РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Кемерово 03 сентября 2026 года
Центральный районный суд г. Кемерово в составе председательствующего судьи Прошина В.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации Новокузнецкого муниципального округа Гегель А.А. на постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России Морозенко И.В. № ### от 27.05.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ, в отношении администрации Новокузнецкого муниципального округа,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России Морозенко И.В. № ### от 27.05.2026 администрация Новокузнецкого муниципального округа привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, защитник администрации Новокузнецкого муниципального округа Гегель А.А. обратилась с жалобой в суд, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
В судебное заседание законный представитель администрации Новокузнецкого муниципального округа, защитник администрации Новокузнецкого муниципального округа Гегель А.А. не явились, извещены о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в жалобе просили рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя.
Заместитель начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Кемеровской области –Кузбассу ГМУ ФССП России Морозенко И.В. в судебное заседание не явилась, извещена о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, ходатайств не заявлено.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Указанные обстоятельства подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении в ходе его рассмотрения.
Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ предусмотрена за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного ст. 17.17 настоящего Кодекса, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 000 до 2 500 рублей, на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.
Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе, помимо прочего, совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
В силу ч. 1 и 3 ст. 6 Закона об исполнительном производстве законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В связи с невыполнением законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствованием осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, постановлением судебного пристава - исполнителя НМОСП по ИОЗИП УФСПП по Кемеровской области-Кузбассу от 09.08.2022 возбуждено исполнительное производство № ### на основании исполнительного листа ###, выданного ... районным судом по делу № ###, вступившего в законную силу 01.03.2022. Предмет исполнения: Обязать администрацию Новокузнецкого муниципального района в срок до 01.09.2022 устранить нарушения требований Федерального закона от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», а именно:
1) обеспечить безопасность дорожного движения на автомобильной дороге местного значения, имеющей кадастровый номер ###, организовав внесение изменений в утвержденный «Проект организации дорожного движения но улицам Костенковского сельского поселения» либо разработав новый проект организации дорожного движения, и приведя автомобильную дорогу в соответствии с требованиями: - п. 5.2.4 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», - «ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», - п. 4.4 «ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования»;
2) обеспечить создание условий для предоставления транспортных услуг и транспортное обслуживание населения д. Мостовая в границах Новокузнецкого муниципального района.
Впоследствии материалы исполнительного производства были переданы в СОСП по Кемеровской области – Кузбассу, присвоен новый номер исполнительного производства - №###.
Судебным приставом – исполнителем СОСП по Кемеровской области-Кузбассу 30.12.2025 вынесено постановление СПИ производное о предоставлении в СОСП по Кемеровской области-Кузбассу в срок до 19.01.2026 следующие документы и информацию:
Предоставить информацию о размере денежных средств, необходимых для исполнения судебного решения, а также о сумме денежных средств, заложенных на исполнение судебного решения.
Предоставить информацию о том, какие меры применялись должностными лицами, ответственными за исполнение данного решения суда, направленные на фактическое исполнение решения суда.
Данное постановление было направлено посредством ЕПГУ 30.12.2025, прочтено администрацией Новокузнецкого муниципального округа – 12.01.2026, что подтверждается скриншотом из АИС ФССП России.
20.01.2026 установлено, что требование судебного пристава-исполнителя о предоставлении информации не исполнено.
17.03.2026 должнику посредством ЕПГУ направлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю о том, что 02.04.2026 судебным приставом-исполнителем будет составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.14 КоАП РФ за не исполнение требования судебного пристава-исполнителя в установленный срок.
02.04.2026 судебным приставом-исполнителем СОСП по Кемеровской области – Кузбассу был составлен протокол №### об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, в отношении администрации Новокузнецкого муниципального округа.
Извещение от 06.05.2026 о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю для рассмотрения протокола об административном правонарушении 27.05.2026 к 09 час. 30 мин. получено должником – администрацией Новокузнецкого муниципального округа посредством ЕПГУ 07.05.2026.
Постановлением заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России Морозенко И.В. № ### от 27.05.2026 администрация Новокузнецкого муниципального округа привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб., об отмене которого просит заявитель по настоящей жалобе.
Проверяя законность и обоснованность данного постановления должностного лица, суд приходит к следующему.
Прежде всего, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении администрации Новокузнецкого муниципального округа суд полагает, что должностным лицом соблюдены требования ст. 24.1 КоАП РФ, устанавливающей задачи производства по делам об административных правонарушениях, а оспариваемое постановление соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.
Должностным лицом заместителем начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России Морозенко И.В., соблюдены требования гл. 26 КоАП РФ, а именно установлены все имеющие значение по делу об административном правонарушении обстоятельства, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, которые всесторонне, полно и объективно исследованы в своей совокупности (ст. 26.11 КоАП РФ).
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Виновность администрации Новокузнецкого муниципального округа в совершении административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, которым дана оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ: копией исполнительного листа ###, выданного ... районным судом Кемеровской области; постановлением о возбуждении исполнительного производства от 09.08.2022; постановлением СПИ произвольное от 30.12.2025; протоколом об административном правонарушении №### от 02.04.2026.
Довод, жалобы о том, что копия постановления СПИ произвольное от 30.12.2026, вынесенного в рамках исполнительного производства № ###, в адрес администрации Новокузнецкого муниципального округа не поступала, в подтверждении чего заявителем в материалы дела представлен скриншот страницы личного кабинета ЕПГУ администрации Новокузнецкого муниципального округа и копия журнала регистрации входящей корреспонденции, в связи с чем, ответ судебному приставу-исполнителю СОСП по Кемеровской области - Кузбассу не направлялся, суд считает необоснованным, поскольку он опровергается материалами административного дела № ###, в котором представлены сведения о направлении данного постановления посредством ЕПГУ администрации Новокузнецкого муниципального округа, с указанием даты и времени отправки уведомления в ЛК ЕПГУ 30.12.2025 15:33:19, а также даты и времени прочтения уведомления 12.01.2026 15:24:44, в достоверности которых у суда нет оснований сомневаться.
Представленные администрацией Новокузнецкого муниципального округа скриншоты страницы личного кабинета ЕПГУ администрации Новокузнецкого муниципального округа и копии журнала регистрации входящей корреспонденции, суд оценивает критически, поскольку полноту и достоверность имеющихся в данном документе сведений проверить не представляется возможным, достаточных сведений, позволяющих опровергнуть имеющиеся в материалах дела доказательства получения постановления СПИ производное от 30.12.2025 не содержат.
В протоколе приведено описание события административного правонарушения, протокол составлен и подписан уполномоченным должностным лицом, отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.
Постановление о привлечении администрации Новокузнецкого муниципального округа к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренные ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, отсутствуют.
Административное наказание в виде административного штрафа назначено администрации Новокузнецкого муниципального округа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ. Назначенное наказание является справедливым и отвечает целям административного наказания, предусмотренным ст. 3.1 КоАП РФ.
Оснований для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и замены административного наказания на предупреждение не имеется, а также отсутствуют объективные основания для освобождения администрации Новокузнецкого муниципального округа от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку по настоящему делу отсутствуют исключительные обстоятельства, свидетельствующие о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание особую значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения.
На основании изложенного, постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России от 27.05.2026 № ### является законным и обоснованным, оснований к его отмене или изменению не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, суд,
РЕШИЛ:
Жалобу защитника администрации Новокузнецкого муниципального округа – Гегель А.А. оставить без удовлетворения.
Постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России Морозенко И.В. № ### от 27.05.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ, в отношении администрации Новокузнецкого муниципального округа оставить без изменения.
Решение по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено настоящее решение по делу или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии решения.
Судья В.Б.Прошин