РЕШЕНИЕ
11 июня 2026 года г. Кемерово
Центральный районный суд г. Кемерово в составе: председательствующего судьи Прошина В.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Глебовой Анастасии Николаевны на определение командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Кемерово Брагина Е.О. от 08.05.2026 об оставлении жалобы Глебовой А.Н. на постановление № ### от 03.05.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.2 КоАП РФ в отношении Глебовой Анастасии Николаевны,**.**.**** года рождения,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Кемерово Ляшко А.А. № ### от 03.05.2026 Глебова Анастасия Николаевна была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.2 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Глебова А.Н. направила вышестоящему должностному лицу жалобу, которую она подала посредством заполнения электронной форме обращения на сайте МВД.РФ.
Определением командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Кемерово Брагина Е.О. от 08.05.2026 данная жалоба была оставлена без рассмотрения.
Не согласившись с данным определением, Глебова А.Н. обратилась с жалобой в суд, в которой просит определение от 08.05.2026 отменить, дело направить на новое рассмотрение.
В судебное заседание Глебова А.Н. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, вместе с жалобой заявила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.
В судебное заседание командир ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Кемерово Брагин Е.О. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств не заявлено.
Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного решения.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Как следует из материалов дела, постановлением по делу об административном правонарушении № ### от 03.05.2026 Глебова Анастасия Николаевна была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.2 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Глебова А.Н. не согласилась с указанным постановлением, направила вышестоящему должностному лицу жалобу, которую она подала посредством заполнения электронной форме обращения на сайте МВД.РФ.
При подготовке к рассмотрению указанной жалобы вышестоящим должностным лицом было установлено, что Глебова А.Н. подала жалобу посредством официального сайт МВД.РФ, предусматривающего подачу обращений гражданами в порядке Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», тогда как жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях подаются в соответствии с другим федеральным законом, таким как КоАП РФ.
Кроме того, в определении от 08.05.2026 указано, что в настоящее время отсутствует техническая возможность у должностных лиц ГИБДД Управления МВД России по г. Кемерово по приему жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, в форме электронного документа с использованием Единого портала. Дополнительно на самом Едином портале указано, что в настоящее время возможно обжалование постановлений должностных лиц Госавтоинспекции вынесенных в порядке ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, то есть вынесенных на основании зафиксированных работающих в автоматическом режиме средств фото-видео фиксации. А возможность обжалования постановлений, вынесенных должностными лицами Госавтоинспекции лично, как в рассматриваемом случае, в настоящее время не реализована.
Как следует из ответа на обращение от 07.05.2026 №### Жалоба Глебовой А.Н., направленная в УГИБДД ГУМВД России по Кемеровской области посредством портала официального сайта МВД.РФ жалобой вышестоящему должностному лицу, поданной в порядке КоАП РФ, не является.
Порядок подачи (направления) документов по делам об административных правонарушениях в электронном виде установлен Постановлением Правительства РФ от 30.06.2025 № 980 «Об утверждении Положения о порядке подачи (направления) документов по делам об административных правонарушениях в электронном виде и требованиях к их формату, типового положения о порядке подачи (направления) документов по делам об административных правонарушениях в электронном виде посредством регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также о рекомендациях к формату таких документов» (далее – Положение).
Пп. «б» п. 4 Положения установлено, что в соответствии со статьями 24.8 и 24.9 КоАП РФ документы могут быть поданы участниками производства по делу об административном правонарушении, а также изготовлены и направлены в орган, должностному лицу в электронном виде при наличии технической возможности у органа, должностного лица посредством Единого портала в случае, если участником производства по делу об административном правонарушении завершено прохождение процедуры регистрации в единой системе идентификации и аутентификации.
При этом в соответствии со ст. 21 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Единый портал государственных и муниципальных услуг (далее – Единый портал) является федеральной государственной информационной системой, обеспечивающей предоставление государственных и муниципальных услуг, а также услуг, указанных в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона, в электронной форме и доступ заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах, а также об услугах, указанных в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона, предназначенным для распространения с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и размещенным в государственных и муниципальных информационных системах, обеспечивающих ведение соответственно реестров государственных и муниципальных услуг.
Сайт МВД.РФ не относится к Единому порталу, а является иной информационной системой государственного органа или органа местного самоуправления либо официального сайта государственного органа или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обеспечивающих идентификацию и (или) аутентификацию граждан (п. 1 ст. 4 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).
Прохождение процедуры идентификации и (или) аутентификации гражданином с помощью Единого портала на сайте МВД.РФ, обусловлено необходимостью выполнения требований п. 1 ст. 4 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», обуславливающих выполнение обязательного условия для подачи обращения.
В связи с вышеизложенным, подача жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при прохождении процедуры регистрации в единой системе идентификации и аутентификации посредством интернет-сайта МВД.РФ не приравнивается к подаче жалобы с использованием Единого портала.
Таким образом, довод жалобы о том, что законодатель связывает авторизацию через Единый портал со способом подтверждения личности заявителя, а не способом подачи жалобы, является несостоятельным.
Обжалуемое определение является законным, обоснованным, и отвечающим установленным статьей 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Жалобу Глебовой Анастасии Николаевны оставить без удовлетворения.
Определение командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Кемерово Брагина Е.О. от 08.05.2026 об оставлении жалобы Глебовой А.Н. на постановление № ### от 03.05.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.2 КоАП РФ в отношении Глебовой Анастасии Николаевны – оставить без изменения.
Решение по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено настоящее решение по делу или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения, либо получения копии решения.
Судья В.Б. Прошин