РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 мая 2026 года г. Ленинск-Кузнецкий
Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области, в составе председательствующего судьи Дреер А.В., при секретаре Апариной К.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Роот С. А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Роот С. А. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Требования истца мотивированы следующим.
<дата> Роот С. А. обратился в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением от <дата> <номер> ему отказано в назначении досрочной пенсии, поскольку на момент обращения в ОСФР его стаж на соответствующих видах работ составил 21 год 08 месяцев 15 дней (при требуемом 25 лет).
В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости независимо от возраста назначается лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, если они работали на указанных работах не менее 25 лет.
В целях реализации статей 30 и 31 Закона № 400-ФЗ Правительство Российской Федерации Постановлением от <дата> <номер> «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установило, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, применяется список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от <дата> <номер> "Об утверждении списка работ и профессий; дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет".
Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой Пенсии по старости, утвержден Приказом от <дата> <номер> Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации. В соответствии с п.4 Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других фактах, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Из анализа включенных Фондом периодов работы истца, дающей право на досрочное назначение пенсии, а также анализируя данные, содержащиеся в Сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, следует, что исключены из подсчета специального стажа периоды нахождения истца в учебных отпусках при обучении в Государственном образовательном учреждении <данные изъяты>.
Так, из Сведений ИЛС усматривается, что период работы в АО «<данные изъяты>» составил 07 лет 03 месяца 07 дней, однако в стаж по п. 11 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ включен лишь период 06 лет 08 мес. 20 дней (стр.5 Сведений). Именно в период работы у данного работодателя истцу предоставлялись учебные отпуска.
Обучение Роот С.А. непосредственно связано с его профессией и было направлено на повышение квалификации, о чем свидетельствует присвоенная истцу квалификация: «<данные изъяты>».
Согласно ст. 173 Трудового кодекса РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию по программам бакалавриата, специалитета или магистратуры по заочной или очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные учебные отпуска с сохранением среднего заработка. Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> <номер>, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами. Кроме того в соответствии с п.5 приведенных выше Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
По смыслу Рекомендаций Международной организации труда <номер> от <дата> «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления: прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.
Истец считает, что периоды его учебных отпусков во время работы в АО «<данные изъяты>» должны быть включены в льготный стаж для назначения досрочной пенсии по старости.
Исключая периоды нахождения в учебных отпусках, ОСФР нарушает его законные права, поскольку в период учебных отпусков за ним сохранялось рабочее место, сохранялся средний заработок и уплачивались страховые взносы.
Периоды учебных отпусков, не учтенные в специальный стаж:
Начало учебного отпуска
Окончание учебного отпуска
Количество дней
<дата>
<дата>
9
<дата>
<дата>
19
<дата>
<дата>
12
<дата>
<дата>
10
<дата>
<дата>
9
<дата>
<дата>
10
<дата>
<дата>
18
<дата>
<дата>
12
<дата>
<дата>
11
<дата>
<дата>
17
<дата>
<дата>
19
<дата>
<дата>
53 (01мес.22дн.)
ИТОГО
199 (06мес.19дн.)
Истец считает, что 199 дней, а именно 06 месяцев 19 дней учебных отпусков подлежат включению в льготный стаж для назначения досрочной пенсии по старости.
Истец просит суд:
1. Признать решение ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу <номер> от <дата> незаконным в части не включения спорных периодов нахождения в учебных отпусках в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 для назначения досрочной пенсии по старости Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
2. Обязать ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу включить Роот С. А., <дата> года рождения (СНИЛС <номер>) в специальный стаж, необходимый для назначений досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды нахождения в учебных »тпусках, а всего 06 месяцев 19 дней.
3. Взыскать в пользу истца с ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
В судебное заседание истец Роот С.А. не явился, извещен надлежащим образом, представил письменное ходатайство, из которого следует, что заявленные исковые требования поддерживает, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель ответчика ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу Шестопалова Е.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в дело представлены письменные возражения на иск и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.
Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 названного закона).
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> <номер>, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 5 приведенных выше Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
В силу положений ч. 1 ст. 174 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в указанных учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Судом установлено, что истец Роот С.А., <дата> года рождения, <дата> обратился в ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу <номер> от <дата> (далее также – оспариваемое решение) истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в том числе в связи с тем, что по Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»№, утвержденным Постановлением Правительства РФ от <дата> <номер>, не предусмотрено включение в специальный стаж периодов учебных отпусков.
Роот С.А. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования (СНИЛС <номер>); дата регистрации Роот С.А. в системе обязательного пенсионного страхования <дата>.
В <дата> истец окончил Государственное образовательное учреждение <данные изъяты>, что подтверждается дипломом о среднем профессиональном образовании (регистрационный <номер>, дата выдачи <дата>) <номер> по специальности «<данные изъяты>)».
