РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Мариинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Гильмановой Т.А.
при секретаре Медведевой Д.А.
представителей ответчика Мартынова Р.В.- Мартыновой Ю.Р., адвоката Даниловой Л.Ф., рассматривая в открытом судебном заседании в городе Мариинске Кемеровской области 05 июня 2026 года гражданское дело по иску Федерального Государственного Бюджетного Образовательного Учреждения Высшего Образования «Кемеровский Государственный Медицинский Университет» к Мартынову Руслану Витальевичу о взыскании расходов за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (специалитет),
УСТАНОВИЛ:
Федеральное Государственное Бюджетное Образовательное Учреждение «Кемеровский Государственный Медицинский Университет» обратилось в суд с исковым заявлением к Мартынову Руслану Витальевичу о взыскании расходов за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (специалитет).
Исковые требования мотивированы следующим. 08.07.2019г. между <...> (далее Заказчик по договору о целевом обучении) и ответчиком, Мартыновым Русланом Витальевичем, заключен Договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (специалитет). В соответствии с ч.2 Договора, гражданин поступает в <...> (далее - Истец, Университет) на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе высшего образования по специальности <...>
По условиям данного договора Мартынов Р.В., далее - ответчик, обязуется освоить образовательную программу высшего образования (специалитет) по направлению <...> и осуществить трудовую деятельность в <...> в течение 5 лет с даты заключения трудового договора.
Ответчик согласно выписки из приказа <...>. был отчислен из <...>, в связи, с невыполнением обязанности по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана, с присвоением квалификации <...> тем самым нарушил обязательства по освоению образовательной программы и по осуществлению трудовой деятельности.
Разделом VII указанного выше договора о целевом обучении предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с ч.6 ст.71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон об образовании).
Согласно п. 6 ст.71.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - ФЗ № 273-ФЗ) в случаях неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет, гражданин, принятый на целевое обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, компенсацию в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина. Порядок выплаты указанных расходов, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения их размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении.
Для граждан, поступавших на целевое обучение по образовательным программа высшего образования поступления ответчиком, действовало Постановление Правительства РФ от 21.03.2019г. №302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства РФ от 27.11.2013 №1076».
Согласно пункту 53 вышеупомянутого Постановления в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации (далее - квота, установленная Правительством Российской Федерации), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 5 лет, заказчик или гражданин выплачивают компенсацию в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.
В силу пункта 58 Постановления размер компенсации для граждан не исполнивших обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями).
Приказом Министерства образования и науки РФ от 17 августа 2015 г. N 853 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта высшего образования по специальности <...> для <...> обучения установлен срок 6 лет.
Размер расходов, составляет период фактического обучения по образовательной программе, составляет в денежной сумме: 471 242,52 рубля.
В соответствии с п.1 ст.395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
В соответствии с п.3 ст.395 ГК РФ проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.
В соответствии с. 48 ПП ВС РФ от 24.03.2016г. №7 сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам ст.395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательств (п.3ст.395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.
Руководствуясь ст.71.1 ФЗ 273-ФЗ, п. п. 30, 53, 54, так же ст.ст. 131, 132, 395 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации расчет цены настоящего иска состоит из следующих сумм:
1) Расчёт иска на сумму 471 242 рубля 52 копейки, произведен следующим образом: по соглашению с Министерством Здравоохранения РФ на период обучения ответчика были заключены соглашения:
<...> от 15.01.2019г.и государственное задание <...> на сумму 256 588 100,00 руб. из этой суммы по нормативу на обучение одного студента была определена сумма в размере 128 873,98 руб.
<...> от 16.01.2020г. и государственное задание <...> на сумму 317 352 294,77 руб. из этой суммы по нормативу на обучение одного студента была определена сумма в размере 160 359,93руб.
<...> от 14.01.2021г.и государственное задание <...> на сумму 381 296 500,00руб. из этой суммы по нормативу на обучение одного студента была определена сумма в размере 178 175,93руб.
