Дело № 2-1081/2026
(УИД 42RS0011-01-2026-000523-64)
ЗАОЧНОЕРЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Ленинск - Кузнецкий городской суд Кемеровской области в составе:
председательствующего Зебровой Л.А.
при секретаре Базаевой А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ленинске – Кузнецком Кемеровской области
«06» апреля 2026 года гражданское дело по иску Министерства Внутренних дел Российской Федерации к Гамаргаеву А. М. о возмещении затрат на обучение,
УСТАНОВИЛ:
Истец - Министерство Внутренних дел Российской Федерации (далее по тексту МВД России) обратилось в суд к Гамаргаеву А.М. с исковыми требованиями и просит суд взыскать с ответчика денежные средства в счет возмещения ущерба за обучение в размере 70 118 рублей 83 копейки.
Требования мотивированы тем, что с 28.08.2018 года ответчик Гамаргаев А.М. проходил службу в органах внутренних дел в должности полицейского мобильного взвода в составе отдельной роты патрульно-постовой службы полиции Отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий».
Согласно выписке из приказа Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Омской академии Министерства внутренних дел Российской Федерации» (далее Омская академия МВД России) от <дата> <номер> л/с «По личному составу» Гамаргаев А. М. зачислен слушателем в Омскую академию МВД России на 1 курс для обучения по заочной форме по программе высшего образования - программе специалитета по специальности 40.05.01 Правовое обеспечение национальной безопасности.
На основании приказа Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Омской академии Министерства внутренних дел Российской Федерации» (далее Омская академия МВД России) от <дата> <номер> д/с «По личному составу» слушатель 5 курса (набор 2020 года, срок обучения 6 лет), обучающийся по заочной форме по программе высшего образования по специальности 40.05.01 Правовое обеспечение национальной безопасности, в связи с невыполнением обязанности по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана - Гамаргаев А. М. отчислен из академии.
Приказом Отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» от <дата> <номер> д/с Гамаргаев А. М. был уволен со службы в органах внутренних дел по п. 2 части 2 ст. 82 (по инициативе сотрудника) Федерального закона от 30 ноября 2011 г. №342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Основание увольнения послужил рапорт Гамаргаева А.М. от <дата>.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 №1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила).
Как следует из п. 3 Правил расчета размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования или научной организации, подлежащих возмещению осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.
Пунктом 5 Правил предусмотрена формула расчета размера средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, обучавшимися в образовательных организациях высшего образования.
Письмом заместителя начальника ФЭО ФГК ОУВО «Омская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» (далее - Омская академия МВД России) Шведова А.А. от <дата> подтверждается факт обучения Гамаргаева А.М. в Омской академии МВД России по заочной форме обучения. Согласно Правилам возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 №1465, сумма расходов федерального бюджета (РЗС) на обучение слушателя Омской академии МВД России Гамаргаева А.М. составляет 70118,83 рублей.
Обучение производилось за счет средств федерального бюджета.
Гамаргаев А.М. был уволен со службы в органах внутренних дел в период обучения в Омской академии МВД России.
24.04.2025 Гамаргаеву А.М. вручено уведомление об обязанности возместить затраты на его обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в размере 70118,83рублей, пунктом 2 которого Гамаргаеву А.М. было предложено заключить соглашение о возмещении сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в размере 70118,83 рублей.
24.04.2025 заключено соглашение, по условиям которого Гамаргаев А.М. принял на себя обязательство возместить МВД России затраты на обучение в следующем порядке: одним платежом в размере 70118,83 рублей, до 21.05.2025, путем перечисления вышеуказанной суммы на лицевой счет Отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий», либо путем внесения наличных денежных средств в кассу. Однако данное обязательство не исполнено.
07.08.2025 Гамаргаеву А.М. было направлено требование (претензия) о возмещении затрат на обучение в срок до 20.08.2025, до настоящего времени денежные средства Гамаргаевым А.М. на счет Отдела МВД России «Ленинск - Кузнецкий» не внесены, в связи с чем, истец вынужден обратиться в суд с настоящим исковым требованием.