Из письма <данные изъяты> от <дата> <номер>, полученного по запросу суда, следует, что Роот С. А., <дата> года рождения, обучался в ФГОУ <данные изъяты> по заочной форме обучения, по специальности «<данные изъяты>». Зачислен в колледж на 3 курс <дата> (приказ <номер> от <дата>), переведен на 4 курс (приказ <номер> от <дата>), переведен на 5 курс (приказ <номер> от <дата>), переведен на 6 курс (приказ <номер> от <дата>), окончил обучение <дата> (приказ <номер> от <дата>).
В указанном письме приводятся следующие временные периоды сессий:
- курс 3: семестр 1: <дата> – <дата>
- курс 3: семестр 2: <дата> – <дата>
- курс 4: семестр 1: <дата> – <дата>
- курс 4: семестр 2: <дата> – <дата>
- курс 5: семестр 1: <дата> – <дата>
- курс 5: семестр 2: <дата> – <дата>
- курс 6: семестр 1: <дата> – <дата>
- курс 6: семестр 2: <дата> – <дата>
Решением Государственной аттестационной комиссии от <дата> Роот С.А. присвоена квалификация «<данные изъяты>», выдан диплом <номер> от <дата>, регистрационный <номер>.
На уточняющий запрос суда о временных периодах сессий, в которые обучался Роот С.А., ГПБОУ <данные изъяты> письмом от <дата> <номер> сообщил, что данные о временных периодах сессий, с указанием фактических дат начала экзаменов (зачетов) и окончания, взяты из зачетной книжки Роот С. А., <дата> года рождения. Эти данные подтверждают учебный процесс за конкретные периоды. При этом в письме повторно приводятся временные периоды сессий по нижеприведенному перечню:
- курс 3: семестр 1: <дата> – <дата>
- курс 3: семестр 2: <дата> – <дата>
- курс 4: семестр 1: <дата> – <дата>
- курс 4: семестр 2: <дата> – <дата>
- курс 5: семестр 1: <дата> – <дата>
- курс 5: семестр 2: <дата> – <дата>
- курс 6: семестр 1: <дата> – <дата>
- курс 6: семестр 2: <дата> – <дата>
Более подробную информацию о временных периодах сессий предоставить нет возможности, так как календарный учебный график хранится 1 год согласно ст.495 Перечня документов, утвержденного приказом Росархива от <дата> <номер>. Даты начала и окончания учебного отпуска фиксируются в справке-вызове, которая выдается в единственном экземпляре учебным заведением, копии таких справок в техникуме не хранятся. Справки-вызовы и приказы о предоставлении учебных отпусков хранятся у работодателя в течение 5 лет согласно п. «б» ст. 434 Перечня документов, утвержденного приказом Росархива от <дата> <номер>.
Из копии трудовой книжки, расчетных листков работника, копии диплома <номер>, данных о стаже, следует, что истец:
- <дата> был принят учеником <данные изъяты> в ОАО «<данные изъяты>»,
- <дата> переведен <данные изъяты> 3 разряда,
- <дата> переведен учеником <данные изъяты>,
- <дата> уволен по окончании производственной практики из ОАО «<данные изъяты>»,
- с <дата> по <дата> учеба в ПУ <номер> <адрес>,
- <дата> принят <данные изъяты> 3 разряда в ОАО «<данные изъяты>»,
- <дата> переведен <данные изъяты> V разряда,
- <дата> уволен по п.2 ст.81 ТК РФ (сокращение численности)- <дата> принят из ОАО «<данные изъяты>»,
- <дата> принят <данные изъяты> в филиал – <номер> отряд ГУ «<данные изъяты>»,
- <дата> <данные изъяты>,
- <дата> уволен по п.3 ст.77 ТК РФ (собственное желание) из филиала – <номер> отряда ГУ «<данные изъяты>»,
- <дата> принят <данные изъяты> в ОАО «<данные изъяты>»,
- <дата> уволен по п.3 ст.77 ТК РФ (собственное желание),
- <дата> принят <данные изъяты> на уч. ШТК ОАО «<данные изъяты>»,
- <дата> переведен <данные изъяты>,
- <дата> переведен <данные изъяты>,
- <дата> уволен по п.3 ст.77 ТК РФ по инициативе работника,
- <дата> принят <данные изъяты> ЗАО «<данные изъяты>»,
- <дата> ЗАО «<данные изъяты>» реорганизовано в ООО «<данные изъяты>»,
- <дата> переведен <данные изъяты> 5 разряда на подготовительный участок <номер>,
- <дата> переведен <данные изъяты> 5 разряда на подготовительный участок <номер>,
- <дата> ООО «<данные изъяты>» реорганизовано в форме присоединения к ООО «<данные изъяты>»,
- работает по настоящее время в ООО «<данные изъяты>».
