РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 августа 2026 года г. Ленинск-Кузнецкий
Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области, в составе председательствующего судьи Дреер А.В., при секретаре Апариной К.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа <номер>» о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор <адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Ленинск-Кузнецкий городской суд с иском к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа <номер>» о понуждении к совершению действий (далее по тексту – МКОУ «СКОШ <номер>») о понуждении к совершению действий.
Требования мотивированы тем, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения законодательства в сфере охраны здоровья несовершеннолетних, в ходе которой выявлены нарушения.
В силу ст.41 Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. На основании пункта 1 части 1 статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» охрана здоровья обучающихся включает в себя оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 54 Федерального закона от 21.11.2011 N323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» (далее - Федеральный закон № 323-ФЗ) в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на оказание медицинской помощи в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов РФ.
В соответствии со статьей 54 Федерального закона N 323-ФЗ и подпунктом 5.2.60 пункта 5 Положения о Министерстве здравоохранения РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 19 июня 2012 г. № 608, приказом Минздрава России от 14.04.2025 N 213н утвержден Порядок оказания несовершеннолетним медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, который распространяется на образовательные организации и организации, осуществляющие обучение по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования, начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, дополнительным общеразвивающим программам (далее – образовательные организации) вне зависимости от организационно-правовой формы (далее – Порядок).
В соответствии с пунктом 4 Порядка первичная медико-санитарная помощь в экстренной и неотложной форме, в том числе при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, произошедших во время пребывания в образовательной организации, а также проведение мероприятий по профилактике заболеваний, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению оказывается обучающимся в медицинских пунктах образовательных организаций (далее - медицинский пункт).
На основании пунктов 7, 9 Порядка, медицинский пункт является структурным подразделением медицинской организации или образовательной организации в случаях, когда образовательная организация осуществляет наряду с уставной - медицинскую деятельность в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья.
Согласно пункту 11 Порядка, оснащение медицинского пункта осуществляется в соответствии со стандартом оснащения медицинского пункта образовательной организации, предусмотренным приложением N 3 к Порядку (далее - Стандарт).
Установлено, что в муниципальном казенном образовательном учреждении для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа <номер>» (далее - МКОУ «СКОШ <номер>») имеется медицинский кабинет, входящий в структуру образовательной организации, в котором первичная медико-санитарная помощь обучающимся оказывается медицинской сестрой Б.О.А. на основании приказа директора МКОУ «СКОШ <номер>» от <дата> <номер> «О приеме работника на работу», а также лицензии на осуществление медицинской деятельности <номер> от <дата>г. <номер>, полученной МКОУ «СКОШ <номер>».
В ходе проверки установлено, что медицинский кабинет МКОУ «СКОШ <номер>» не оснащен в полном объеме медицинскими изделиями и прочим оборудованием в соответствии с требованиями Стандарта.
В связи с выявленными нарушениями закона прокурором города <дата> в адрес директора МКОУ «СКОШ <номер>» внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения закона устранены частично, большая часть медицинских изделий и прочего оборудования, предусмотренных Стандартом, не были приобретены по причине отсутствия финансирования. МКОУ «СКОШ <номер>» <дата> в Управление образования администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа направлена заявка о выделении денежных средств на оснащение медицинского кабинета, однако по состоянию на <дата> денежные средства на указанные цели не выделены.
Так, по состоянию на <дата> медицинский кабинет МКОУ «СКОШ <номер>» не оснащен следующими медицинскими изделиями и прочим оборудованием: тонометр с набором возрастных манжет (1 шт.), динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) (2 шт.), стетофонендоскоп (1 шт.), термометр медицинский (2 шт.), глюкометр с тест-полосками, ланцетами/скарификаторами (1 шт.), аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) (1 шт.), ширма (1 шт.), грелка медицинская (1 шт.), носилки мягкие бескаркасные (1 шт.), вакуумный матрас (1 шт.), воротник Шанца (1 шт.), сейф-термостат для хранения препаратов (1 шт.), пульсоксиметр (2 шт.), термометр для фармацевтического холодильника (1 шт.), комплект воздуховодов ротоглоточных одноразового использования (2 шт.), мензурки градуированные (10 шт.), пакет гипотермический (10 шт.), корнцанг (1 шт.).