<...> от 18.01.2022г.и государственное задание <...> на сумму 435601547,30руб. из этой суммы по нормативу на обучение одного студента была определена сумма в размере 180747,53руб.
В последующем сумму «норматива» каждого года делим на количество календарных дней этого года, так получаем стоимость одного учебного дня в каждом году.
По 2019 году сумму по соглашению 256 588 100,00 «/» на количество обучающихся - 1991 = норматив 128 873,98 руб. стоимость обучения студента за 2019 год норматив 128873,98 руб. стоимость обучения студента за 2019 «/» на 365 дней в году «х» на 122 количество дней обучения ответчика за 2019 год = 43075,69 руб. сумма затрат за обучение за 2019 год.
По 2020 году сумму по соглашению 317 352 294,77руб «/» на количество обучающихся - 1979 = норматив 160359,93 руб. стоимость обучения студента за 2020 год.
норматив 160359,93 руб. стоимость обучения студента за 2020 «/» 366 дней в году «х» 366 количество дней обучения ответчика за 2020 = 160 359,93 руб. сумма затрат за 2020 год.
По 2021 году сумму по соглашению 381 296 500,00 «/» на количество обучающихся -2140 = норматив 178 175,93 руб. стоимость обучения студента за 2021 год норматив 178175,93 руб. стоимость обучения студента за 2021 «/» 365 дней в году «х» 365 количество дней обучения ответчика за 2021 = 178 175,93 руб. сумма затрат за 2021 год.
По 2022 году сумму по соглашению 435 601 547,30 «/» на количество обучающихся - 2140 = норматив 180 747,53 руб. стоимость обучения студента за 2022 год норматив 180747,53 руб. стоимость обучения студента за 2022 «/» 365 дней в году «х» 181 количество дней обучения ответчика за 2022 = 89 630,97 руб. сумма затрат за 2022 год.
В завершение суммы затрат за каждый период/год обучения подлежат суммированию: 43075,69+160359,93+178175,93+89630,97=471242,52руб. затраты за весь период обучения.
2) Проценты на сумму реального ущерба, предварительно (окончательный расчет процентов определяется на день фактической уплаты ответчиком истцу (по день взыскания с ответчика в пользу истца) денежной суммы реального ущерба) исчисленные со дня просрочки денежного обязательства ответчика (годичный срок истек 02.12.2023 года на добровольную оплату по требованию <...> от 02.12.2022г.) по дату подачи в суд настоящего искового заявления (28.01.2026), с учетом ключевых ставок Банка России, действовавших в соответствующие периоды, в сумме:
- с 03.12.2022 по 23.07.2023 (233 дн): 471 242,52 х 233 х 7,50°% (ключевая ставка Банка России) /365 = 22 561,54 руб.
- с 24.07.2023 по 14.08.2023 (22 дн.): 471 242,52 х 22 х 8,50% (ключевая ставка Банка России) /365 = 2 414,31 руб.
- с 15.08.2023 по 17.09.2023 (34 дн.): 471 242,52 х 34 х 12% (ключевая ставка Банка России) / 365 = 267,59 руб.
- с 18.09.2023 по 29.10.2023 (42 дн.): 471 242,52 х 42 х 13% (ключевая ставка Банка России) /365 = 7049,27руб.
- с 30.10.2023 по 17.12.2023 (49 дн.): 471 242,52 х 49 х 15% (ключевая ставка Банка России) / 365 = 9 489,40руб.
- с 18.12.2023 по 31.12.2023 (14 дн.): 471 242,52 х 14 х 16% (ключевая ставка Банка России) /365 = 2 892,01 руб.
- с 01.01.2024 по 28.07.2024 (210 дн.): 471 242,52 х 210 х 16% (ключевая ставка Банка России) / 366 = 43 261,61 руб.
- с 29.07.2024 по 15.09.2024 (49 дн.): 471 242,52 х 49 х 18% (ключевая ставка Банка России) /366 = 11 356,17руб.
- с 16.09.2024 по 27.10.2024 (42 дн.): 471 242,52 х 42 х 19% (ключевая ставка Банка России) / 366 = 10 274,63 руб.