Стаж работы истца по указанным профессиям включен ответчиком в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Однако из данного стажа исключены периоды нахождения истца в учебных отпусках. Так, из личной карточки работника Роот С.А. следует, что ему предоставлялись учебные отпуска в следующие периоды: с <дата> по <дата> (9 дней), с <дата> по <дата> (19 дней), с <дата> по <дата> (12 дней), с <дата> по <дата> (10 дней), с <дата> по <дата> (9 дней), с <дата> по <дата> (10 дней), с <дата> по <дата> (18 дней), с <дата> по <дата> (12 дней), с <дата> по <дата> (11 дней), с <дата> по <дата> (17 дней), с <дата> по <дата> (19 дней), с <дата> по <дата> (1 месяц 22 дней), а всего 199 (06мес.19дн.). Данные периоды исключены из стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Во время обучения для сдачи экзаменационных сессий истцу предоставлялись дополнительные оплачиваемые отпуска в перечисленные выше периоды времени. Данные обстоятельства подтверждаются расчетными листками, записями в личной карточке работника и не оспариваются сторонами.
Согласно письму ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу от <дата> <номер>, полученному по запросу суда, периодами, не учтенными в стаж на соответствующих видах работ, являются периоды, за которые работодателем не подтверждена занятость на подземных работах; сведениями индивидуального (персонифицированного) учета да данные периоды отражены без кода особых условий труда:
- с <дата> по <дата> (9 дней),
- с <дата> по <дата> (19 дней),
- с <дата> по <дата> (12 дней),
- с <дата> по <дата> (10 дней),
- с <дата> по <дата> (9 дней),
- с <дата> по <дата> (10 дней),
- с <дата> по <дата> (18 дней),
- с <дата> по <дата> (12 дней),
- с <дата> по <дата> (11 дней),
- с <дата> по <дата> (17 дней),
- с <дата> по <дата> (19 дней),
- с <дата> по <дата> (1 месяц 22 дней)
К письму ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу от <дата> <номер> ответчиком приложено оспариваемое решение с приложенными данными о стаже Роот С. А., в котором отражены периоды, не учтенные ответчиком в стаж на соответствующих видах работ:
- строка 30: <дата> – <дата>, обычные условия ст.8 Закона № 400-ФЗ (9 дн.);
- строка 33: <дата> – <дата>, обычные условия ст.8 Закона № 400-ФЗ (19 дн.);
- строка 37: <дата> – <дата>, обычные условия ст.8 Закона № 400-ФЗ (12 дн.);
- строка 40: <дата> – <дата>, обычные условия ст.8 Закона № 400-ФЗ (10 дн.);
- строка 46: <дата> – <дата>, обычные условия ст.8 Закона № 400-ФЗ (9 дн.);
- строка 50: <дата> – <дата>, обычные условия ст.8 Закона № 400-ФЗ (10 дн.);
- строка 53: <дата> – <дата>, обычные условия ст.8 Закона № 400-ФЗ (18 дн.);
- строка 60: <дата> – <дата>, обычные условия ст.8 Закона № 400-ФЗ (12 дн.);
- строка 64: <дата> – <дата>, обычные условия ст.8 Закона № 400-ФЗ (11 дн.);
- строка 68: <дата> – <дата>, обычные условия ст.8 Закона № 400-ФЗ (17 дн.);
- строка 72: <дата> – <дата>, обычные условия ст.8 Закона № 400-ФЗ (19 дн.);
- строка 76: <дата> – <дата>, обычные условия ст.8 Закона № 400-ФЗ (1мес.22дн.).
Исходя из анализа вышеприведенных норм закона суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения в дополнительных оплачиваемых отпусках в связи с получением профессионального образования являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.
По смыслу Рекомендаций Международной организации труда <номер> от <дата> «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.
С учетом стажа, добровольно учтенного ответчиком, и спорного периода, льготный стаж истца на день обращения в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу составлял на <дата> не 21 год 08 месяцев 15 дней, а более (увеличивается на 199 дней – 06 месяцев 19 дней). Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в сумме 3 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Роот С. А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, – удовлетворить.
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу <номер> от <дата> в части невключения Роот С. А. периодов нахождения в учебных отпусках в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу (ИНН <номер>) включить Роот С. А., <дата> года рождения (ИНН <номер>) в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды нахождения в учебных отпусках с <дата> по <дата> (9 дней), с <дата> по <дата> (19 дней), с <дата> по <дата> (12 дней), с <дата> по <дата> (10 дней), с <дата> по <дата> (9 дней), с <дата> по <дата> (10 дней), с <дата> по <дата> (18 дней), с <дата> по <дата> (12 дней), с <дата> по <дата> (11 дней), с <дата> по <дата> (17 дней), с <дата> по <дата> (19 дней), с <дата> по <дата> (1 месяц 22 дней), а всего 6 месяцев 19 дней.
Взыскать с Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу (ИНН <номер>) в пользу Роот С. А., <дата> года рождения (ИНН <номер>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательно форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 25.05.2026.
Судья: подпись А.В. Дреер
Подлинник документа находится в материалах гражданского дела № 2-1147/2026 Ленинск-Кузнецкого городского суда города Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области-Кузбасса