РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
«25» августа 2026 года г. Ленинск-Кузнецкий
Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Рыбалтовской О.С., при секретаре Щелчковой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Ленинск-Кузнецкого Кемеровской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа № 3» (МБОУ «ООШ № 3») о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Истец – прокурор г.Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику МБОУ «ООШ № 3» о понуждении к совершению действий, мотивируя требования тем, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере охраны здоровья несовершеннолетних, в ходе которой выявлены следующие нарушения законодательства, выразившиеся в неоснащении в полном объеме медицинского кабинета образовательном учреждения медицинскими изделиями.
В силу статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
На основании пункта 1 части 1 статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 54 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 323-ФЗ) в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на оказание медицинской помощи в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
В соответствии со статьей 54 Федерального закона № 323-ФЗ и подпунктом 5.2.60 пункта 5 Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2012 № 608, приказом Минздрава России от 14.04.2025 № 13н утвержден Порядок оказания несовершеннолетним медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях который распространяется на образовательные организации и организации осуществляющие обучение по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования, начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования дополнительным общеразвивающим программам (далее - образовательные организации) вне зависимости от организационно-правовой формы (далее – Порядок).
В соответствии с пунктом 4 Порядка первичная медико-санитарная помощь в экстренной и неотложной форме, в том числе при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, произошедших во время пребывания в образовательной организации, а также проведение мероприятий по профилактике заболеваний, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению оказывается обучающимся в медицинских пунктах образовательных организаций (далее - медицинский пункт).
На основании пунктов 7, 9 Порядка медицинский пункт является структурным подразделением медицинской организации или образовательной организации в случаях, когда образовательная организация осуществляет наряду с уставной - медицинскую деятельность в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья. При оказании первичной медико-санитарной помощи обучающимся образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи
Согласно пункту 20 Порядка, медицинский пункт осуществляет свою деятельность в соответствии с приложениями №№ 1 - 3 к Порядку.
На основании пункта 11 Порядка оснащение медицинского пункта осуществляется в соответствии со стандартом оснащения медицинского пункта образовательной организации, предусмотренным приложением № 3 к Порядку (далее - Стандарт).
В ходе проверки установлено, что в МБОУ «ООШ № 3» имеется медицинский кабинет, являющийся структурным подразделением ГБУЗ «Кузбасский клинический центр охраны здоровья шахтеров имени святой великомученицы Варвары» (далее - ГБУЗ ККЦОЗШ), в котором первичная медико-санитарная помощь обучающимся оказывается фельдшером ГАУЗ ККЦОЗШ на основании лицензии на осуществление медицинской деятельности, в том числе при оказании первичной медико-санитарной помощи в медицинском кабинете МБОУ «ООШ № 3», а также на основании договора на медицинское обслуживание обучающихся, заключенного <дата> между МБОУ «ООШ № 3» и ГАУЗ «Ленинск-Кузнецкая городская больница №1» (далее - Договор).
Согласно пункту 2.1 договора, МБОУ «ООШ № 3», в числе прочего, обязано предоставить помещение для работы медицинских работников, соответствующее требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов к данному типу образовательных учреждений, обеспечить в помещении, передаваемом медицинскому учреждению с целью медицинского обслуживания обучающихся, создание условий для хранения медикаментов, предоставить медицинскую технику, оборудование и материально-техническое оснащение, необходимое для осуществления медицинской деятельности.
В ходе проверки установлено, что медицинский кабинет МБОУ «ООШ № 3» не оснащен в полном объеме медицинскими изделиями и прочим оборудованием в соответствии с требованиями Стандарта.
В связи с выявленными нарушениями закона прокурором города <дата> в адрес директора МБОУ «ООШ № 3» внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения закона устранены частично, часть медицинских изделий и прочего оборудования, предусмотренных Стандартом, не были приобретены по причине отсутствия финансирования. МБОУ «ООШ № 3». <дата> в Управление образования администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа направлена заявка о выделении денежных средств на оснащение медицинского кабинета, однако по состоянию на <дата> денежные средства на указанные цели не выделены.
Так, по состоянию на <дата> медицинский кабинет МБОУ «ООШ № 3» не оснащен следующими медицинскими изделиями и прочим оборудованием: тонометр с набором возрастных манжет (1 шт.), стетофонендоскоп (1 шт.), динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) (1 шт.), портативный компрессорный небулайзер (1 шт.), мензурки градуированные (10 шт.), носилки мягкие бескаркасные (2 шт.), вакуумный матрас (1 шт.), корнцанг (2 шт.), сейф для хранения медикаментов (1 шт.), диспенсер для кожного антисептика с расходными материалами (2 шт.), ведро с педальной крышкой (2 шт.), секундомер (2), фонарик ручной для осмотра/терапевтических процедур (2 шт.), коврик (1 м х 1,5 м) (1 шт.), комплект оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни (2 шт.).
Из информации начальника управления образования администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа от <дата> следует, что для обеспечения медицинского кабинета МБОУ «ООШ № 3» необходимым оборудованием необходимо финансирование на сумму 167 000, 00 руб.
Таким образом, выявленные в ходе проверки нарушения МБОУ «ООШ № 3» законодательства об образовании, о здравоохранении до настоящего времени не устранены, чем нарушаются конституционные права несовершеннолетних учащихся на охрану их жизни и здоровья, на благоприятные и безопасные условия пребывания в образовательной организации.
