РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Мариинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Тураевой Н.Р., с участием помощника прокурора г.Мариинска Акимкиной А.В., при секретаре Тарасенко О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Мариинске Кемеровской области 05 февраля 2026 года гражданское дело по иску и.о. прокурора г.Мариинска к администрации Мариинского муниципального округа о возложении обязанности совершить действия,
УСТАНОВИЛ:
И.о. прокурора г.Мариинска обратился в суд с иском к администрации Мариинского муниципального округа о возложении обязанности совершить действия.
Требования мотивированы тем, что прокуратурой города проведена проверка по обращению Т. по вопросу нарушения жилищных прав.
Прокуратурой города в ходе выездной проверки, проведенной 19.02.2025 совместно с начальником отдела инспектирования Государственной жилищной инспекции Кузбасса Н. по факту проверки технического состояния объекта инспекционного обследования по адресу: <...> установлено следующее.
По всему периметру многоквартирного дома выявлены следы увлажнения и гнили, при осмотре стен с наружной стороны наблюдаются трещины и частичное разрушение кирпичной кладки, при осмотре мест общего пользования внутри дома выявлены прогибы и просадки пола в коридорах на первом этаже.
При проведении 19.02.2025 визуального осмотра муниципальных жилых помещений <...> выявлено, что вход в помещения (отдельный от основного строения) затруднен, не очищен проход, козырек над входом в аварийном состоянии, с левой стороны по направлению входа полностью завален, присутствует опасность обрушения, что представляет угрозу жизни и здоровью граждан. При входе в коридор отмечено, что входная деревянная дверь в расшатанном состоянии, на поверхности стен в коридоре глубокие трещины, отслоение штукатурного слоя, полы в коридоре деревянные, наблюдаются просадки.
В жилом помещении - квартире <...> никто не проживает, в помещении едкий запах канализации, полы в коридоре помещения и в санузле затоплен канализационными стоками, дверь в санузел отсутствует, в комнатах полы покрыты плитами ДСП, находятся во влажном состоянии, вспучены, в ярко выраженных черных пятнах с признаками гнили, видны следы затопления вследствие порывов в системе отопления. Прибор отопления установлен только в одной комнате, температура воздуха в комнате +13 градусов по Цельсию, температура на поверхности стены, смежной с квартирой <...> составляет +13 градусов по Цельсию, на поверхности пола +12 градусов по Цельсию, во второй комнате температура воздуха составляет +11 градусов по Цельсию, на поверхности стены - +14 градусов по Цельсию, на поверхности пола - +12 градусов по Цельсию. Окна в помещении деревянные, оконные переплеты поражены гнилью, древесина расслаивается, с фасадной стороны окна затянуты полиэтиленовой пленкой. Стены в помещении оклеены обоями, частично разорваны, в местах, где отсутствует отделочное покрытие - массовое штукатурного слоя, поражение стен черными пятнами.
В жилом помещении - квартире <...> никто не проживает, отделочное покрытие стен отсутствует, вся поверхность стен покрыта черными пятнами, штукатурный слой разрушен местами до кирпичной кладки, полы деревянные, поражены гнилью, видны следы затопления после порыва в системе отопления. Приборы отопления в помещении нестандартные (металлические регистры), большая часть поверхности регистров покрыта коррозией, наблюдаются следы устранения порывов, установлены хомуты. Стояки системы отопления также покрыты коррозией, наблюдаются следы устранения порывов. В помещении присутствуют запахи канализации и сырости. Температура воздуха в комнате составила +15 градусов по Цельсию, на поверхности стен +14 градусов по Цельсию, на поверхности пола +9 градусов по Цельсию.
При проведении 19.02.2025 осмотра жилого помещения <...> принадлежащего заявителю Т. также отмечено присутствие едкого запаха канализации.
В связи с выявленными в ходе проверки Т. нарушениями прокуратурой города 07.03.2025 внесено представление главе Мариинского муниципального округа, однако, нарушения в настоящее время не устранены, работы по проведению капитального ремонта муниципальных жилых помещений <...> не выполнены.
