охрану их жизни и здоровья, на благоприятные и безопасные условия пребывания в образовательной организации.
При этом, отсутствие или недостаточность бюджетного финансирования не освобождает МБОУ «СОШ <номер>» от исполнения обязанности по обеспечению охраны жизни и здоровья обучающихся, по созданию благоприятных и безопасных условий их пребывания в образовательной организации.
Согласно положениям статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Неоснащение медицинского кабинета образовательной организации необходимыми медицинскими изделиями и прочим оборудованием влечет нарушение прав учащихся МБОУ «СОШ <номер>» на охрану здоровья и медицинскую помощь, то есть нарушение прав неопределенного круга лиц (определить круг лиц невозможно, поскольку персональный состав обучающихся может меняться).
На основании изложенного, в соответствии со ст.45 ГПК РФ, ссылаясь на нормы Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Порядка оказания несовершеннолетним медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного приказом Минздрава России от 14.04.2025 N213н, прокурор <адрес>, просит обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа <номер> с углубленным изучением отдельных предметов» произвести оснащение медицинского кабинета в соответствии с требованиями приказа Минздрава России от 14.04.2025 N 213н «Об утверждении Порядка оказания несовершеннолетним медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях», медицинскими изделиями и прочим оборудованием, а именно: динамометром кистевым 2-х видов (для детей разных возрастных групп) (3 шт.), портативным компрессорным небулайзером (2 шт.), глюкометром с тест-полосками, ланцетами/скарификаторами (1 шт.), комплектом воздуховодов ротоглоточных одноразового использования (2 шт.), аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) (1 шт.), лотком медицинским (1 шт.), ширмой (1 шт.), мензурками градуированными (10 шт.), пакетом гипотермическим (7 шт.), жгутом на верхнюю/нижнюю конечность, многоразового использования (2 шт.), носилками мягкими бескаркасными (1 шт.), гибкой шиной для иммобилизации верхних и нижних конечностей (2 шт.), вакуумным матрасом (1 шт.), повязкой косыночной (2 шт.), воротником Шанца (1 шт. в 2-х размерах), пинцетом (2 шт.), корнцангом (2 шт.), ножницами (2 шт.), сейфом для хранения медикаментов (1 шт.), пульсоксиметром (2 шт.), ведром с педальной крышкой (1 шт.), секундомером (2 шт.), сантиметровой лентой (1 шт.), фонариком ручным для осмотра/терапевтических процедур (2 шт.), ковриком (1 м х 1,5 м) (1 шт.), комплектом оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни (2 шт.). Установить ответчику срок для выполнения указанных действий в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Романенко Л.Н., заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика МБОУ «СОШ <номер>» С.О.В., являющаяся директором МБОУ «СОШ <номер>» и действующая на основании приказа о назначении на должность, исковые требования прокурора <адрес> признала в полном объеме, добровольно, последствия признания исковых требований разъяснены и понятны. Заявление о признании исковых требований приобщено к материалам дела.
Оснований сомневаться в добровольности признания иска представителем ответчика при отсутствии с его стороны оспаривания обстоятельств, изложенных в исковом заявлении, а также в том, что представитель ответчика не заблуждается относительно последствий такого признания иска, у суда нет. Представителю ответчика разъяснены положения ч.3 ст.173 ГПК РФ, устанавливающие, что последствия признания исковых требований и принятие его судом представляют собой завершающую стадию судебного процесса, результатом которой является судебное решение, принятое в пользу другой стороны без исследования фактических обстоятельств дела.
В судебное заседание представитель третьего лица администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, не явился, извещен судом надлежащим образом. Представителем администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа Куликовой Ю.С., действующей на основании доверенности, представлено заявление, согласно которому, исковые требования считает обоснованными и подлежащими удовлетворению, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица-администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.
Представитель третьего лица – Управления образования администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом. Согласно представленному заявлению, просят рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, считают исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Суд, выслушав истца, представителя ответчика, признавшего исковые требования, с учетом мнения третьих лиц, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
При разрешении вопроса о возможности принять признание иска ответчиком в соответствии с положениями ч. 2 ст.39 ГПК РФ суд разрешает вопрос, не противоречит ли такое признание иска закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Пунктом 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрена обязанность образовательной организации осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Согласно п.1 ч.1 ст.41 Федерального закона № 273-ФЗ, охрана здоровья обучающихся включает в себя оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья.