Из информации начальника управления образования администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа от <дата> следует, что для обеспечения медицинского кабинета МКОУ «СКОШ <номер>» необходимым оборудованием необходимо финансирование на сумму <данные изъяты>.
Таким образом, выявленные в ходе проверки нарушения МКОУ «СКОШ <номер>» законодательства об образовании, о здравоохранении до настоящего времени не устранены, чем нарушаются конституционные права несовершеннолетних учащихся на охрану их жизни и здоровья, на благоприятные и безопасные условия пребывания в образовательной организации.
При этом, отсутствие или недостаточность бюджетного финансирования не освобождает МКОУ «СКОШ <номер>» от исполнения обязанности по обеспечению охраны жизни и здоровья обучающихся, по созданию благоприятных и безопасных условий их пребывания в образовательной организации.
Согласно положениям статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.
Неоснащение медицинского кабинета образовательной организации необходимыми медицинскими изделиями и прочим оборудованием влечет нарушение прав учащихся МКОУ «СКОШ <номер>» на охрану здоровья и медицинскую помощь, то есть нарушение прав неопределенного круга лиц (определить круг лиц невозможно, поскольку персональный состав обучающихся может меняться).
В соответствии со ст.45 ГПК РФ, ссылаясь на нормы Федерального закона от <дата> № 273-ФЗ «Об образовании в РФ», Федерального закона от <дата> № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», Порядка оказания несовершеннолетним медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного приказом Минздрава России от <дата> N213н, прокурор <адрес> просит обязать муниципальное казенное образовательное учреждение для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа <номер>» произвести оснащение медицинского кабинета в соответствии с требованиями приказа Минздрава России от <дата> N 213н «Об утверждении Порядка оказания несовершеннолетним медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях», медицинскими изделиями и прочим оборудованием, а именно: тонометром с набором возрастных манжет (1 шт.), динамометром кистевым 2-х видов (для детей разных возрастных групп) (2 шт.), стетофонендоскопом (1 шт.), термометром медицинским (2 шт.), глюкометром с тест-полосками, ланцетами/скарификаторами (1 шт.), аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) (1 шт.), ширмой (1 шт.), грелкой медицинской (1 шт.), носилками мягкими бескаркасными (1 шт.), вакуумным матрасом (1 шт.), воротником Шанца (1 шт.), сейфом-термостатом для хранения препаратов (1 шт.), пульсоксиметром (2 шт.), термометром для фармацевтического холодильника (1 шт.), комплектом воздуховодов ротоглоточных одноразового использования (2 шт.), мензурками градуированными (10 шт.), пакетом гипотермическим (10 шт.), корнцангом (1 шт.), установить ответчику срок для выполнения указанных действий в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Романенко Л.Н., заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика МКОУ «СКОШ <номер>» Николаева К.Н., являющаяся директором МКОУ «СКОШ <номер>» и действующая на основании приказа о назначении на должность, исковые требования прокурора <адрес> признала в полном объеме, добровольно, последствия признания исковых требований разъяснены и понятны. Заявление о признании исковых требований приобщено к материалам дела.
Оснований сомневаться в добровольности признания иска представителем ответчика при отсутствии с его стороны оспаривания обстоятельств, изложенных в исковом заявлении, а также в том, что представитель ответчика не заблуждается относительно последствий такого признания иска, у суда нет. Представителю ответчика разъяснены положения ч.3 ст.173 ГПК РФ, устанавливающие, что последствия признания исковых требований и принятие его судом представляют собой завершающую стадию судебного процесса, результатом которой является судебное решение, принятое в пользу другой стороны без исследования фактических обстоятельств дела.
В судебное заседание представитель третьего лица администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, не явился, извещен судом надлежащим образом. Представителем администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа Куликовой Ю.С., действующей на основании доверенности, представлено заявление, согласно которому, исковые требования считает обоснованными и подлежащими удовлетворению, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.
Представитель третьего лица – Управления образования администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом. Согласно представленному заявлению, просят рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, считают исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Суд, выслушав истца, представителя ответчика, признавшего исковые требования, с учетом мнения третьих лиц, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
При разрешении вопроса о возможности принять признание иска ответчиком в соответствии с положениями ч. 2 ст.39 ГПК РФ суд разрешает вопрос, не противоречит ли такое признание иска закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.