30.09.2025 прокуратурой города на основании повторного обращения Т. осуществлена выездная проверка совместно с начальником отдела инспектирования Государственной жилищной инспекции Кузбасса Н. по адресу: <...>, в ходе которой установлено, что жилые помещения <...> находятся в том же неудовлетворительном состоянии, как при осмотре 19.02.2025.
Так, при проведении визуального осмотра муниципального жилого помещения <...> выявлено, что при открытии входной двери имеется едкий запах канализации, пройти в помещение не представляется возможным по причине полного затопления канализационными стоками коридора и санузла, дверь в санитарный узел отсутствует; проходы затянуты паутиной, полы в комнатах покрыты плитами ДСП и находятся во влажном состоянии, вспучены, видны затопления вследствие порывов в системе отопления, имеются признаки гнили. Со слов специалистов Комитета по управлению муниципальным имуществом Мариинского муниципального округа в помещении отсутствуют приборы отопления; окна в помещении деревянные, оконные переплеты поражены гнилью, древесина расслаивается, с фасадной стороны окна затянуты полиэтиленовой пленкой. Стены в помещении оклеены обоями, которые находятся в разорванном состоянии, массовое разрушение штукатурного слоя, поражение стен черными пятнами.
При проведении визуального осмотра муниципального жилого помещения <...> выявлено, что вход в помещение затянут паутиной, отделочное покрытие стен отсутствует, поверхность стен покрыта черными пятнами; штукатурный слой разрушается местами до кирпичной кладки; полы деревянные, поражены гнилью, видны следы затопления после порыва в системе отопления; в помещении присутствуют запахи канализации и сырости.
Таким образом, проверкой установлено, что муниципальные жилые помещения длительное время находятся в непригодном для проживания состоянии, текущее состояние муниципальных жилых помещений, не отвечающих требованиям законодательства, бесхозяйственное обращение с жилыми помещениями, неиспользование их по назначению и иные установленные проверкой факты свидетельствуют о нарушении Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными приказом Минстроя России от 14.05.2021 №292/пр, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 №170, статьи 30 ЖК РФ, а также влекут нарушение прав собственников и нанимателей иных жилых помещений в многоквартирном доме.
В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Бремя содержания имущества выражается не только в необходимости несения расходов, связанных с обладанием имуществом, но и в обязании субъекта собственности совершать в отношении такого имущества те или иные действия. В частности, несение бремени содержания имущества может предусматривать необходимость совершения действий по соблюдению прав и законных интересов других граждан, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.
В данном случае органами местного самоуправления Мариинского муниципального округа ненадлежащим образом организована работа по контролю за использованием и сохранностью жилищного фонда, муниципальному жилищному контролю, что влечет за собой нарушение жилищных прав граждан, нанимателей и собственников жилых помещений в многоквартирном доме, а именно права граждан на проживание в жилых помещениях, пригодных для постоянного проживания, и отвечающим установленным санитарным и техническим правилам и нормам, а также иным требованиям законодательства.
Негативными последствиями допущенных нарушений является нарушение прав жителей многоквартирного дома на благоприятные и безопасные условия проживания, а также надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.
Допущенные нарушения обязательных требований действующего законодательства, указанных в настоящем исковом заявлении, являются недопустимыми, поскольку влекут нарушение обязательных требований, установленных законом, могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан.
Просит суд обязать администрацию Мариинского муниципального округа принять меры по разработке сметной документации на проведение ремонтно-восстановительных работ жилых помещений муниципального жилищного фонда, расположенных по адресам: <...>
Обязать администрацию Мариинского муниципального округа принять меры по ремонту жилых помещений муниципального жилищного фонда, расположенных по адресам: <...>, в соответствии с разработанной сметной документацией.
Установить срок для совершения вышеуказанных действий - в течение 1 года с момента вступления в законную силу решения суда.
