РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Кемерово 24 августа 2026 года
Центральный районный суд г. Кемерово в составе: председательствующего судьи Прошина В.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Енгибаряна Ч.Д. – Петросяна С.А. на постановление заместителя начальника отдела – начальника отделения иммиграционного контроля отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Кемерово Ворожейкиной Т.В. №420-049-/0434 от 01.06.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина ... Енгибаряна Чауша Тадевосовича, **.**.**** года рождения, проживающего по адресу: ...,
УСТАНОВИЛ:
Как следует из обжалуемого постановления от 01.06.2026 №420-049-/0434, 01.06.2026 в 12 час. 00 мин. по адресу: г. Кемерово, ул. Шестакова, д. 34, установлено, что гражданин ... Енгибарян Чауш Тадевосович, **.**.**** года рождения, нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в отсутсвии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда за пределы РФ по окончанию определенного срока пребывания, а именно, Енгибарян Ч.Т. не выехал за пределы РФ по окончанию законного срока пребывания 16.04.2026 и пребывает по настоящее время без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории РФ (разрешения на временное проживание, вида на жительства, патента, решения о продлении срока пребывания).
Постановлением заместителя начальника отдела – начальника отделения иммиграционного контроля отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Кемерово Ворожейкиной Т.В. №420-049-/0434 от 01.06.2026 гражданин ... Енгибарян Чауш Тадевосович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 40000 руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Не согласившись с данным постановлением, защитник Енгибаряна Ч.Т. – Петросян С.А. обратился с жалобой в суд, в которой он просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении – прекратить.
В судебное заседание Енгибарян Ч.Т., защитник Енгибаряна Ч.Т. - Петросян С.А., должностное лицо - заместитель начальника отдела – начальник отделения иммиграционного контроля отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Кемерово Ворожейкина Т.В., будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте судебного заседания, не явились, ходатайств не заявлено.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно с. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
В силу абз.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
При исследовании материалов дела судом установлено, что Енгибарян Ч.Т. въехал на территорию Российской Федерации 17.04.2025 с целью «Работа» через КПП «Москва» авиатранспортном, что подтверждается сведениями из учетов МВД, копией миграционной карты, справкой от 01.06.2026.
Срок временного пребывания Енгибаряна Ч.Т. в РФ был продлен на основании решения начальника ОВМ Управления МВД России по г. Кемерово от 16.05.2025 на основании ст. 97 Договора о ЕАЭС до 16.04.2026.
В дальнейшем в отношении Енгибаряна Ч.Т. решение о продлении срока временного пребывания в РФ не принималось, иных разрешительных документов на право пребывания в РФ не оформлялось.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, Енгибарян Ч.Т. 07.04.2026 обратился в Отдел по вопросам миграции по адресу: г. Кемерово, ул. Шестакова, 34, с заявлением о продлении срока временного пребывания, ему было отказано в приеме заявления, в связи с отсутствием оплаты государственной пошлины за продление срока временного пребывания в РФ. Факт отсутствия оплаты государственной пошлины на дату (07.04.2026) подачи заявления о продлении срока временного пребывания Енгибарян Ч.Т. не оспаривает, согласно чеку по операции 18.04.2026, государственная пошлина Енгибаряном Ч.Т. была оплачена 18.04.2026.
Енгибарян Ч.Т. был записан на другую ближайшую свободную дату -21.04.2026 для подачи указанного заявления о продлении срока временного пребывания, однако к этому времени уже истек срок его временного пребывания в РФ, установленный законом, указал, что полагал, что если он записан на эту дату, то сможет продлить срок временного пребывания в назначенное время 21.04.2026.
Доводы заявителя о том, что действия должностных лиц отдела по вопросам миграции Управления МВД России по г. Кемерово по вопросу продления срока временного пребывания в РФ обжалованы в Центральный районный суд г. Кемерово, являются необоснованными.
