РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Кемерово 10 июля 2026 года
Центральный районный суд г. Кемерово в составе: председательствующего судьи Прошина В.Б., с участием директора ГБНОУ «Лицей 84 им. В.А. Власова» Фоменко Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ГБНОУ «Лицей 84 им. В.А. Власова» Фоменко Н.А. на постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России Морозенко И.В. № ### от 20.05.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Государственного бюджетного нетипового общеобразовательного учреждения «Лицей №84 имени В.А. Власова»
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России Морозенко И.В. № ### от 20.05.2026 ГБНОУ «Лицей 84 им. В.А. Власова», признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.
Не согласившись с данным постановлением, директор ГБНОУ «Лицей 84 им. В.А. Власова» Фоменко Н.А., обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании директор ГБНОУ «Лицей 84 им. В.А. Власова» Фоменко Н.А., доводы жалобы поддержала, просила постановление отменить, производство по делу прекратить.
В судебное заседание заместитель начальника отделения – старший судебный пристав Специализированного отделения судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России Морозенко И.В. не явилась, извещена о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, ходатайств не заявлено.
Суд считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.
Выслушав участников судебного заседания, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно п.8 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ «Об исполнительном производстве») предусмотрено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные ст. 68, гл. 15 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Согласно ст. 113 ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора является основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неисполнении должником после вынесения постановления о наложении административного штрафа требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.
В судебном заседании установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Новокузнецкого МОСП по ИОЗИП ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу от 25.01.2023 на основании исполнительного листа № ###, выданного Центральным районным судом ... по делу № ###, возбуждено исполнительное производство № ###. Предмет исполнения: обязать МБНОУ «Лицей 84 им. В.А. Власова» провести капитальный ремонт здания по ..., создать безопасные условия пребывания детей в соответствии с требованиями действующего законодательства обеспечивающие жизнь и здоровье детей, работников организации в здании по данному адресу путем устранения дефектов и повреждений здания, а именно:
1) по несущим стенам: демонтировать существующую кладку заложенных окон и выполнить бетонирование на всю толщину стены с устройством гидроизоляции в месте соприкосновения с грунтом; по фасаду здания в осях «3-2» в районе карнизного узла выполнить штукатурку по сетке высокомарочным раствором; по фасадам здания расшить и выполнить мероприятия по заделке трещин в наружной версте керамического кирпича толщиной раскрытия до 2мм методом инъецирования цементно-полимерным составом; выполнить штукатурку фасада, в местах разрушения кирпича выполнить штукатурку по сетке высокомарочным раствором;
2) по перекрытиям: зачистить поверхность арматуры металлическими щетками, обработать «Бетон-контактом», нанести специальную ремонтную бетонную смесь;
3) по кровли: заменить стропильную систему и покрытие;
4) по лестничным клеткам: зачистить поверхность арматуры металлическими щетками, обработать «Бетон-контактом», нанести специальную ремонтную бетонную смесь; зачистить поверхность металлических площадных балок и металлических косоуров лестниц подвала металлическими щетками, обезжирить, покрыть грунтовой ГФ-021 за 2 раза; выполнить работы по огнезащите (при необходимости); заменить ступени либо выполнить декоративное покрытие;
5) заменить отмостки;
6) заменить окна и двери;
7) заменить полы 2,3,4 этажей здания;
8) по инженерным коммуникациям: заменить инженерные системы. Возложить на Администрацию города Новокузнецка обязанность по финансированию исполнения МБНОУ «Лицей 84 им. В.А. Власова» мероприятий по проведению капитального ремонта.
Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления.
Постановление от 25.01.2023 о возбуждении исполнительного производства было направлено посредством ЕПГУ, получено МБНОУ «Лицей 84 им. В.А. Власова» 01.02.2023.
10.04.2023 Судебным приставом-исполнителем Новокузнецкого МОСП Новокузнецкого МОСП по ИОЗИП ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения, в соответствии с которым с МБНОУ «Лицей 84 им. В.А. Власова» взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей.
Как следует из материалов дела, на основании Приказа Министра образования Кузбасса №### от 10.08.2022, МБНОУ «Лицей 84 им. В.А. Власова» было переименовано в ГБНОУ «Лицей 84 им. В.А. Власова» в связи с переходом в ведение Кемеровской области – Кузбасса на основании распоряжения Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 28.07.2022 №453-р.
Постановлением заместителя начальника отделения - старшим судебным приставом СОСП по Кемеровской области-Кузбассу ГМУ ФССП России Морозенко И.В. № ### от 08.10.2025 ГБНОУ «Лицей 84 им. В.А. Власова» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000,00 руб.
16.10.2025 директором ГБНОУ «Лицей 84 им. В.А. Власова» подано заявление о предоставлении отсрочки в Центральный районный суд г. Новокузнецка.
16.01.2026 Центральным районным судом г. Новокузнецка предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 31.12.2027.
Кемеровским областным судом 20.03.2026 удовлетворено представление Прокуратуры Центрального района города Новокузнецка, определение Центрального районного суда г. Новокузнецк от 16.01.2026 отменено.
