РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Мариинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Тураевой Н.Р., при секретаре Тарасенко О.Н., с участием помощника прокурора г.Мариинска Акимкиной А.В., представителя административного истца Отдела МВД России «Мариинский» Элиас Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Мариинске Кемеровской области
13 июля 2026 года административное дело по административному иску Отдела МВД России по «Мариинский» к Панченко Сергею Сергеевичу о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Начальник отдела МВД России по Мариинскому району обратился в Мариинский городской суд Кемеровской области с административным исковым заявлением к Панченко С.С., в котором просит дополнить ранее установленные поднадзорному лицу Панченко Сергею Сергеевичу, <...>, решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 08.07.2025 административные ограничения: обязать явкой еще один раз в месяц, а всего три раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Требования мотивированы тем, что решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 08.07.2026 в отношении Панченко С.С. установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбывания наказания, с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Панченко С.С. 13.11.2025 поставлен на учет в ОМВД России «Мариинский» с заведением дела административного надзора, ознакомлен с обязанностями поднадзорного лица и предупрежден об ответственности за несоблюдение административных ограничений.
Однако принимаемые меры на поднадзорного Панченко С.С. не подействовали, находясь под административным надзором допустил несоблюдение административных ограничений, за что привлечен к административной ответственности:
- постановлением заместителя начальника ОМВД России «Мариинский» от 01.12.2025 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ - назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ;
- постановлением мирового суда судебного участка <...> Мариинского городского судебного района от 02.06.2026 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ - назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ.
По месту жительства Панченко С.С. характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен.
Данные обстоятельства дают основание полагать, что установленные ранее административные ограничения не в полной мере позволяют оказывать индивидуальное профилактическое воздействие на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения.
В связи с чем, для выполнения задач административного надзора, полагают необходимым ужесточить контроль за поведением поднадзорного лица со стороны правоохранительных органов и возможным дополнить ранее установленные административные ограничения административному ответчику Панченко С.С.: обязать явкой еще один раз в месяц, а всего три раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Представитель административного истца Элиас Г.А. в судебном заседании административные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске.
Административный ответчик Панченко С.С. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражал, факты допущенных административных правонарушений, не оспаривает.
Согласно п.18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исходя из положений частей 1, 3, 4 и 5 статьи 272 КАС РФ о времени и месте рассмотрения дела об административном надзоре извещается лицо, в отношении которого подано административное исковое заявление, а также представитель исправительного учреждения или органа внутренних дел, обратившихся в суд, и прокурор. Явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).
Поскольку административный ответчик о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, против удовлетворения требований не возражал, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.
Рассмотрев дело в пределах административных исковых требований, выслушав представителя административного истца, прокурора, полагавшего правильным административное исковое заявление удовлетворить, исследовав письменные материалы дела, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Судом установлено, что решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 08.07.2025 (л.д.4-5) в отношении Панченко С.С. установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, с административными ограничениями в виде в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
05.11.2025 Панченко С.С. освободился из мест лишения свободы.
13.11.2025 поставлен на учет в Отдел МВД России «Мариинский» с заведением дела административного надзора (л.д.9), ознакомлен с обязанностями поднадзорного лица и предупрежден об ответственности за несоблюдение административных ограничений, установленных судом (л.д.10-11).
Находясь под административным надзором, Панченко С.С. неоднократно допустил в течение одного года несоблюдение административных ограничений, установленных судом, за что был привлечен к административной ответственности:
- постановлением заместителя начальника ОМВД России «Мариинский» от 01.12.2025 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ - назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ (л.д.8);
- постановлением и.о. мирового судьи судебного участка <...> Мариинского городского судебного района от 02.06.2026 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ - назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ (л.д.6-7).
Панченко С.С. официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется удовлетворительно (л.д.17).
Согласно ст.2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. Федерального закона от 01.10.2019 №331-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел … с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №15 от 16.05.2017 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Поскольку Панченко С.С., являясь поднадзорным лицом, в течение одного года неоднократно совершил административные правонарушения, которые состоят в нарушении административного надзора, суд считает правильным с целью оказания воспитательного воздействия на поднадзорное лицо, недопущения совершения им новых преступлений или антиобщественного поведения, административные исковые требования удовлетворить, увеличить количество явок до трех раз в месяц, полагая, что данное дополнение в полной мере отвечает целям административного надзора.
Оснований для установления иных ограничений судом не усматривается.
Частью 3 ст.55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Отдела МВД России «Мариинский» - удовлетворить.
Дополнить в отношении Панченко Сергея Сергеевича, <...>, административные ограничения, ранее установленные по решению Мариинского городского суда Кемеровской области от 08.07.2025, а именно:
- обязать являться еще один раз в месяц, а всего три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.
Согласно ст.297 КАС РФапелляционная жалоба подается через суд, принявший решение, то есть через Мариинский городской суд Кемеровской области.
Судья - Н.Р. Тураева
Мотивированное решение изготовлено 13 июля 2026 года.
Судья - Н.Р. Тураева
Решение не вступило в законную силу.
Судья - Н.Р. Тураева
Секретарь - О.Н. Тарасенко
Подлинный документ подшит в деле №2а-633/2026 Мариинского городского суда Кемеровской области.
Секретарь - О.Н. Тарасенко