В судебное заседание представитель истца – МВД России – Киреева О.И., действующая на основании доверенности от 31.03.2025 <номер> со сроком действия по 31.12.2026 (лд.30), и она же представитель третьего лица на стороне истца Отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» - Киреева О.И., действующая на основании доверенности <номер> от 11.03.2025 со сроком действия по 31.12.2027 (лд. 42), - не явилась, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом (лд.41 – телефонограммой, лд.39 – заказным письмом с уведомлением), согласно письменных заявлений просит рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя истца, а также в отсутствие представителя третьего лица, при вынесении решения суда просят учесть доводы, изложенные в исковом заявлении, которые поддерживает в полном объеме (лд. 43, лд.44).
В соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца и представителя третьего лица.
Ответчик Гамаргаев А.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом – заказными письмами с уведомлениями по адресу: <адрес>, однако вышеуказанные письма возвращены в суд без вручения адресату (лд.38, лд.40),
Согласно сведениям, имеющимся в отделе по вопросам миграции отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий»:
- Гамаргаев А. М., <дата> года рождения, уроженец <данные изъяты>, зарегистрирован с <дата> по месту жительства по адресу: <адрес> (лд.35).
Согласно положениям ст. 20 ГК РФ, абз. 3 ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» под местом жительства понимается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Из совокупности приведенных норм права следует, что регистрация по месту жительства является предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах РФ и носит уведомительный характер.
Осуществляя регистрацию по месту жительства в соответствии с вышеуказанными нормами, гражданин, тем самым, обозначает свое постоянное место жительства не только для реализации своих прав, но и в целях исполнения своих обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
Таким образом, по смыслу вышеуказанных положений закона гражданин, регистрируясь по месту жительства, обязан добросовестно исполнять возложенную на него законом обязанность о регистрации по фактически избранному им месту жительства, поскольку иное противоречит общезначимым целям регистрации.
Как указано в абзаце 2 пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Исходя из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной им в пунктах 67 - 68 Постановления Пленума от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.
Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.
Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.
Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
Отказавшись от получения поступающей в его адрес корреспонденции, ответчик несет самостоятельно все неблагоприятные последствия, связанные с этим, поскольку доказательств того, что имелись какие-либо объективные причины для этого, им не представлено.
В силу ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации на ответчике лежит обязанность по получению корреспонденции по адресу регистрации, Гамаргаев А.М. в судебное заседание не явился, тем самым, распорядился своими процессуальными правами.
При этом Гамаргаев А.М. об уважительных причинах неявки суду не сообщал, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил. Возражений относительно заявленных требований не представил.
В соответствии со ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.
При таких обстоятельствах суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Суд, исследовав письменные материалы дела, считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту Закон о службе) регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, названным федеральным законом, Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Только в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 названной статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства (часть 2 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ).
Судом установлено и подтверждаются письменными материалами дела следующие обстоятельства:
Согласно контракту о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации (лд.12-16) ответчик Гамаргаев А.М. проходил службу в органах внутренних дел с 28.08.2018.
Согласно Приказу <номер> л/с от 30.08.2018 ответчик Гамаргаев А.М. с 28.08.2018 был назначен на должность полицейского мобильного взвода в составе отдельной роты патрульно-постовой службы полиции Отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий». (лд.11)
На основании приказа <номер> л/с 02.10.2020 Гамаргаев А.М. с 01.10.2020 был зачислен в Федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего образования «Омская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» (далее по тексту Омская академия МВД России) слушателем на обучение по заочной форме по программе высшего образования – программе специалитета по специальности 40.05.01 Правовое обеспечение национальной безопасности (лд.17).
Приказом Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Омской академии Министерства внутренних дел Российской Федерации» (далее Омская академия МВД России) от <дата> <номер> д/с «По личному составу» слушатель 5 курса (набор 2020 года, срок обучения 6 лет), обучающийся по заочной форме по программе высшего образования по специальности 40.05.01 Правовое обеспечение национальной безопасности, в связи с невыполнением обязанности по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана - Гамаргаев А. М. отчислен из академии. (лд.18)
На основании приказа Отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» от 24.04.2025 <номер> д/с Гамаргаев А. М. был уволен со службы в органах внутренних дел по п. 2 части 2 ст. 82 (по инициативе сотрудника) Федерального закона от 30 ноября 2011 г. №342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (лд.20). Основание увольнения послужил рапорт Гамаргаева А.М. от 24.03.2025 (лд.19).