12.01.2025 установлено, что в срок, вновь установленный для исполнения требований исполнительного документа после наложения административного штрафа, решение суда не исполнено, отсутствуют документы, подтверждающие исполнение решения суда.
11.03.2025 в адрес должника было направлено извещение о том, что 31.03.2025 судебным приставом-исполнителем будет составлен протокол об административном правонарушении согласно ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ за неисполнение требований исполнительного документа в установленный срок, в связи с чем, представителю ГБНОУ «Лицей 84 им. В.А. Власова» необходимо явиться 31.03.2026 в СОСП по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России. Данное извещение было получено ГБНОУ «Лицей 84 им. В.А. Власова» 11.03.2026.
31.03.2026 судебным приставом-исполнителем СОСП по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России был составлен протокол № ### об административном правонарушении, который был получен директором ГБНОУ «Лицей 84 им. В.А. Власова» Фоменко Н.А. 31.03.2026
05.05.2026 в адрес должника было направлено извещение о том, что рассмотрение данного протокола назначено на 20.05.2025 в **.**.**** Данное извещение было получено ГБНОУ «Лицей 84 им. В.А. Власова» 12.05.2025.
Постановлением № ### от 20.05.2026 ГБНОУ «Лицей 84 им. В.А. Власова» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.
Проверяя законность и обоснованность данного постановления должностного лица, суд не находит оснований для его отмены.
Прежде всего, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ГБНОУ «Лицей 84 им. В.А. Власова» суд полагает, что должностным лицом соблюдены требования ст. 24.1 КоАП РФ, устанавливающей задачи производства по делам об административных правонарушениях, а оспариваемое постановление соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.
Требования исполнительного документа во вновь установленный срок ГБНОУ «Лицей 84 им. В.А. Власова» до настоящего времени не исполнены.
Вина ГБНОУ «Лицей 84 им. В.А. Власова» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно: копией исполнительного листа ###, выданного Центральным районным судом ...; копией постановления о возбуждении исполнительного производства от 25.01.2023; копией постановления о взыскании исполнительского сбора от 10.04.2023; данными протокола об административном правонарушении № ### от 31.03.2026.
Все собранные по делу доказательства получили надлежащую оценку при рассмотрении дела должностным лицом и с очевидностью свидетельствуют о доказанности нарушений требований исполнительного производства.
Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу ГБНОУ «Лицей 84 им. В.А. Власова», не установлено.
Нарушений норм процессуального закона, влекущих безусловную отмену принятого должностным лицом постановления, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено, порядок и срок привлечения ГБНОУ «Лицей 84 им. В.А. Власова» к административной ответственности соблюдены.
Доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения решения суда в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, и о наличии обстоятельств, объективно препятствующих ГБНОУ «Лицей 84 им. В.А. Власова» исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, суду не представлено.
Доводы жалобы о том, что постановление о взыскании исполнительского сбора от 10.04.2023 было отменено решением Центрального районного суда г. Новокузнецка, что освобождает ГБНОУ «Лицей 84 им. В.А. Власова» от административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, является необоснованным.
Освобождение ГБНОУ «Лицей 84 им. В.А. Власова» от уплаты исполнительского сбора не оказывает влияния на правильность выводов, изложенных в обжалуемом постановлении, поскольку само по себе освобождение должника от его уплаты, согласно ч. 9 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не влечет признания его незаконным, что могло бы в данном случае свидетельствовать о нарушении должностным лицом процедуры привлечения к административной ответственности по ч. 2 г. 17.15 КоАП РФ.
Довод жалобы об истечении срока давности привлечения ГБНОУ «Лицей 84 им. В.А. Власова» к административной ответственности основан на неверном толковании норм КоАП РФ, поскольку, согласно ст. 4.5 КоАП срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.15 КоАП, составляет 1 год, на момент вынесения постановления по делу об административном правонарушении данный срок не истек.
Таким образом, суд считает, что в материалы жалобы доказательств, подтверждающих принятие ГБНОУ «Лицей 84 им. В.А. Власова» всех зависящих от него мер по надлежащему исполнению требований исполнительного документа, заявителем не представлено.
Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого акта. Несогласие заявителя с выводами должностного лица, оценкой имеющихся в деле доказательств и установленных обстоятельств, основанием для отмены принятых по делу судебных актов не является.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях ГБНОУ «Лицей 84 им. В.А. Власова» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.
При назначении наказания должностным лицом учтены обстоятельства, предусмотренные ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, назначенное наказание справедливо.
Нарушений норм процессуального закона не допущено, нормы материального права применены правильно.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.
При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление является законным, обоснованным, мотивированным и отмене или изменению не подлежащим.
Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление заместителя начальника отделения - старшего судебного пристава СОСП по Кемеровской области-Кузбассу ГМУ ФССП России Морозенко И.В. № ### от 20.05.2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении ГБНОУ «Лицей 84 им. В.А. Власова» оставить без изменения, жалобу директора ГБНОУ «Лицей 84 им. В.А. Власова» Фоменко Н.А. - без удовлетворения
Решение по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено настоящее решение по делу или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии решения.
Судья В.Б.Прошин