Определением Мариинского городского суда Кемеровской области 12.12.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации Мариинского муниципального округа.
В судебном заседании помощник прокурора г.Мариинска Акимкина А.В. заявленные исковые требования уточнила, исковые требования об обязании администрации Мариинского муниципального округа принять меры по разработке сметной документации на проведение ремонтно- восстановительных работ жилых помещений муниципального жилищного фонда, расположенных по адресам: <...> не поддержала, просила удовлетворить исковые требования только в части обязания администрации Мариинского муниципального округа принять меры по ремонту жилых помещений муниципального жилищного фонда, расположенных по адресам: <...> в соответствии с разработанной сметной документацией. Установить срок для совершения вышеуказанных действий - в течение 1 года с момента вступления в законную силу решения суда.
В судебном заседании представитель ответчика Аникина Н.Ю. исковые требования не признала, поддержала ранее направленные письменные возражения на исковое заявление, а также дополнения к возражениям на исковое заявление, согласно которым полагает, что прокурор обращается в интересах именно определенного лица Т.., а согласно статье 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Учитывая, что исковое заявление содержит сведения, предусмотренной выше указанной статьей, считает, что исковое заявление подано ненадлежащим истцом. Кроме того, администрация Мариинского муниципального округа считает себя ненадлежащим ответчиком, поскольку на территории Мариинского муниципального округа действует Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации Мариинского муниципального округа, в полномочия которого входит осуществлять муниципальный жилищный контроль, разрабатывать и реализовать муниципальную программу капитального ремонта, является заказчиком для заключения муниципальных контрактов, самостоятельным юридическим лицом и будет осуществлять мероприятие по ремонту указанных квартир и заключать контракт. В связи с чем, в удовлетворении исковых требований просила отказать.
В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Волкова Д.В. поддержала доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление. Пояснила, что 17.09.2024 между УЖКХТиС администрации Мариинского муниципального округа и индивидуальным предпринимателем А. заключен муниципальный контракт <...> на оказание услуг по разработки сметной документации на выполнение работ по текущему ремонту жилых помещений по адресам: <...> Согласно акту <...> от 28.10.2024 о приемке оказанных услуг по муниципальному контракту от 17.09.2024 исполнителем оказаны услуги и приняты в полном объеме. Сметная документация, которую просит истец разработать, уже разработана. Разрешение заявленных требований оставила на усмотрение суда.
Свидетель Т. суду пояснила, что по адресу: <...> проживает с 2021 года, проживает совместно с сыном. На первом этаже дома проживают люди в 5 квартирах. Она неоднократно обращалась в Роспотребнадзор, ГЖИ, администрацию города Мариинска, в прокуратуру, в связи с ненадлежащими условиями содержания квартир <...> принадлежащих администрации Мариинского муниципального округа. Эти квартиры находятся в ужасном состоянии, в квартирах плесень, канализация идет вверх, из-за чего постоянно стоит зловонный запах в ее квартире, плесень переходит как в ее квартиру, так и в другие квартиры по всему первому этажу. Поскольку в квартирах, принадлежащих администрации, никто не проживает, помещения не отапливаются, стены промерзают, в ее квартире сырость.
Суд, заслушав участников процесса, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела 06.02.2025 Т. обратилась в прокуратуру г.Мариинска с требованием провести проверку условий содержания жилых помещений, расположенных по адресу: <...>, на соответствие требованиям санитарного законодательства (л.д.8-10).
В результате осмотра Государственной жилищной инспекцией технического состояния жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> установлено, что в некоторых помещениях, в том числе и в квартире <...>, наблюдается несоответствие температурного режима (л.д.11).
Согласно ответу администрации Мариинского муниципального округа от 09.10.2023 (л.д.11 оборот, л.д.44) комиссией по контролю за соблюдением условий договоров найма муниципального жилищного фонда Мариинского муниципального округа 28.09.2023 установлено, что в квартире <...> расположенной по адресу: <...> никто не проживает, в квартире сырость, сантехника, батареи отопления отсутствуют, протекание воды из труб отопления отсутствует. Данная квартира будет включена в муниципальную программу ремонта в 2024 году.
