РЕШЕНИЕ
25 августа 2026 года город Кемерово
Центральный районный суд г. Кемерово в составе: председательствующего судьи Прошина В.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Сергии Л.Д. – Осипенко Н.А. на постановление инспектора группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Кемерово Рябова А.М. от 08.04.2026 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.24 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением инспектора группы по ИАЗ ОБ ДПС Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по г. Кемерово Рябова А.М. от 08.04.2026 постановлено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.24 КоАП РФ в отношении Сергии Л.Д. прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Не согласившись с указанным постановлением, защитник Сергии Л.Д. - Осипенко Н.А. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление от 08.04.2026 отменить. Жалоба мотивирована тем, что принятое по делу об административном правонарушении постановление является незаконным, необоснованным и подлежащим отмене в связи с существенными процессуальными нарушениями, допущенными должностным лицом в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении.
В жалобе защитник Сергии Л.Д. - Осипенко Н.А. также просит восстановить срок обжалования постановления о прекращении производства по делу от 09.04.2026.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Сергия Л.Д., защитник Сергии Л.Д. - Осипенко Н.А., ЛИЦО_3, ЛИЦО_4, Должностное лицо - инспектор группы по ИАЗ ОБ ДПС Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по г. Кемерово Рябов А.М., будучи надлежащим образом извещенными о дате и времени судебного заседания, не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайств не заявлено.
Проверив доводы жалобы, дополнений к жалобе, ходатайства о восстановлении процессуального срока обжалования постановления, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.
При подаче жалобы защитником Сергии Л.Д. - Осипенко Н.А. заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы.
Как следует из письменных материалов дела, копия постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 08.04.2026 была направлена Сергии Л.Д. по адресу: ..., возврат письма в связи с истечением сроков хранения был осуществлен 06.05.2026 (ШПИ ###). Сведения о том, что копия указанного постановления была направлена или вручена Сергии Л.Д. иным образом в материалах дела отсутствуют.
Таким образом, последним днем для подачи жалобы на постановление является – 18.05.2026.
Как следует из материалов дела, 15.06.2026 защитник Сергии Л.Д. – Осипенко Н.А. ознакомилась с материалами дела об административного правонарушения и обжалуемым постановлением.
Жалоба на постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 08.04.2026 была направлена в суд 18.06.2026.
Суд принимает во внимание, что Сергией Л.Д. копия обжалуемого постановления по адресу: ... фактически не была получена, после ознакомления с материалами дела жалоба на постановление была в разумный срок подана в Центральный районный суд г. Кемерово и приходит к выводу о наличии оснований для восстановления срока на подачу жалобы.
Согласно статье 24.1 КоАП РФ к задачам производства по делам об административных правонарушениях отнесены всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Судья, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, согласно п. 8 ч. 2, ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Проверка законности и обоснованности постановления по делу об административном правонарушении в судебном порядке предполагает обязанность судьи установить, соблюдена ли установленная законом процедура рассмотрения дела, достаточны ли собранные доказательства для сделанных в этом постановлении выводов, соответствуют ли выводы, изложенные в постановлении, фактическим обстоятельствам дела, правильно ли применен закон, не осталось ли в деле неустранимых сомнений и справедливо ли административное наказание, назначенное лицу, совершившему административное правонарушение (Определение Конституционного Суда РФ от 04.04.2013 № 486-О).
Согласно ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого вреда здоровью потерпевшего, влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч семисот пятидесяти до семи тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет.
Согласно ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, влечет наложение административного штрафа в размере от пятнадцати тысяч до тридцати семи тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
Как установлено в ходе рассмотрения дела, постановлением инспектора группы по ИАЗ ОБ ДПС Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по г. Кемерово Рябова А.М. от 08.04.2026 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.24 КоАП РФ в отношении Сергии Л.Д. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Исходя из положений ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ч. 2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Суд полагает, что доводы заявителя о ненадлежащем извещении о рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом нашли свое подтверждение при рассмотрении жалобы.
Из обжалуемого постановления следует, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, Сергия Л.Д. не присутствовала при рассмотрении дела об административном правонарушении.
Вместе с тем, сведений о надлежащем извещении Сергии Л.Д. в материалах дела не имеется.
Кроме того, материалы дела в нарушение ст. 24.4 КоАП РФ не содержат сведений о разрешении должностным лицом ходатайства Сергии Л.Д. о проведении по делу автотехнической экспертизы, поступившего ОГИБДД г. Кемерово 09.12.2025, согласно входящего штампа.
Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении не были созданы необходимые условия для реализации права лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту, тем самым, допущено существенное нарушение требований КоАП РФ, в связи с чем, обжалуемое постановление нельзя признать законным, обоснованным, и отвечающим установленным статьей 24.1 указанного Кодекса задачам производства по делам об административных правонарушениях.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Существенный характер нарушений определяется исходя из последствий, которые данными нарушениями вызваны, и возможности устранения этих последствий при рассмотрении дела.
В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, привело к нарушению прав Сергии Л.Д. на защиту своих прав и не позволило должностному лицу всесторонне, полно и объективно рассмотреть указанное дело, что является существенным нарушением процессуальных требований и влечет отмену постановления с возвращением дела на новое рассмотрение должностному лицу, вынесшему постановление, поскольку установленный ст. 4.5 КоАП РФ, срок данности привлечения к административной ответственности по данной категории дел, не истек.
Учитывая, что суд, рассматривая жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, не вправе предрешать существо постановления, которое должно быть принято должностным лицом, иные доводы жалобы не подлежат оценке.
При таких обстоятельствах постановление инспектора группы по ИАЗ ОБ ДПС Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по г. Кемерово Рябова А.М. от 08.04.2026 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.24 КоАП РФ подлежит отмене, а дело об административном правонарушении - направлению на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Жалобу защитника Сергии Л.Д. – Осипенко Н.А. - удовлетворить частично.
Постановление инспектора группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Кемерово Рябова А.М. от 08.04.2026 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.24 КоАП РФ, в отношении Сергии Луизы Джумберовны – отменить.
Дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в ГИБДД УМВД России по г. Кемерово.
Решение по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено настоящее решение по делу или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии решения.
Судья В.Б.Прошин