РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Кемерово 04 июня 2026 года
Центральный районный суд г. Кемерово в составе: председательствующего судьи Прошина В.Б., с участием представителя Клейменова И.П.- Нерсесяна А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Клейменова И.П. – Нерсесяна А.А. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № ### ... судебного района г. Кемерово, мирового судьи судебного участка № ### ... судебного района г. Кемерово от 28 апреля 2026 года по ст.19.6 КоАП РФ в отношении должностного лица – директора Филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Кузбассэнерго-РЭС» Клейменова Ивана Петровича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № ### ... судебного района г. Кемерово, мирового судьи судебного участка № ### ... судебного района г. Кемерово от 28 апреля 2026 года Клейменов Иван Петрович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 руб.
Не согласившись с данным постановлением, представитель Клейменова И.П. – Нерсесян А.А. обратился в суд с жалобой, считает, что данное постановление является незаконным и необоснованным.
В судебном заседании защитник Клейменова И.П. – Нерсесян А.А. доводы жалобы поддержал, просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу об административном правонарушении – прекратить.
Клейменов И.П., представитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, не явились, ходатайств не заявлено.
Выслушав участников судебного разбирательства, изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Административная ответственность по ст. 19.6 КоАП РФ наступает за непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.
В соответствии с ч. 2 ст. 29.13 КоАП РФ организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление.
Из материалов дела следует, что 29.12.2025 года заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области Моисеевой Т.Ю. в отношении ПАО «Россети Сибирь» было рассмотрено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ, выразившееся в нарушение Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2024 № 861, выразившегося в невыполнении мероприятий по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств заявителей.
По результатам рассмотрения указанного дела должностным лицом было вынесено постановление № ### от 29.12.2025 о привлечении ПАО «Россети Сибирь», в лице филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Кузбассэнерго – РЭС» к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 650 000 руб. Постановление не обжаловалось и вступило в законную силу 27.04.2024 года.
29.12.2025 заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по ### в котором ПАО «Россети Сибирь» необходимо принять меры, направленные на соблюдение требований, установленных пп. «б» п.16 Правил технологического присоединения.
О принятых мерах сообщить письменно в Кемеровское УФАС России в течение 1 месяца со дня получения настоящего представления.
Однако в установленный срок, результат рассмотрения представления и сведения о принятых мерах в адрес Кемеровского УФАС России представлены не были.
В УФАС России по Кемеровской области поступил ответ ПАО «Россети Сибирь» на представление по делу №### №### от 26.01.2026 (вх. № ### от 26.01.2026).
В полученном ответе ПАО «Россети Сибирь сообщает, что в настоящее время в связи с отсутствием финансирования для реализации договоров о технологическом присоединении договоры подряда на строительно-монтажные работы не заключены. Договоры об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям с АО «НКБ» и ООО «Кооп Ритейл» находятся в плане на 3 квартал 2026 года.
В соответствии с п. 6.1 Положения о филиале Публичного акционерного общества «Россети Сибирь» - «Кузбассэнерго – региональные электрические сети» (далее – Положение) руководство деятельностью Филиала осуществляет директор в соответствии с трудовым договором, настоящим Положением, выданной Обществом доверенностью, Уставом и иными внутренними документами Общества, действующим законодательством РФ.
Согласно п.6.3 Положения Директор Филиала:
- осуществляет оперативное руководство и управление текущей деятельностью Филиала в соответствии с утвержденными Обществом планами в целях реализации ь функций Филиала, обеспечивает выполнение решений органов управления Обществом;
- представляет интересы Общества и Филиала во всех государственных, общественных, коммерческих организациях, предприятиях, учреждениях и организациях, органах государственной власти и местного самоуправления, в отношениях с физическими и юридическими лицами, в пределах прав, предоставленных доверенностью Общества
Таким образом, лицом, ответственным за неисполнение Представления по делу № ### об административном правонарушении является должностное лицо ПАО «Россети Сибирь» - директор Филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Кузбассэнерго-РЭС» Клейменов Иван Петрович.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Клейменова И.П. к административной ответственности, предусмотренной статьей 19.6 КоАП РФ
Начальником отдела топливно-энергетического комплекса Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области Давыдовой А.М. составлен протокол № ### от 26.02.2026 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 КоАП РФ, в отношении директора филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Кузбассэнерго - региональные электрические сети» Клейменова И.П., согласно которому Клейменову И.П. вменяется непринятие по представлению Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, от 23.02.2025 года.
Факт совершения административного правонарушения и виновность Клейменова И.П. подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении №### от 26.02.2026; постановлением о назначении административного наказания по делу №### об административном правонарушении от 29.12.2025; представлением по делу о административном правонарушении № ### от 29.12.2025; ответом на представление по делу № ### от 26.01.2026 исх. № ###; иными материалами дела.
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в бездействии Клейменова И.П. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ.
Довод жалобы о том, что Клейменовым И.П. в рамках его полномочий и компетенции были приняты все меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения и в установленные сроки направлен ответ, представление направлено в ответственные подразделения для исполнения является не состоятельным, основан на неверном толковании норм материального права и не влечет отмену состоявшегося постановления.
Таким образом, жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного акта, а сводится лишь к переоценке представленных доказательств.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Исходя из вышеизложенного, судом не установлено обстоятельств, которые в силу положений ст. 30.7. КоАП РФ могли бы повлечь отмену обжалуемого постановления.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № ### ... судебного района г.Кемерово, мирового судьи судебного участка № ### ... судебного района г.Кемерово от 28 апреля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 КоАП РФ, в отношении Клейменова Ивана Петровича оставить без изменения, а жалобу представителя Клейменова И.П.- Нерсесяна А.А. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно.
Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалобы, могут быть обжалованы в Президиум Кемеровского областного суда в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ.
Судья В.Б.Прошин