РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Кемерово 12 мая 2026 года
Центральный районный суд г. Кемерово в составе: председательствующего судьи Прошина В.Б., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Логачевой Е.Ю., представителя Административной комиссии Центрального района г. Кемерово Михайлова В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Логачевой Елены Юрьевны на постановление административной комиссии Центрального района г. Кемерово № БЛ26002167 от 24.03.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.26-7 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 № 89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии Центрального района г. Кемерово № БЛ26000648 от 28.01.2026 Логачева Елена Юрьевна привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.26-7 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 № 89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.
С данным постановлением Логачева Е.Ю. не согласилась, просит постановление от 28.01.2026 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
В судебном Логачева Е.Ю., доводы, изложенные в жалобе, поддержала, просила постановление № БЛ26002167 от 24.03.2026 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Представитель административной комиссии Центрального района г. Кемерово Михайлов В.С. пояснили, что считает доводы жалобы Логачевой Е.Ю. необоснованными, постановление законным и обоснованным.
Суд, заслушав Логачеву Е.Ю., Михайлова В.С., проверив и изучив доводы жалобы, фотоматериалы, исследовав материалы административного производства, приходит к следующим выводам.
Согласно статье 24.1 КоАП РФ к задачам производства по делам об административных правонарушениях отнесены всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Согласно ст. 2 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 г. № 89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» общие положения и принципы законодательства об административных правонарушениях, перечень видов административных наказаний и правила их применения, порядок производства по делам об административных правонарушениях, порядок исполнения постановлений о назначении административных наказаний регулируются Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Частью 1 статьи 26-7 Закон Кемеровской области от 16 июня 2006 года № 89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» установлена административная ответственность за размещение транспортных средств (прицепов к ним) на детских или спортивных площадках, газонах, участках с зелеными насаждениями, а также хранение разукомплектованных (неисправных) транспортных средств вне специально отведенных для стоянки транспортных средств мест, в том числе вне специально отведенных для стоянки транспортных средств мест в границах придомовой территории, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - пятнадцати тысяч рублей.
Из примечания следует, что под зелеными насаждениями в целях применения настоящей статьи понимается травянистая и древесно-кустарниковая растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники), в том числе под ледяным и снежным покровом.
Как следует из постановления № БЛ26002167 от 24.03.2026 Логачева Е.Ю. 17.03.2026 в 09 час. 46 мин. разместила транспортное средство марки «Changan CS35Plus», государственный регистрационный номер ### на участке с зелеными насаждениями по адресу: ..., что послужило основанием для привлечения Логачевой Е.Ю. к административной ответственности по ч.1 ст. 26-7 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 № 89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области».
Указанное правонарушение было зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством – ПАК «Дозор М3» 01-АА468.
Проверяя законность и обоснованность вынесенного постановления, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 64 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 N 89-ОЗ "Об административных правонарушениях в Кемеровской области" протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, имеют право составлять: должностные лица органов, осуществляющих контроль за благоустройством, озеленением территории муниципальных образований, - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6-5, 12, 15, 17, 22, 23, 25, 26-1, 26-3 - 29 настоящего Закона.
Постановлением администрации г. Кемерово от 22.06.2012 N 897 (ред. от 20.03.2026) "Об образовании административных комиссий в городе Кемерово" образована Административная комиссия Центрального района города Кемерово в составе председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря комиссии и членов комиссии.
Постановлением администрации г. Кемерово от 20.03.2026 №942 «О внесении изменений в Постановление администрации г. Кемерово от 22.06.2012 N 897 "Об образовании административных комиссий в городе Кемерово"» утвержден состав Административной комиссии Центрального района города Кемерово.
Согласно данному постановлению членом Административной комиссии Центрального района города Кемерово МЕС не является.
Вместе с тем, в протоколе о рассмотрении дела об административном правонарушении административной комиссией Центрального района города Кемерово ### от 24.03.2026, в постановлении по делу об административном правонарушении №БЛ26002167 от 24.03.2026 в качестве члена комиссии указан МЕС
Таким образом, судом установлено, что дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.26-7 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 № 89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» в отношении Логачевой Е.Ю., рассмотрено неуполномоченным членом Административной комиссии.
При исследовании материалов дела об административном правонарушении судом также установлено, что в материалах дела имеется противоречие в части установленных при рассмотрении дела обстоятельств. Так, в административном материале имеется схема расположения транспортного средства марки «Changan CS35Plus», государственный регистрационный номер К494НУ142 на участке с озелененными насаждениями (л. 13 административного материала), на котором отметка расположения автомобиля не соответствует иным материалам дела, и отражает положение автомобиля с государственным регистрационным номером Е080ОР142. Исследование данных материалов дела и отражение в постановлении об административном правонарушении данных фактических обстоятельств совершения административного правонарушения произведено не было.
В соответствии с п. 4) ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы в Центральном районном суде г. Кемерово не истек срок давности привлечения Логачевой Е.Ю. к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, обжалуемое постановление подлежит отмене с направлением дела об административном правонарушении на новое рассмотрение.
При установленных по делу обстоятельствах, постановление административной комиссии Центрального района города Кемерово № БЛ26002167 от 24.03.2026 подлежит отмене, а материалы дела об административном правонарушении - возвращении на новое рассмотрение административному органу, вынесшему постановление.
Руководствуясь п п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу Логачевой Елены Юрьевны – удовлетворить частично.
Постановление административной комиссии Центрального района г. Кемерово № БЛ26002167 от 24.03.2026 о привлечении Логачевой Елены Юрьевны к административной ответственности по ч.1 ст. 26-7 Закона Кемеровской области № 89-ОЗ от 16.06.2006 г. «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» - отменить.
Административный материал по делу об административном правонарушении в отношении Логачевой Елены Юрьевны по ч.1 ст. 26-7 Закона Кемеровской области № 89-ОЗ от 16.06.2006 г. «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» возвратить на новое рассмотрение уполномоченному административному органу.
Решение по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено настоящее решение по делу или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии решения.
Судья В.Б. Прошин