- с 28.10.2024 по 31.12.2024 (65 дн.): 471 242,52 х 65 х 21% (ключевая ставка Банка России) / 366 = 17 575,03 руб.
- с 01.01.2025 по 08.06.2025 (159 дн.): 471 242,52 х 159 х 21% (ключевая ставка Банка России) / 365 = 43 109,01 руб.
- с 09.06.2025 по 27.07.2025 (49 дн.): 471 242,52 х 49 х 20% (ключевая ставка Банка России) /365 = 12652,54 руб.
- с 28.07.2025 по 14.09.2025 (49 дн.): 471 242,52 х 49 х 18% (ключевая ставка Банка России) / 365 = 11387,29 руб.
- с 15.09.2025 по 26.10.2025 (42 дн.): 471 242,52 х 42 х 17% (ключевая ставка Банка России) /365 = 9218,28 руб.
- с 27.10.2025 по 21.12.2025 (56 дн.): 471 242,52 х 56 х 16,50% (ключевая ставка Банка России) /365 = 11929,54руб.
- с 22.12.2025 по 28.01.2026 (38 дн.): 471 242,52 х 38 х 16% (ключевая ставка Банка России) /365 = 7849,74руб.
Итого процентов по ст.395 ГК РФ - 228287,96 руб.
Таким образом, на дату подачи настоящего искового заявления 28.01.2026 цена иска составила: 699 530,48 руб.
Просит суд взыскать с Мартынова Руслана Витальевича, <...> в пользу ФГБОУ ВО КемГМУ Минздрава России компенсацию расходов за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования в размере 471 242,52 руб., неустойку на сумму компенсации расходов, со дня просрочки ответчиком исполнения денежного обязательства по день фактической уплаты ответчиком истцу (по день взыскания с ответчика в пользу истца) денежной суммы - 228287,96 рублей (расчетсуммы на 28.01.26), почтовые расходы.
В последующем истцом уточнены заявленные исковые требования в части уточнения срока для предварительного расчета процентов на сумму реального ущерба (окончательный расчет процентов определяется на день фактической уплаты ответчиком истцу, а именно по день взыскания с ответчика в пользу истца, денежной суммы реального ущерба, исчисляются со дня просрочки денежных обязательств ответчика, годичный срок истек 02.12.2023 года на добровольную оплату по требованию <...> от 02.12.2022, по дату подачи в суд - 28.01.2026г., с учетом ключевых ставок Банка России, действовавших в соответствующие периоды, в сумме:
- с 03.12.2023 по 17.12.2023 (15 дн.): 471 242,52 х 15 х 15% (ключевая ставка Банка России) /365 = 2 904,92 руб.
- с 18.12.2023 по 31.12.2023 (14 дн.): 471 242,52 х 14 х 16% (ключевая ставка Банка России) /365 = 2 892,01 руб.
- с 01.01.2024 по 28.07.2024 (210 дн.): 471 242,52 х 210 х 16% (ключевая ставка Банка России) / 366 = 43 261,61 руб.
- с 29.07.2024 по 15.09.2024 (49 дн.): 471 242,52 х 49 х 18% (ключевая ставка Банка России) /366 = 11 356,17руб.
- с 16.09.2024 по 27.10.2024 (42 дн.): 471 242,52 х 42 х 19% (ключевая ставка Банка России) / 366 = 10 274,63 руб.
- с 28.10.2024 по 31.12.2024 (65 дн.): 471 242,52 х 65 х 21% (ключевая ставка Банка России) / 366 = 17 575,03 руб.
- с 01.01.2025 по 08.06.2025 (159 дн.): 471 242,52 х 159 х 21% (ключевая ставка Банка России) / 365 = 43 109,01руб.
- с 09.06.2025 по 27.07.2025 (49 дн.): 471 242,52 х 49 х 20% (ключевая ставка Банка России) /365 = 12 652,54руб.
- с 28.07.2025 по 14.09.2025 (49 дн.): 471 242,52 х 49 х 18% (ключевая ставка Банка России) /365=11 387,29 руб.
