РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Кемерово 22 сентября 2026 года
Центральный районный суд г. Кемерово в составе председательствующего судьи Прошина В.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации Тисульского муниципального округа Данилкиной Л.А. на постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России Морозенко И.В. ### от 20.05.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ, в отношении администрации Тисульского муниципального округа,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России Морозенко И.В. ### от 20.05.2026 администрация Тисульского муниципального округа привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, защитник администрации Тисульского муниципального округа Данилкина Л.А. обратилась с жалобой в суд, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
В судебное заседание законный представитель администрации Тисульского муниципального округа, защитник администрации Тисульского муниципального округа Данилкина Л.А., заместитель начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России Морозенко И.В. не явились, извещены о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в жалобе просили рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела дело об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, суд, приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Указанные обстоятельства подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении в ходе его рассмотрения.
Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ предусмотрена за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного ст. 17.17 настоящего Кодекса, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 000 до 2 500 рублей, на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.
Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе, помимо прочего, совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
В силу ч. 1 и 3 ст. 6 Закона об исполнительном производстве законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В связи с невыполнением законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствованием осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, постановлением судебного пристава - исполнителя МОСП по ВИП УФСПП по Кемеровской области-Кузбассу от 30.08.2022 на основании исполнительного листа ###, выданного ... районным судом по делу № ###, вступившего в законную силу 09.06.2022, возбуждено исполнительное производство ###. Предмет исполнения: Обязать администрацию Тисульского муниципального района принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание фабрики, расположенной по адресу: ..., с кадастровым номером ###. Осуществить данные действия в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Впоследствии материалы исполнительного производства были переданы в СОСП по Кемеровской области – Кузбассу, присвоен новый номер исполнительного производства - ###.
Судебным приставом – исполнителем СОСП по Кемеровской области-Кузбассу 03.12.2025 вынесено постановление СПИ произвольное о предоставлении в СОСП по Кемеровской области-Кузбассу в трехдневный срок следующие документы и информацию:
Объяснение по поводу исполнения/не исполнения решения суда;
Оригиналы документов (их заверенные копии), подтверждающие исполнение решения суда с указанием даты исполнения. В случае неисполнения (частичного неисполнения) предоставить документы, подтверждающие принятие мер, направленных на полное и правильное исполнение исполнительного документа;
Информацию о сумме денежных средств, необходимой для исполнения решения суда, направлялись ли обращения в вышестоящий орган для выделения денежных средств (направить подтверждающие документы с отметкой об отправке), поступали ли ответы на обращения, выделялись ли денежные средства для исполнения решения суда.
Данное постановление было направлено посредством ЕПГУ 03.12.2025, прочтено администрацией Тисульского муниципального округа – 11.12.2025, что подтверждается скриншотом из АИС ФССП России.
17.12.2025 установлено, что требование судебного пристава-исполнителя о предоставлении информации не исполнено.
17.03.2026 должнику посредством услуг почтовой связи направлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю о том, что 30.03.2026 судебным приставом-исполнителем будет составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.14 КоАП РФ за неисполнение требования судебного пристава-исполнителя в установленный срок.
30.03.2026 судебным приставом-исполнителем СОСП по Кемеровской области – Кузбассу был составлен протокол ### об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, в отношении администрации Тисульского муниципального округа.
Извещение от 30.03.2026 о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю для рассмотрения протокола об административном правонарушении 20.05.2026 получено должником – администрацией Тисульского муниципального округа посредством услуг почтовой связи 10.04.2026.
Постановлением заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России Морозенко И.В. ### от 20.05.2026 администрация Тисульского муниципального округа привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб., об отмене которого просит заявитель по настоящей жалобе.
Проверяя законность и обоснованность данного постановления должностного лица, суд приходит к следующему.
Прежде всего, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении администрации Тисульского муниципального округа суд полагает, что должностным лицом соблюдены требования ст. 24.1 КоАП РФ, устанавливающей задачи производства по делам об административных правонарушениях, а оспариваемое постановление соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.
Должностным лицом заместителем начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России Морозенко И.В., соблюдены требования гл. 26 КоАП РФ, а именно установлены все имеющие значение по делу об административном правонарушении обстоятельства, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, которые всесторонне, полно и объективно исследованы в своей совокупности (ст. 26.11 КоАП РФ).
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Виновность администрации Тисульского муниципального округа в совершении административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, которым дана оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ: копией исполнительного листа ###, выданного ... районным судом Кемеровской области; постановлением о возбуждении исполнительного производства от 30.08.2022; постановлением СПИ произвольное от 03.12.2025; протоколом об административном правонарушении ### от 30.03.2026.
Довод, жалобы о том, что на момент вынесения постановления по делу об административном правонарушении истребуемые документы (объяснение) были предоставлены в СОСП по Кемеровской области – Кузбассу не является обоснованным, поскольку, как следует из отметок на штампе входящей корреспонденции, имеющегося на указанном объяснении, документы поступили СОСП по Кемеровской области – Кузбассу 21.05.2026, что не соответствует сроку, установленном судебным приставом-исполнителем для предоставления требуемых документов и является нарушением законного требования судебного пристава-исполнителя.
Доводы жалобы о том, что законный представитель администрации Тисульского муниципального округа не был надлежащим образом извещен о рассмотрении дела об административном правонарушении является несостоятельным.
Согласно ч. 4.1. ст. 28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Как следует из ч.2 ст. 25.15 КоАП РФ, устанавливающей правила извещения участников производства по делу об административном правонарушении, извещение, адресованное юридическому лицу, направляется по адресу данного юридического лица. Если административное правонарушение совершено юридическим лицом на территории деятельности его филиала или представительства, извещение направляется по адресу юридического лица либо по адресу места нахождения филиала или представительства. Адрес юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании сведений из единого государственного реестра юридических лиц.
В материалах дела имеются сведения о том, что извещение ### от 30.03.2026 о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю для рассмотрения протокола об административном правонарушении 20.05.2026 получено лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – администрацией Тисульского муниципального округа посредством услуг почтовой связи 10.04.2026.
В протоколе об административном правонарушении приведено описание события административного правонарушения, протокол составлен и подписан уполномоченным должностным лицом, отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.
Постановление о привлечении администрации Тисульского муниципального округа к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, отсутствуют.
Административное наказание в виде административного штрафа назначено администрации Тисульского муниципального округа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ. Назначенное наказание является справедливым и отвечает целям административного наказания, предусмотренным ст. 3.1 КоАП РФ.
Оснований для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и замены административного наказания на предупреждение не имеется, а также отсутствуют объективные основания для освобождения администрации Тисульского муниципального округа от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку по настоящему делу отсутствуют исключительные обстоятельства, свидетельствующие о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание особую значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения.
На основании изложенного, постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России от 20.05.2026 ### является законным и обоснованным, оснований к его отмене или изменению не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, суд,
РЕШИЛ:
Жалобу защитника администрации Тисульского муниципального округа – Данилкиной Л.А. оставить без удовлетворения.
Постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России Морозенко И.В. ### от 20.05.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ, в отношении администрации Тисульского муниципального округа оставить без изменения.
Решение по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено настоящее решение по делу или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии решения.
Судья В.Б.Прошин