В соответствии с частью 14 ст. 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. №342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 2 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. №342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи Федерального закона от 30 ноября 2011 г. №342- ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (5 лет по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел), указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 №1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила).
В соответствии с п. 2 Правил затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального, образовательным или научным учреждением на обучение сотрудника.
Как следует из п. 3 Правил расчета размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.
Из письма заместителя начальника ФЭО ФГК ОУВО «Омская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» Шведова А.А. от 23.04.2025 следует, что согласно Правилам возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 №1465, сумма расходов федерального бюджета (РЗС) на обучение слушателя Омской академии МВД России Гамаргаева А.М. составляет 70118,83 рублей.
Расчет суммы расходов бюджета (РЗС):
Фиксированное значение суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год (СВС 1) за обучение на заочной форме для набора 2020 года, составляет 16828,52 рублей.
Период обучения 4 года, 2 месяца.
Сумма расходов (РЗС) затраченных на обучение16828,52*(4 года, 2 месяца) = 70118,83 рублей.
Обучение производилось за счет средств федерального бюджета. (лд.21).
В соответствии с п. 5 Правил сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей.
24.04.2025 Гамаргаеву А.М. вручено уведомление об обязанности возместить затраты на его обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в размере 70118,83рублей, пунктом 2 которого Гамаргаеву А.М. было предложено заключить соглашение о возмещении сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в размере 70118,83 рублей. (лд.22-23)
24.04.2025 заключено соглашение, по условиям которого Гамаргаев А.М. принял на себя обязательство возместить МВД России затраты на обучение в следующем порядке: одним платежом в размере 70118,83 рублей, до 21.05.2025, путем перечисления вышеуказанной суммы на лицевой счет Отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий», либо путем внесения наличных денежных средств в кассу. (лд.24-25).
07.08.2025 Гамаргаеву А.М. было направлено требование (претензия) о возмещении затрат на обучение в срок до 20.08.2025 (лд.26-28).
До настоящего времени денежные средства Гамаргаевым А.М. на счет Отдела МВД России «Ленинск - Кузнецкий» не внесены, доказательств обратного ответчиком суду не предоставлено.
В связи с отсутствием по условиям соглашения перечисления денежных средств истец обратился в суд для взыскания затрат на обучение в Омской академии МВД России в судебном порядке, что также предусмотрено и пунктом 3 соглашения от 24.04.2025 (лд.25).
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.
Таким образом, с учетом положений вышеприведенных правовых норм и проанализировав представленные истцом письменные доказательства, которые в силу требований ст.67 ГПК РФ признаны судом относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и полагает необходимым взыскать с ответчика Гамаргаева А.М. в пользу Министерства Внутренних дел Российской Федерации денежные средства в счет возмещения ущерба за обучение в Омской академии МВД России в размере 70 118 рублей 83 копейки.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Поскольку истец в силу положений п.п.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобожден, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 233-237, 321 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Министерства Внутренних дел Российской Федерации к Гамаргаеву А. М. о возмещении затрат на обучение, - удовлетворить в полном объеме.
Взыскать с Гамаргаева А. М., <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты> (ИНН <номер>) в пользу Министерства Внутренних дел Российской Федерации в счет возмещения затрат на обучение денежные средства в размере 70 118 рублей 83 копейки (семьдесят тысяч сто восемнадцать рублей 83 копейки).
Взыскать с Гамаргаева А. М. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.
Копию заочного решения направить участникам процесса с уведомлением о вручении.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Решение принято в окончательной форме «08» апреля 2026 года.
Судья: подпись. Л. А. Зеброва
Подлинный документ находится в гражданском деле №2-1081/2026 Ленинск – Кузнецкого городского суда Кемеровской области.