РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Кемерово 05 мая 2026 года
Центральный районный суд г. Кемерово в составе: председательствующего судьи Прошина В.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «...» Чукреева А.В. на постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Кузбасса от 09.09.2025 № 54-076 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Кузбасса Николаева С.А. от 09.09.2025 № 54-076 генеральный директор ООО «...» Чукреев Алексей Владимирович привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, генеральный директор ООО «...» Чукреев А.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление от 09.09.2025 № 54-076 отменить.
Жалобу мотивирует тем, что на обращение от 11.04.2025 (вх. ###) ответ был направлен 12.04.2025, срок направления ответа был соблюден, в связи с чем не была доказана вина должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, просит постановление отменить, производство по делу прекратить.
В судебное заседание должностное лицо - генеральный директор ООО «...» Чукреев А.В., представитель Государственной жилищной инспекции Кузбасса не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств не заявлено.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Указанные обстоятельства подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении в ходе его рассмотрения.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Правила), которые устанавливают стандарты и порядок осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом.
В соответствии с п. 34 Правил, Управляющая организация, товарищество или кооператив предоставляют по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме:
- в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), - любую информацию из перечня информации, подлежащей раскрытию в соответствии с пунктами 31 и 32 настоящих Правил. В случае если запрашиваемая информация затрагивает интересы неопределенного круга лиц и, по мнению управляющей организации, товарищества или кооператива, раскрыта в необходимом объеме способом, указанным в пунктах 31 и 32 настоящих Правил, и является актуальной на момент рассмотрения запроса (обращения), управляющая организация, товарищество или кооператив вправе, не предоставляя запрашиваемую информацию, сообщить место размещения запрашиваемой информации. Указанное сообщение направляется в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), и по предусмотренным пунктом 35 настоящих Правил каналам связи.
В соответствии с п. п. 35, 36 Постановления Правительства РФ от 15.05.2013 N 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», обращение может быть направлено посредством почтового отправления, электронного сообщения на адрес электронной почты управляющей организации, а также с нарочным самим собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме Официальный ответ направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное.
Срок для ответа на обращение собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения).
Административная ответственность по ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ наступает за нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
В судебном заседании установлено, что поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является проведение внеплановой документарной проверки в отношении ООО «...» (ИНН ###), на основании обращения ЛИЦО_3, проживающей в многоквартирном доме по адресу: ... (вх. № ### 27.06.2025), которое содержит данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ.
ООО «...» имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами ### от 01.04.2015.
На момент совершения административного правонарушения управление многоквартирным домом по адресу: ... осуществляло ООО «...» на основании договора управления многоквартирным домом №### от 06.05.2015.
Заместителем начальника Государственной жилищной инспекции Кузбасса Николаевым С.А. принято решение ### от 15.07.2025 о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО «...». Решение принято на основании ч. 1 ст. 57 Федерального закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
По результатам проверки установлено, что на претензию в адрес ООО «... от 10.04.2025 был подготовлен ответ исх. ### от 25.04.2025. Ответ предоставлен не по существу поставленных в претензии вопросов, что является нарушением законодательства РФ, а также с нарушением срока предоставления – 1 рабочий день.
В силу ч. 1 ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
По результатам проверки составлен акт документарной проверки ### от 16.07.2025.
14.08.2025 ведущим консультантом - главным государственным инспектором Государственной жилищной инспекции Кузбасса ЛИЦО_4 составлен протокол ### об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, в отношении должностного лица – генерального директора ООО «...» Чукреева А.В.
Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения заместителем начальника Государственной жилищной инспекции Кузбасса Николаевым С.А. постановления от 09.09.2025 № 54-076, которым Чукреев А.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей.
Проверяя законность и обоснованность данного постановления должностного лица, суд не находит оснований для его отмены.
Прежде всего, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Чукреева А.В. суд полагает, что должностным лицом соблюдены требования ст. 24.1 КоАП РФ, устанавливающей задачи производства по делам об административных правонарушениях, а оспариваемое постановление соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.
Должностным лицом - заместителем Государственной жилищной инспекции Кузбасса Николаевым С.А. соблюдены требования гл. 26 КоАП РФ, а именно установлены все имеющие значение по делу об административном правонарушении обстоятельства, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, которые всесторонне, полно и объективно исследованы в своей совокупности (ст. 26.11 КоАП РФ).
Вина Чукреева А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно: актом документарной проверки ### от 16.07.2025; протоколом об административном правонарушении ### от 14.08.2025; лицензией на осуществление предпринимательской деятельности по управлению ### от 01.04.2015; договором управления многоквартирным домом № ### от 06.05.2015; обращением собственника помещения в адрес ООО «...» от 10.04.2025; ответом ООО «...», исх. ### от 25.04.2025..
В протоколе об административном правонарушении должным образом приведено описание административного правонарушения, протокол составлен и подписан уполномоченным должностным лицом и отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.
Совокупность установленных должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.
При таких обстоятельствах, суд считает доказанным факт совершения Чукреевым А.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ.
Постановление о привлечении Чукреева А.В. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Доводы жалобы о том, что ответ на претензию был направлен 12.04.2025, в связи чем срок направления ответа был соблюден, суд считает необоснованным, поскольку доказательств в подтверждение данного факта в материалы дела не представлено, обстоятельств, опровергающих выводы должностного лица, рассматривающего дело об административном правонарушении не установлено.
Постановление о привлечении Чукреева А.В. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Принцип презумпции невиновности должностным лицом не нарушен, процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении должностным лицом не допущено.
С учетом конкретных обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, личности лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественного положения, с учетом наличия смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, наказание Чукрееву А.В. назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ в виде административного штрафа.
При указанных обстоятельствах постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Кузбасса от 09.09.2025 № 54-076 является законным и обоснованным и оснований для его отмены, в том числе по доводам, приведенным заявителем в жалобе, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Кузбасса от 09.09.2025 № 54-076 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «...» Чукреева Алексея Владимировича - оставить без изменения, жалобу Чукреева А.В. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено настоящее решение по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья В.Б.Прошин