Согласно ответу территориального отдела в г.Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Челубинском районах Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу от 23.10.2023 (л.д.12 оборот-13) на основании протокола результатов измерений <...> от 17.10.2023 и экспертного заключения по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований, измерений и испытаний от 19.10.2023 установлено, что параметры относительной влажности воздуха в квартире по адресу: <...> не соответствует требованиям гигиенических нормативов.
Согласно ответу Государственной жилищной инспекции Кузбасса от 29.11.2023 (л.д.13 оборот-14) 13.11.2023 был произведен замер температуры воздуха в квартире <...> температура воздуха соответствует нормативным значениям. Относительная влажность воздуха в жилом помещении составила в комнате 67,9%, в кухне - 70%, что превышает нормативные значения (60-30%).
Согласно ответу администрации Мариинского муниципального округа от 13.12.2023 (л.д.14 оборот) в летний период 2024 года будет выполнен ремонт муниципальных квартир <...>
Согласно ответу администрации Мариинского муниципального округа от 15.12.2023 (л.д.15, л.д.53) 05.12.2023 в квартире <...> были произведены замеры температуры на приборах отопления внутри помещения, температурный режим соответствует норме. Внутренняя система отопления многоквартирного дома находится в работоспособном состоянии, требуется ремонт системы в отдельных жилых помещениях, что подтверждается актом осмотра жилых помещений. В отношении жилых помещений, расположенных по адресу: <...> установлено, что в квартирах никто не проживает, квартиры находятся в неудовлетворительном состоянии. Данные квартиры будут включены в муниципальную программу ремонта на 2024 год.
Согласно ответу администрации Мариинского муниципального округа от 19.12.2023 (л.д.15 оборот, л.д.57) комиссией по контролю за соблюдением условий договоров найма муниципального жилищного фонда Мариинского муниципального округа установлено, что в квартире <...>, никто не проживает, жилые помещения находятся в неудовлетворительном состоянии. В срок до 31.12.2023 в жилом помещении <...> находящемся в муниципальной собственности, будет восстановлен регистр отопления и утеплено окно. В 2024 году будет произведен капитальный ремонт муниципальных жилых помещений <...>. В квартире <...> были произведены замеры температуры на приборах отопления внутри помещения, температурный режим соответствует норме. В летний период 2024 года запланированы работы по промывке и хлорированию сетей центрального холодного водоснабжения <...>
Прокуратурой г.Мариинска в ходе выездной проверки, проведенной 13.12.2023, совместно с начальником отдела инспектирования Государственной жилищной инспекции Кузбасса, по факту проверки технического состояния объекта инспекционного обследования по адресу: <...> установлены отклонения от оптимальных и допустимых норм параметров микроклимата, установленных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №2 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», а также нарушения нормативов температуры воздуха в жилых помещениях, установленных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». Теплоснабжающей организацией МКП ММО «Ресурс» 15.12.2023 проведено снятие контрольных показаний по адресу: <...> установлено, что температурные потери превышают установленные нормативы, установлены отклонения от заданных параметров графика в 7 градусов Цельсия. Отклонений от температурного режима на подающем трубопроводе не установлено. Прокуратурой города совместно с главным специалистом КУМИ администрации Мариинского муниципального округа 19.12.2023 осуществлен выезд по адресу: <...>, проведен осмотр муниципальных жилых помещений под <...> в вышеуказанном доме. В ходе осмотра установлено, что жилые помещения находятся в непригодном для проживания состоянии, в жилых помещениях сырость, грязь, на поверхности стен и пола черные пятна, в квартире <...> отсутствуют приборы отопления. В нарушение Жилищного кодекса РФ управляющая организация для многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, на настоящий момент не определена. Проверкой установлено бездействие органов местного самоуправления в части несвоевременности проведения работ по ремонту муниципальных жилых помещений, приведению таких помещений в соответствие требованиям, установленным законодательством РФ. Кроме того, установлено, что органами местного самоуправления Мариинского муниципального округа ненадлежащим образом организованна работа по контролю за использованием и сохранностью жилищного фонда, муниципальному жилищному контролю, что влечет за собой нарушение жилищных прав граждан, нанимателей и собственников жилых помещений в многоквартирном доме, а именно права граждан на проживание в жилых помещениях, пригодных для постоянного проживания, и отвечающим установленным санитарным и техническим правилам и нормам, а также иным требованиям законодательства. В связи с выявленными в ходе проверки нарушениям главе администрации Мариинского муниципального округа 26.12.2023 вынесено представление (л.д.16-17).