Судом установлено, что решением Центрального районного суда г. Кемерово от 15.06.2026 административные исковые требования Енгибаряна Ч.Т. о признании незаконными действия должностных лиц отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Кемерово, выразившиеся в непринятии документов для постановки на миграционный учет и обязании административного ответчика принять документы административного истца для постановки на миграционный учет и рассмотреть их в установленном законом порядке оставлены без удовлетворения. Решением Кемеровского областного суда от 20.08.2026 указанное решение Центрального районного суда г. Кемерово оставлено без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.
При этом, из материалов дела усматривается, что Енгибарян Ч.Т. знал о том, что срок временного пребывания в РФ у него был продлен до 16.04.2026 в соответствии с имеющейся отметкой в миграционной карте, однако не предпринял мер по соблюдению обязанности выезда за пределы РФ по окончанию этого срока в соответствии с п. 2 ст. 5 115-ФЗ.
Обстоятельства, установленные в обжалуемом постановлении, с достоверностью подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, исследованных в судебном заседании: данными протокола об административном правонарушении № 420049/0434 от 01.06.2026; объяснениями Енгибаряна Ч.Т. от 01.06.2026; копией паспорта гражданина ... на имя Енгибарян Ч.Т.; копией миграционной карты на имя Енгибарян Ч.Т., справкой на имя Енгибарян Ч.Т. от 01.06.2026 о пересечении границы, сведениями из учетов МВД.
Приведенные доказательства получены уполномоченным должностным лицом с соблюдением установленного порядка, обоснованно отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении.
Правильность составления вышеперечисленных документов, их достоверность у суда сомнений не вызывает, оснований для признания принятых доказательств недопустимыми, не имеется.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, протокол подписан составившим его должностным лицом. Оснований для признания протокола об административном правонарушении ненадлежащим доказательством не имеется.
Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ.
Доказательств невозможности своевременно покинуть территорию Российской Федерации после истечения срока временного пребывания на территории РФ материалы дела не содержат.
Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ соблюден.
Постановление вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Конституция Российской Федерации гарантирует право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства на территории Российской Федерации только тем, кто законно на ней находится (ст. 27 ч. 1).
На территории Российской Федерации лицам, не состоящим в гражданстве Российской Федерации, должна быть обеспечена возможность реализации прав и свобод, гарантированных им Конституцией Российской Федерации, а также государственная, включая судебную, защита от дискриминации на основе уважения достоинства личности (статья 17, часть 1; статья 19, части 1 и 2; статья 21, часть 1; статья 45, часть 1; статья 46, части 1 и 2) с учетом того, что Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на свободный выезд за пределы Российской Федерации, признает право на беспрепятственный в нее въезд только за российскими гражданами (статья 27, часть 2), а право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства - лишь за теми, кто законно находится на территории России (статья 27, часть 1). Эти конституционные требования подлежат обязательному соблюдению и при определении и применении правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, а также норм об ответственности за их нарушение (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 5 марта 2014 года № 628-О).
Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению нарушившим миграционное законодательство РФ меры административной ответственности, установленные КоАП РФ.
При указанных выше обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что назначение Енгибаряну Ч.Т. наказания в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерности предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Постановление по делу об административном правонарушении является мотивированным и соответствует требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.
Нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, административное наказание назначено Енгибаряну Ч.Т. с учетом положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, с соблюдением общих правил назначения наказания, установленных статьями 4.1 - 4.3 КоАП РФ.
Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу защитника Енгибаряна Ч.Т. – Петросяна С.А. оставить без удовлетворения.
Постановление заместителя начальника отдела – начальника отделения иммиграционного контроля отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Кемерово Ворожейкиной Т.В. №420-049-/0434 от 01.06.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина ... Енгибаряна Чауша Тадевосовича, **.**.**** года рождения, оставить без изменения,
Решение по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено настоящее решение по делу или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии решения.
Судья В.Б.Прошин