РЕШЕНИЕ
03 июля 2026 года город Кемерово
Центральный районный суд г. Кемерово в составе: председательствующего судьи Прошина В.Б., с участием судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Кемерово ГУФСПП России по Кемеровской области – Кузбассу Гончаровой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Кемерово ГУФСПП России по Кемеровской области – Кузбассу Гончаровой М.В. на определение мирового судьи судебного участка ### ... судебного района г. Кемерово от **.**.**** о возвращении протокола и материалов дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ в отношении Шокеля Д.С..
УСТАНОВИЛ:
Мировым судьей судебного участка ### ... судебного района г. Кемерово рассмотрено заявление судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Кемерово ГУФСПП России по Кемеровской области – Кузбассу Гончаровой М.В. о привлечении к административной ответственности Шокеля Д.С., **.**.**** года рождения, за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ и **.**.**** вынесено определение о возврате протокола об административном правонарушении должностному лицу.
Не согласившись с указанным определением, судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному району г. Кемерово ГУФСПП России по Кемеровской области – Кузбассу Гончарова М.В. обратилась в суд с жалобой, в которой просит определение мирового судьи отменить.
В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, Шокель Д.С., надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания, не явился, ходатайств не заявлено.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав участников судебного разбирательства, изучив доводы жалобы, письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.
В соответствии с данной нормой, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ мировым судьей при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении был разрешен вопрос о возврате протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении.
Согласно позиции, изложенной в п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.04.2021 № 6 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей», в случае принятия в отношении лица нескольких судебных актов о взыскании алиментов либо наличия нескольких соглашений об уплате родителем алиментов (например, ввиду обязанности предоставлять содержание нескольким детям), в связи с неисполнением каждого из которых возбуждены исполнительные производства и имеются данные о фактах неуплаты алиментов в течение двух и более месяцев подряд, такие факты подлежат самостоятельной квалификации по части 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ. Аналогичным образом следует квалифицировать факты неуплаты средств на содержание нетрудоспособных родителей по части 2 статьи 5.35.1 КоАП РФ.
В соответствии с положениями ч.1 ст. 429 ГПК РФ, по каждому решению суда выдается один исполнительный лист. Однако если решение принято в пользу нескольких истцов или против нескольких ответчиков, а также если исполнение должно быть произведено в различных местах, суд по просьбе взыскателя должен выдать несколько исполнительных листов с точным указанием места исполнения или той части решения, которая по данному листу подлежит исполнению.
Таким образом, предусмотренные ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ действия лица, уклоняющегося от исполнения решения суда об уплате алиментов на содержание нескольких несовершеннолетних детей, по различным исполнительным производствам, надлежит рассматривать как самостоятельные административные правонарушения, поскольку по каждому исполнительному производству имеют место различные исполнительные документы, ввиду обязанности предоставлять содержание нескольким детям.
КоАП РФ предусматривает возможность возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицам, указанным в части 5 статьи 28.3 настоящего Кодекса, составившим такой протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела (п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ).
При этом, в нарушение вышеуказанных требований мировым судьей в обжалуемом определении необоснованно были возвращены протокол и материалы дела об административном правонарушении должностному лицу.
При исследовании материалов дела об административном правонарушении судом оснований для возвращения протокола и материалов дела об административном правонарушении не установлено.
Перечисленные выше обстоятельства указывают на нарушение принципа полноты и всесторонности рассмотрения дела, закрепленного в положениях ст. 24.1 КоАП РФ, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что при осуществлении производства по делу об административном правонарушении мировым судьей допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило полно, объективно и всесторонне рассмотреть дело, в связи с чем оспариваемое постановление не может быть признано законным и обоснованным.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
На основании изложенного постановление мирового судьи судебного участка ### ... судебного района г. Кемерово **.**.**** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, в отношении Шокеля Д.С. подлежит отмене.
Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка ### ... судебного района г. Кемерово на стадию подготовки дела к рассмотрению.
При новом рассмотрении дела об административном правонарушении мировому судье необходимо учесть изложенное и принять решение в соответствии с требованиями закона.
Руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Определение мирового судьи судебного участка ### ... судебного района г. Кемерово, от **.**.**** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, в отношении Шокеля Д.С. отменить, дело об административном правонарушении в отношении Шокела Д.С. возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка ### ... судебного района г. Кемерово.
Решение вступает в законную силу немедленно.
Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалобы, могут быть обжалованы в Президиум Кемеровского областного суда в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ.
Судья В.Б. Прошин