Согласно сообщению прокуратуры г.Мариинска от 26.01.2024 (л.д.17 оборот) представление, внесенное главе администрации Мариинского муниципального округа рассмотрено с участием помощника прокурора. Во устранение выявленных нарушений для реализации способа управления общим имуществом многоквартирного дома, выбранного общим собранием собственников помещений дома в виде непосредственного способа управления готовится договор на аварийно-техническое обслуживание инженерных систем многоквартирного дома, который будет заключен между собственниками помещений и МКП ММО «Ресурс». Кроме того, УЖКХТиС администрации Мариинского муниципального округа 25.12.2023 объявлен конкурс на право заключения договора управления многоквартирным домом. В срок до 30.01.2024 все пустующие помещения в доме будут обследованы специалистами КУМИ и УЖКХТиС администрации Мариинского муниципального округа, в жилом помещении <...> в ближайшее время будет восстановлен регистр отопления, утеплено окно. В 2024 году планируется проведение капитального ремонта муниципальных жилых помещений <...> По результатам рассмотрения представления к дисциплинарной ответственности в виде замечания привлечено должностное лицо КУМИ администрации Мариинского муниципального округа.
Согласно ответу администрации Мариинского муниципального округа от 29.01.2024 (л.д.18-19) в жилом помещении <...> находящемся в муниципальной собственности, восстановлен регистр отопления и утеплено окно.
Согласно акту проверки технического состояния жилищного фонда и его инженерного оборудования и придомовых территорий от 19.02.2025 (л.д.22-24) и от 30.09.2025 (л.д.103-105) многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...>, двухэтажный, карнизы деревянные, по всему периметру МКД видны следы увлажнения и гнили, при осмотре стен с наружной стороны наблюдаются трещины, и частичное разрушение кирпичной клади. При осмотре мест общего пользования внутри МКД, выявлено, что полы в коридорах деревянные, на первом этаже выявлены прогибы и просадки. При проведении визуального осмотра муниципальных помещений <...> выявлено, что вход в помещения отдельный от основного строения. При входе в коридор отмечено, что входная дверь деревянная в расшатанном состоянии, на поверхности стен в коридоре глубокие трещины, отслоение штукатурного слоя. Полы в коридоре деревянные, наблюдаются просадки. Помещение <...> (пустующее) - при открытии входной двери едкий запах канализации, полы в коридоре помещения и в санузле затоплены канализационными стоками, дверь в санузел отсутствует, в комнатах полы покрыты плитами ДСП и находятся во влажном состоянии, вспучены, видны следы затопления вследствие порывов в системе отопления. Все полы в ярко выраженных черных пятнах с признаками гнили. Прибор отопления установлен только в одной комнате, температура воздуха в комнате составила +13 градусов по Цельсию, на поверхности стены смежной с помещением <...> +13 градусов по Цельсию, на поверхности пола +12 градусов по Цельсию, во второй комнате температура воздуха +11 градусов по Цельсию, температура на поверхности стены +14 градусов по Цельсию, на поверхности пола +12 градусов по Цельсию. Окна в помещении деревянные, оконные переплеты поражены гнилью, древесина расслаивается, с фасадной стороны окна затянуты полиэтиленовой пленкой. Стены в помещении оклеены обоями, которые находятся в разорванном состоянии, в местах, где отсутствует отделочное покрытие массовое поражение штукатурного слоя, поражение стен черными пятнами.