При этом, отсутствие или недостаточность бюджетного финансирования не освобождает МБОУ «ООШ № 3» от исполнения обязанности по обеспечению охраны жизни и здоровья обучающихся, по созданию благоприятных и безопасных условий их пребывания в образовательной организации.
Согласно положениям статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Неоснащение медицинского кабинета образовательной организации необходимыми медицинскими изделиями и прочим оборудованием влечет нарушение прав учащихся МБОУ «ООШ № 3» на охрану здоровья и медицинскую помощь, то есть нарушение прав неопределенного круга лиц (определить круг лиц невозможно, поскольку персональный состав обучающихся может меняться).
На основании изложенного истец просит: Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа № 3» произвести оснащение медицинского кабинета в соответствии с требованиями приказа Минздрава России от 14.04.2025 N 213н «Об утверждении Порядка оказания несовершеннолетним медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организация», медицинскими изделиями и прочим оборудованием, а именно: тонометром с набором возрастных манжет (1 шт.), стетофонендоскопом (1 шт.), динамометром кистевым 2-х видов (для детей разных возрастных групп) (1 шт.), портативным компрессорным небулайзером (1 шт.), мензурками градуированными (10 шт.), носилками мягкими бескаркасными (2 шт.), вакуумным матрасом (1 шт.), корнцангом (2 шт.), сейфом для хранения медикаментов (1 шт.), диспенсером для кожного антисептика с расходными материалами (2 шт.), ведром с педальной крышкой (2 шт.), секундомером (2), фонариком ручным для осмотра/терапевтических процедур (2 шт.), ковриком (1м х 1,5 м) (1 шт.), комплектом оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни (2 шт.). В соответствии со статьей 206 ГПК РФ установить ответчику срок для совершения указанных действий в течении 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.
Представитель истца - помощник прокурора Романенко Л.Н. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, основываясь на доводах, изложенных в исковом заявлении.
Представитель ответчика МБОУ «ООШ № 3» Левандовская Е.Л., действующая на основании приказа от <дата> <номер>, в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, не возражает против их удовлетворения. Последствия признания иска и принятие признания иска судом ей разъяснены и понятны.
Представитель третьего лица управления образования администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа – Сизикова Е.А., действующая на основании доверенности от <дата> <номер> (л.д.47), в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте которого извещена надлежащим образом – судебной повесткой под расписку (л.д.58). Согласно письменному заявлению, поступившему в адрес суда <дата>, просит рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя третьего лица. Управление образования администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа считает исковые требования обоснованными и не возражает против их удовлетворения (л.д.60).
Представитель третьего лица администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа – Куликова Ю.С., действующая на основании доверенности от <дата> <номер> (л.д.46), в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте которого извещена надлежащим образом – судебной повесткой под расписку (л.д.56). Согласно письменному заявлению, поступившему в адрес суда <дата>, просит рассмотреть гражданское дело до вынесения решения суда в отсутствие представителя администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа. Заявленные исковые требования считает обоснованными и подлежащими удовлетворению (л.д.63).
Суд, исходя из положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителей третьих лиц, участвующих в деле, не явившихся в судебное заседание.
Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Согласно ч.1 ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.
В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Признание иска представителем ответчика приобщено к материалам дела, на что указано в протоколе судебного заседания.
Исходя из ч.2 ст.39 ГПК РФ, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Суд считает возможным принять признание иска представителем ответчика, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. В деле имеются доказательства, подтверждающие обоснованность заявленных исковых требований и свидетельствующие о том, что принятие судом признания иска представителем ответчика возможно в силу того, что это не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц.
В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано лишь на признание иска и принятие его судом.
В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Учитывая сущность заявленных требований, а также время начала ежегодного учебного года, суд считает необходимым установить ответчикам срок для исполнения решения суда.
Руководствуясь ст.ст.39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Принять признание иска представителем ответчика Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Основная общеобразовательная школа № 3».
Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа № 3» произвести оснащение медицинского кабинета в соответствии с требованиями приказа Минздрава России от 14.04.2025 № 213н «Об утверждении Порядка оказания несовершеннолетним медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организация», медицинскими изделиями и прочим оборудованием, а именно: тонометром с набором возрастных манжет (1 шт.), стетофонендоскопом (1 шт.), динамометром кистевым 2-х видов (для детей разных возрастных групп) (1 шт.), портативным компрессорным небулайзером (1 шт.), мензурками градуированными (10 шт.), носилками мягкими бескаркасными (2 шт.), вакуумным матрасом (1 шт.), корнцангом (2 шт.), сейфом для хранения медикаментов (1 шт.), диспенсером для кожного антисептика с расходными материалами (2 шт.), ведром с педальной крышкой (2 шт.), секундомером (2), фонариком ручным для осмотра/терапевтических процедур (2 шт.), ковриком (1м х 1,5 м) (1 шт.), комплектом оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни (2 шт.).
Установить муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа № 3» срок для совершения указанных действий в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Кемеровского областного суда в течение месяца со дня его вынесения, через Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области.
Судья: подпись О.С. Рыбалтовская
Подлинный документ находится в гражданском деле № 2-1566/2026 УИД 42RS0011-01-2026-001117-28 Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области, г.Ленинск - Кузнецкий Кемеровской области.