Согласно п.1 ч.1 ст.54 Федерального закона от 21.11.2011 N323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
В соответствии со статьей 54 Федерального закона N 323-ФЗ и подпунктом 5.2.60 пункта 5 Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 608, приказом Минздрава России от 14.04.2025 N 213н утвержден Порядок оказания несовершеннолетним медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, который распространяется на образовательные организации и организации, осуществляющие обучение по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования, начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, дополнительным общеразвивающим программам (далее – образовательные организации) вне зависимости от организационно-правовой формы (далее – Порядок).
В соответствии с п.4 Порядка, первичная медико-санитарная помощь в экстренной и неотложной форме, в том числе при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, произошедших во время пребывания в образовательной организации, а также проведение мероприятий по профилактике заболеваний, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению оказывается обучающимся в медицинских пунктах образовательных организаций (далее - медицинский пункт).
На основании пунктов 7, 9 Порядка, медицинский пункт является структурным подразделением медицинской организации или образовательной организации в случаях, когда образовательная организация осуществляет наряду с уставной - медицинскую деятельность в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья.
Согласно п.11 Положения об организации медицинского пункта образовательной организации, являющимся Приложением N 1 к Порядку, оснащение медицинского пункта осуществляется в соответствии со стандартом оснащения медицинского пункта образовательной организации, предусмотренным приложением N 3 к Порядку (далее - Стандарт).
Суд, с учетом указанных разъяснений и положений закона, в их взаимосвязи, проверив письменные материалы дела, которые содержат доказательства обоснованности заявленных прокурором <адрес> требований, которые суд признает соответствующими требованиям ч.3 ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по критериям относимости, допустимости, достоверности и достаточности, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
Признание иска представителем ответчика изложено в письменном заявлении, подписано собственноручно в присутствии суда и лиц, участвующих в деле, и приобщено к материалам дела. Оснований сомневаться в добровольности признания иска представителем ответчика при отсутствии с его стороны оспаривания обстоятельств, изложенных в исковом заявлении, а также в том, что сторона ответчика не заблуждается относительно последствий такого признания иска, у суда нет.
Поскольку признание иска стороной ответчика не нарушает закон, права и интересы истца и иных лиц, то суд считает возможным принять признание иска.
В соответствии с ч. 3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано лишь на признание иска и принятие его судом.
На основании изложенного, суд считает возможным принять признание иска ответчиком и вынести решение об удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа <номер> с углубленным изучением отдельных предметов» о понуждении к совершению действий, удовлетворить в полном объеме.
Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа <номер> с углубленным изучением отдельных предметов» (ИНН <номер>), произвести оснащение медицинского кабинета в соответствии с требованиями приказа Минздрава России от 14.04.2025 N 213н «Об утверждении Порядка оказания несовершеннолетним медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях», медицинскими изделиями и прочим оборудованием, а именно: динамометром кистевым 2-х видов (для детей разных возрастных групп) (3 шт.), портативным компрессорным небулайзером (2 шт.), глюкометром с тест-полосками, ланцетами/скарификаторами (1 шт.), комплектом воздуховодов ротоглоточных одноразового использования (2 шт.), аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) (1 шт.), лотком медицинским (1 шт.), ширмой (1 шт.), мензурками градуированными (10 шт.), пакетом гипотермическим (7 шт.), жгутом на верхнюю/нижнюю конечность, многоразового использования (2 шт.), носилками мягкими бескаркасными (1 шт.), гибкой шиной для иммобилизации верхних и нижних конечностей (2 шт.), вакуумным матрасом (1 шт.), повязкой косыночной (2 шт.), воротником Шанца (1 шт. в 2-х размерах), пинцетом (2 шт.), корнцангом (2 шт.), ножницами (2 шт.), сейфом для хранения медикаментов (1 шт.), пульсоксиметром (2 шт.), ведром с педальной крышкой (1 шт.), секундомером (2 шт.), сантиметровой лентой (1 шт.), фонариком ручным для осмотра/терапевтических процедур (2 шт.), ковриком (1 м х 1,5 м) (1 шт.), комплектом оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни (2 шт.), установив срок для выполнения указанных работ 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Кемеровской областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 28.08.2026.
Судья: подпись А.В. Дреер
Подлинник документа находится в гражданском деле № 2-968/2026 Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области.