Помещение <...> (пустующее) - отделочное покрытие стен отсутствует, вся поверхность стен покрыта черными пятнами, штукатурный слой разрушается местами до кирпичной клади. Полы деревянные, поражены гнилью, видны следы затопления после порыва в системе отопления. Приборы отопления в помещении нестандартные (металлические регистры), большая часть поверхности регистров покрыта коррозией, наблюдаются следы устранения порывов. В помещении присутствуют запахи канализации и сырости. Температура воздуха в комнате составила +15 градусов по Цельсию, на поверхности стен +14 градусов по Цельсию, на поверхности пола +9 градусов по Цельсию, во второй комнате температура воздуха +14,8 градусов по Цельсию, температура на поверхности стены +14 градусов по Цельсию, на поверхности пола +8 градусов по Цельсию.
При проведении замеров температурного режима в жилом помещении <...> выявлено, что температура воздуха на поверхности стены смежной с пустующим муниципальным помещением +21 градусов по Цельсию, на поверхности пола +19 градусов по Цельсию, на поверхности подоконника +18 градусов по Цельсию, в углу оконного блока и откоса +12 градусов по Цельсию. Окна ПВХ, в нижней части оконного блока конденсат. Со слов собственника в жилом помещении в ночное время суток был включен электрический обогреватель. При проведении осмотра отмечено присутствие едкого запаха канализации, как в помещении, так и в коридоре. Температура на поверхности прямого трубопровода на вводе в дом составила +74 градуса по Цельсию, на обратном +42 градуса по Цельсию. Наблюдается неравномерное распределение теплоносителя в системе отопления МКД, что проявляется в ощутимой разнице температуры воздуха в разных помещениях.
Согласно ответу администрации Мариинского муниципального округа от 17.02.2025 (л.д.26) УЖКХТиС администрации Мариинсокго муниципального округа в 2024 году подготовлены сметы на проведение работ по капитальному ремонту жилых помещений <...> учитываемых в реестре муниципальной собственности Мариинского муниципального округа, сумма составила 3110763 рубля, работы по проведению ремонта помещений в 2024 году не были выполнены в виду отсутствия финансирования. При наличии финансового обеспечения работы по капитальному ремонту вышеуказанных жилых помещений будет проведены в 2025 году.
Cогласно сведениям территориального отдела в г.Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Челубинском районах Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу от 11.02.2025 (л.д.28-29) в рамках рассмотрения обращения Т. были произведены замеры параметров микроклимата в квартире по адресу: <...> установлено, что параметры относительной влажности воздуха не соответствуют требованиям гигиенических нормативов.
Cогласно сведениям территориального отдела в г.Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Челубинском районах Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу от 23.10.2023 (л.д.33-32) в рамках рассмотрения 17.10.2023 были произведены замеры параметров микроклимата в квартире по адресу: <...> установлено, что параметры относительной влажности воздуха не соответствуют требованиям гигиенических нормативов.
Согласно сведениям администрации Мариинского муниципального округа от 17.02.2025 (л.д.38-40) по результатам рассмотрения обращений в квартире <...> выполнены работы по восстановлению регистра отопления и утеплению окна. УЖКХТиС администрации Мариинского муниципального округа в 2024 году подготовлены сметы на проведение работ по капитальному ремонту вышеуказанных жилых помещений <...>, учитываемых в реестре муниципальной собственности Мариинского муниципального округа, сумма составила 3110763 рубля, работы по проведению ремонта помещений в 2024 году не были выполнены в виду отсутствия финансирования. При наличии финансового обеспечения работы по капитальному ремонту вышеуказанных жилых помещений будет проведены в 2025 году. В соответствии с техническим паспортом в доме 25 жилых помещений, из них 11 учитываются в реестре муниципальной собственности. В квартире <...> были произведены замеры температуры на приборах отопления внутри помещения, температурный режим соответствует норме. Внутренняя система отопления в муниципальных жилых помещениях <...> находится в неудовлетворительном состоянии и требует проведения ремонта.