Пунктом 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» предусмотрена обязанность образовательной организации осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Согласно п.1 ч.1 ст.41 Федерального закона № 273-ФЗ, охрана здоровья обучающихся включает в себя оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья.
Согласно п.1 ч.1 ст.54 Федерального закона от 21.11.2011 N323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов РФ.
В соответствии со статьей 54 Федерального закона N 323-ФЗ и подпунктом 5.2.60 пункта 5 Положения о Министерстве здравоохранения РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 19 июня 2012 г. № 608, приказом Минздрава России от 14.04.2025 N 213н утвержден Порядок оказания несовершеннолетним медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, который распространяется на образовательные организации и организации, осуществляющие обучение по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования, начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, дополнительным общеразвивающим программам (далее – образовательные организации) вне зависимости от организационно-правовой формы (далее – Порядок).
В соответствии с п.4 Порядка, первичная медико-санитарная помощь в экстренной и неотложной форме, в том числе при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, произошедших во время пребывания в образовательной организации, а также проведение мероприятий по профилактике заболеваний, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению оказывается обучающимся в медицинских пунктах образовательных организаций (далее - медицинский пункт).
На основании пунктов 7, 9 Порядка, медицинский пункт является структурным подразделением медицинской организации или образовательной организации в случаях, когда образовательная организация осуществляет наряду с уставной - медицинскую деятельность в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья.
Согласно п.11 Положения об организации медицинского пункта образовательной организации, являющимся Приложением N 1 к Порядку, оснащение медицинского пункта осуществляется в соответствии со стандартом оснащения медицинского пункта образовательной организации, предусмотренным приложением N 3 к Порядку (далее - Стандарт).
Суд, с учетом указанных разъяснений и положений закона, в их взаимосвязи, проверив письменные материалы дела, которые содержат доказательства обоснованности заявленных прокурором <адрес> требований, которые суд признает соответствующими требованиям ч.3 ст.67 ГПК РФ по критериям относимости, допустимости, достоверности и достаточности, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
Признание иска представителем ответчика изложено в письменном заявлении, подписано собственноручно в присутствии суда и лиц, участвующих в деле, и приобщено к материалам дела. Оснований сомневаться в добровольности признания иска представителем ответчика при отсутствии с его стороны оспаривания обстоятельств, изложенных в исковом заявлении, а также в том, что сторона ответчика не заблуждается относительно последствий такого признания иска, у суда нет.
Поскольку признание иска стороной ответчика не нарушает закон, права и интересы истца и иных лиц, то суд считает возможным принять признание иска.
В соответствии с ч. 3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано лишь на признание иска и принятие его судом.
На основании изложенного, суд считает возможным принять признание иска ответчиком и вынести решение об удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа <номер>» о понуждении к совершению действий, удовлетворить в полном объеме.
Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа <номер>» (ИНН <номер>), произвести оснащение медицинского кабинета в соответствии с требованиями приказа Минздрава России от 14.04.2025 N 213н «Об утверждении Порядка оказания несовершеннолетним медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях», медицинскими изделиями и прочим оборудованием, а именно: тонометром с набором возрастных манжет (1 шт.), динамометром кистевым 2-х видов (для детей разных возрастных групп) (2 шт.), стетофонендоскопом (1 шт.), термометром медицинским (2 шт.), глюкометром с тест- полосками, ланцетами/скарификаторами (1 шт.), аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) (1 шт.), ширмой (1 шт.), грелкой медицинской (1 шт.), носилками мягкими бескаркасными (1 шт.), вакуумным матрасом (1 шт.), воротником Шанца (1 шт.), сейфом-термостатом для хранения препаратов (1 шт.), пульсоксиметром (2 шт.), термометром для фармацевтического холодильника (1 шт.), комплектом воздуховодов ротоглоточных одноразового использования (2 шт.), мензурками градуированными (10 шт.), пакетом гипотермическим (10 шт.), корнцангом (1 шт.), установив срок для выполнения указанных работ 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Кемеровской областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 28.08.2026.
Судья: подпись А.В. Дреер
Подлинник документа находится в гражданском деле № 2-969/2026 Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области.