РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Кемерово 18 июня 2026 года
Центральный районный суд г. Кемерово в составе: председательствующего судьи Прошина В.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника СНТ «Коксохимик» Оглова С.В. на постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кемеровской области-Кузбассу ЛИЦО_2 №009019-0426-032-000052/01 от 03.04.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 13.19 КоАП РФ в отношении Садоводческого некоммерческого товарищества «Коксохимик» ###,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кемеровской области-Кузбассу ЛИЦО_2 №009019-0426-032-000052/01 от 03.04.2026 юридическое лицо - Садоводческое некоммерческое товарищество «Коксохимик» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения.
Не согласившись с указанным постановлением, защитник СНТ «Коксохимик» Оглов С.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить.
В судебное заседание защитник Оглов С.В., законный представитель СНТ «Коксохимик», заместитель руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кемеровской области-Кузбассу ЛИЦО_2 не явились, извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, причины неявки не сообщили, ходатайств не поступало.
Изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, суд, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешение дела.
Из протокола об административном правонарушении ### от 04.03.2026 следует, что Приказом Федеральной службы государственной статистики от 06 ноября 2025 г. № 614 утверждена форма федерального статистического наблюдения № 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, размещении отходов производства и потребления» (далее - Форма), по которой Садоводческое некоммерческое товарищество «Коксохимик» должно было предоставить сведения в Южно-Сибирское межрегиональное управление Росприроднадзора (с учетом выходных и праздничных дней) в срок до 02 февраля 2026 г.
Информация о перечне предоставляемых респондентом форм федерального статистического наблюдения заблаговременно размещалась на сайте Росприроднадзора в период с 09 декабря 2025 г. до даты окончания предоставления формы федерального статистического наблюдения. Возможность ознакомления с перечнем форм федерального статистического наблюдения, подлежащих предоставлению субъекту официального статистического учета и предоставить первичные статистические данные в установленный срок, имелась.
Лицо нарушило требования законодательства Российской Федерации о представлении в обязательном порядке первичных статистических данных субъектам официального статистического учета, необходимых для проведения федеральных статистических наблюдений. Лицо не исполнило обязанность, установленную статьей 8 Федерального закона от 29 ноября 2007 г. № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации».
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 29 ноября 2007 г. № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» респонденты, за исключением респондентов, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, обязаны безвозмездно предоставлять субъектам официального статистического учета первичные статистические данные и административные данные, необходимые для осуществления официального статистического учета, В том числе данные, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, сведения, составляющие коммерческую тайну, сведения о налогоплательщиках, о персональных данных физических лиц и другую информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами.
В соответствии с ст. 4 Федерального закона от 29.11.2007 № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» - одним из принципов официального статистического учета и системы государственной статистики является обеспечение возможности формирования официальной статистической информации по Российской Федерации в целом, по субъектам Российской Федерации, по муниципальным образованиям.
Согласно п. 4 «Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2008 г. № 620» - первичные статистические данные предоставляются субъектам официального статистического учета респондентами, указанными в пункте 3 Положения, по утвержденным формам федерального статистического наблюдения в соответствии с указаниями по их заполнению по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланках этих форм.
Пунктом 14 указанного Положения предусмотрено, что непредоставление или несвоевременное предоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных или административных данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных или административных данных влечет ответственность респондентов, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
На момент составления протокола и вынесения постановления должностным лицом, вышеуказанные данные не были предоставлены.
Факт совершения СНТ «Коксохимик» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 13.19 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в деле доказательствами, исследованными судом, заявителем в жалобе не оспаривается.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Должностное лицо пришло к правильному выводу о том, что юридическое лицо – СНТ «Коксохимик» является субъектом административной ответственности, при этом оно имело возможность для соблюдения норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению, и указанные выводы в полной мере подтверждены представленными в дело доказательствами.
Таким образом, должностным лицом Кемеровостата обоснованно сделан вывод о доказанности вины СНТ «Коксохимик» в совершении указанного административного правонарушения.