Cогласно протоколу внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...> от 23.05.2016 (л.д.41, л.д.97) принято решение перейти на непосредственное управление домом, расторгнув договор на управление с ООО «ЕЦЖКУ».
Как усматривается из карточки личного приема граждан <...> от 06.12.2023 (л.д.56) Т. была на приеме у главы г.Мариинска по вопросу содержания муниципальных квартир <...>
Согласно сведениям КУМИ администрации Мариинского муниципального округа от 12.02.2025 (л.д.62-63) договоры найма квартир <...>, отсутствуют, квартиры находятся в аварийном состоянии.
Согласно сообщению МКП Мариинского муниципального округа «Ресурс» от 11.12.2023 (л.д.64) и акта обследования от 05.12.2023 (л.д.65) было произведено обследование квартиры <...>, произведены замеры температуры на радиаторах отопления, температура соответствует температурному графику.
Согласно протоколу результатов измерений <...> от 26.02.2025 (л.д.68-70), протоколу лабораторных исследований <...> (л.д.74-75), протоколу лабораторных исследований <...> (л.д.76-77), протоколу лабораторных исследований <...> (л.д.78-79), экспертному заключению по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований, измерений и испытаний (л.д.71-73) вода питьевая централизованного водоснабжения на объекте: <...> установлено не соответствие требованиям СанПиН.
07.03.2025 на имя главы Мариинского муниципального округа прокурором г.Мариинска вынесено представление об устранении нарушений действующего законодательства (л.д.86-89).
Согласно протоколу результатов измерений <...> от 03.10.2025 (л.д.110-112), экспертного заключения по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований, измерений и испытаний (л.д.107-109) параметры микроклимата на объекте: <...> не соответствуют требованиям СанПиН.
Согласно сведениям администрации Мариинского муниципального округа от 29.09.2025 (л.д.116-117) в квартире <...> в январе 2024 года восстановлен регистр отопления, в муниципальном жилом помещении <...> находится в неудовлетворительном состоянии и требует проведения ремонта, подготовлены сметы на проведение работ по капитальному ремонту жилых помещений <...>, сумма составила 3110763 рубля, работы по проведению ремонта помещений в 2025 году не были выполнены в виду отсутствия финансирования. При наличии финансового обеспечения работы по капитальному ремонту вышеуказанных жилых помещений будет проведены в 2026 году.
Согласно выписке из реестра муниципального имущества Мариинского муниципального округа жилые помещения, расположенные по адресу: <...> находятся на балансе КУМИ администрации Мариинского муниципального округа.
17.09.2024 между УЖКХТиС Мариинского муниципального округа (заказчик) и А. (исполнитель) заключен муниципальный контракт <...> на оказание услуг по разработке сметной документации на выполнение работ по текущему ремонту жилых помещений, расположенных по адресу: <...>
28.10.2024 между УЖКХТиС Мариинского муниципального округа (заказчик) и А. (исполнитель) подписан акт <...> приемки оказанных услуг по муниципальному контракту от 17.09.2024 <...>
Сметная документация на выполнение работ по текущему ремонту жилых помещений, расположенных по адресу: <...> приложена на СD-диске к возражениям на исковое заявление.
Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
В соответствии с частью 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из названного Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
Согласно статье 2 ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений, стимулируют жилищное строительство, обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретших жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда, обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда, организуют обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования, осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный контроль за соблюдением установленных законодательством требований при осуществлении жилищного строительства, осуществляют региональный государственный жилищный контроль (надзор) и муниципальный жилищный контроль.
Статьей 15 ЖК установлено, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).
В соответствии с положениями статьи 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с положениями статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа отнесено - обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.
Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 14.05.2021 №292/пр утверждены Правила пользования жилыми помещениями.
В силу пункта 1 вышеуказанных Правил, пользование жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов, а также принадлежащими на праве собственности гражданам и юридическим лицам жилыми помещениями в многоквартирном доме (далее - жилое помещение) осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами (часть 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, №1, ст.14; 2008, №30, ст.3616).
Согласно части 2 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.
Полномочия органов местного самоуправления определены в ст.ст.14-16.2 ФЗ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
В соответствии с п.6 ч.1 ст.14, п.1 ч.1 ст.50 данного Закона в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных законом вопросов местного значения городского округа, в частности для выполнения органами местного самоуправления своих полномочий в области жилищных правоотношений.
К компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания (п.п.1, 8 и 9 ч.1 ст.14 ЖК РФ).
В судебном заседании установлено, что квартиры <...> находятся в муниципальной собственности.
В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Бремя содержания имущества выражается не только в необходимости несения расходов, связанных с обладанием имуществом, но и в обязании субъекта собственности совершать в отношении такого имущества те или иные действия. В частности, несение бремени содержания имущества может предусматривать необходимость совершения действий по соблюдению прав и законных интересов других граждан, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.
В данном случае органами местного самоуправления Мариинского муниципального округа ненадлежащим образом организована работа по контролю за использованием и сохранностью жилищного фонда, муниципальному жилищному контролю, что влечет за собой нарушение жилищных прав граждан, нанимателей и собственников жилых помещений в многоквартирном доме, а именно права граждан на проживание в жилых помещениях, пригодных для постоянного проживания, и отвечающим установленным санитарным и техническим правилам и нормам, а также иным требованиям законодательства.
Негативными последствиями допущенных нарушений является нарушение прав жителей многоквартирного дома на благоприятные и безопасные условия проживания, а также надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.
Допущенные нарушения обязательных требований действующего законодательства, указанных в настоящем исковом заявлении, являются недопустимыми, поскольку влекут нарушение обязательных требований, установленных законом, могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан.
В соответствии со ст.45 ГПУ РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.
Как было установлено в судебном заседании в соответствии с технической документацией жилого дома <...> в нем имеется 25 жилых помещений, в данном случае определить круг лиц, чьи права и интересы могут быть затронуты бесхозяйственным отношением и обращением администрации в отношении муниципальных жилых помещений не представляется возможным. В связи с чем, прокурор г.Мариинска является надлежащим истцом, выступающим в защиту интересов неопределенного круга лиц.
Доводы стороны ответчика о том, что администрация Мариинского муниципального округа является ненадлежащим ответчиком, поскольку на территории Мариинского муниципального округа муниципальный жилищный контроль осуществляется Управлением жилищно-коммунального хозяйства транспорта и связи, суд находит несостоятельным, поскольку Управление жилищно-коммунального хозяйства транспорта и связи не является самостоятельным органом местного управления, а является функциональным подразделением администрации Муниципального округа. При этом администрация Мариинского муниципального округа является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Мариинского муниципального округа, а потому является надлежащим ответчиком по данному делу.
При таких обстоятельствах суд считает правильным удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования и.о. прокурора г.Мариинска к администрации Мариинского муниципального округа о возложении обязанности совершить действия - удовлетворить.
Обязать администрацию Мариинского муниципального округа (ИНН 4213004230) принять меры по ремонту жилых помещений муниципального жилищного фонда, расположенных по адресам: <...> в соответствии с разработанной сметной документацией.
Установить срок для совершения вышеуказанных действий - в течение 1 (одного) года с момента вступления в законную силу решения суда.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Кемеровского областного суда через Мариинский городской суд Кемеровской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья - Н.Р.Тураева
Мотивированное решение изготовлено 16 февраля 2026 года.
Судья - Н.Р.Тураева
Решение не вступило в законную силу.
Судья - Н.Р. Тураева
Секретарь - О.Н. Тарасенко
Подлинный документ подшит в материалах гражданского дела №2-55/2026 Мариинского городского суда Кемеровской области.
Секретарь - О.Н. Тарасенко