Довод жалобы о том, что письменное ходатайство защитника СНТ «Коксохимик» Оглова С.В. не было рассмотрено и не было вынесено мотивированное определение, суд считает необоснованным в связи со следующим.
В письменном ходатайстве от 03.04.2026 защитник СНТ «Коксохимик» Оглов С.В. просит: обязать уполномоченного сотрудника Кемеровостата незамедлительно получить почтовое отправление с трек-номером ###, содержащее письменное ходатайство СНТ «Коксохимик»; выдать заверенные копии извещения о времени и месте составления протокола ### от 13.02.2026, копию протокола об административном правонарушении ### от 04.03.2026, сведения о почтовой идентификаторе заказного письма, которым указанное извещение было направлено и доказательств его вручения; отложить рассмотрение дела об административном правонарушении с учетом графика занятости защитника и уведомить о дате и времени рассмотрения дела защитника и СНТ «Коксохимик».
Нормами Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях не предусмотрена возможность вынесения определения, содержащего обязанность уполномоченного сотрудника получить почтовое отправление.
В действующей на момент редакции КоАП РФ (от 23.03.2026) ст. 25.5 КоАП РФ были предусмотрены такие права защитника привлекаемого к административной ответственности лица, как: знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
При этом право делать выписки из материалов дела об административном правонарушении, снимать за свой счет копии с материалов дела об административном правонарушении, в том числе с помощью технических средств действующей на момент рассмотрения дела редакцией КоАП РФ не было предусмотрено.
Данное изменение было внесено в КоАП РФ Федеральным законом от 02.05.2026 № 119-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», изменения вступили в силу 13.05.2026, то есть уже после рассмотрения дела об административном правонарушении.
Таким образом, п.2 просительной части ходатайства защитник СНТ «Коксохимик» Оглова С.В. является по своему содержанию ходатайством о выдаче копий документов из материалов дела об административном правонарушении, при этом данное право защитника привлекаемого к административной ответственности лица на момент рассмотрения ходатайства действующим законодательством предусмотрено не было.
Рассматривая п.п. 3,4,5 просительной части ходатайства защитника СНТ «Коксохимик», должностное лицо оценил их как ходатайство об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении, и отказывая в его удовлетворении, вынес мотивированное определение ### от 03.04.2026.
Таким образом, письменное ходатайство защитника СНТ «Коксохимик» Оглова С.В. от 03.04.2026 было надлежащим образом рассмотрено должностным лицом административного органа, вынесено определение ### от 03.04.2026, в котором указаны основания для отказа в удовлетворении данного ходатайства.
Довод жалобы об истечении сроков давности привлечения ООО «Коксохимик» к административной ответственности суд считает несостоятельным в связи со следующим.
Как следует из материалов дела, днем совершения СНТ «Коксохимик» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 13.19 является 03.02.2026. Дело об административном правонарушении было рассмотрено 03.04.2026.
С учетом положений ст. 4.8 КоАП РФ, п.2 примечания к ней, ч.1 ст. 4.5. КоАП РФ, последним днем срока давности привлечения к административной ответственности является 03.04.2026, следовательно, постановление по делу об административном правонарушении было вынесено в соответствии с требованиями КоАП РФ.
Судом не установлено нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении в отношении СНТ «Коксохимик».
Приведенные выше доказательства были оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ.
В ходе производства по делу об административном правонарушении должностным лицом соблюдена процедура привлечения к административной ответственности, установленная главами 28,29 КоАП РФ, права заявителя, установленные ст. 25.5 КоАП РФ и иные права, предусмотренные КоАП РФ, были обеспечены.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, при рассмотрении жалобы судьей не установлено.
Привлечение СНТ «Коксохимик» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Суд не находит оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.
При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что обжалуемое постановление является законным и обоснованным, оснований к его отмене не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Жалобу защитника СНТ «Коксохимик» Оглова С.В. оставить без удовлетворения.
Постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кемеровской области-Кузбассу ЛИЦО_2 №009019-0426-032-000052/01 от 03.04.2026 по делу об административном правонарушении, согласно которому Садоводческое некоммерческое товарищество «Коксохимик», ###, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения – оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено настоящее решение по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья В.Б.Прошин