- с 15.09.2025 по 26.10.2025 (42 дн.): 471 242,52 х 42 х 17% (ключевая ставка Банка России) / 365 = 9 218,28 руб.
- с 27.10.2025 по 21.12.2025 (56 дн.): 471 242,52 х 56 х 16,50% (ключевая ставка Банка России) / 365 = 11 929,54руб.
- с 22.12.2025 по 28.01.2026 (38 дн.): 471 242,52 х 38 х 16% (ключевая ставка Банка России) /365 = 7 849,74руб.
Итого процентов по ст.395 ГК РФ - 184 410, 77 руб.
Таким образом, на дату подачи настоящего искового заявления 28.01.2026 цена иска составила: 655 653,29 руб.
Прочие требования, указанные в исковом заявлении, остаются без изменений.
Просят изменить исковые требования по части взыскания и взыскать с Мартынова Руслана Витальевича, <...> в пользу ФГБОУ ВО КемГМУ Минздрава России: компенсацию расходов за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования в размере 471 242,52 руб.; неустойку на сумму компенсации расходов, со дня просрочки ответчиком исполнения денежного обязательства по день фактической уплаты ответчиком истцу (по день взыскания с ответчика в пользу истца) денежной суммы - 184 410 рублей 77 копеек (расчет суммы на 28.01.26), почтовые расходы - 315 рублей 00 копеек (л.д.83-.
Определением Мариинского городского суда Кемеровской области от 10.03.2026 к участию в деле привлечено в качестветретьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Министерство здравоохранения Кузбасса (л.д.59-61).
Определением Мариинского городского суда Кемеровской области от 08.05.2026 к участию в деле привлечен в качестветретьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - военный комиссариат (города Мариинска, Мариинского и Чебулинского районов Кемеровской области-Кузбасса) (л.д.121-122).
В судебное заседание представитель истца, надлежащим образом извещенные о дне и времени рассмотрения дела не явились, просили суд рассмотреть дело в их отсутствие, настаивают на удовлетворении заявленных исковых требований.
Ранее в судебных заседаниях представители истца Краббе Е.Е., Липков С.В., действующие на основании доверенностей, на заявленных исковых требованиях настаивали.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.
В судебное заседание ответчик Мартынов Р.В. не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.
Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебном заседании представитель ответчика Мартынова Р.В.- Мартынова Ю.Р., действующая на основании доверенности, доводы, изложенные адвокатом Даниловой Л.Ф., поддержала. Дополнительно суду пояснила, что ответчик ее сын, в период прохождения срочной службы принимал участие <...> Сын не справился с учебной программой, был отчислен, отслужил в армии и сейчас обучается в медицинском колледже.
В судебном заседании представитель ответчика Мартынова Р.В адвокат Данилова Л.Ф., действующая на основании ордера, считает заявленные исковые требования необоснованными, не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 08.07.2019 г. между <...> и им был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования /специалитет/. Предмет настоящего договора был определен следующим образом, гражданин берет обязательство освоить образовательную программу высшего образования и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией со следующими характеристиками обучения - <...> форма обучения <...> на базе <...>
Заказчик обязался в период освоения гражданином образовательной программы предоставить гражданину меры поддержки и обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, на условиях настоящего договора.
В соответствии с п.3.1-3.2 договора место осуществления гражданином трудовой деятельности: <...> гражданин и организация, в которую будет трудоустроен гражданин, заключат трудовой договор о трудовой деятельности гражданина в срок не более 3 месяцев после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста.
Согласно разделу 4 договора заказчик обязан предоставить гражданину в период обучения меры поддержки: 1 000 руб. по итогам каждого семестра, при условии окончания каждого семестра на оценки «хорошо» и «отлично», обеспечить трудоустройство гражданина на условиях, установленных разделом 3 договора.
Договором предусмотрена ответственность сторон, так за неисполнение своих обязательств, в том числе в соответствии с ч.6 ст.7.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" гражданин в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и (или) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее 5 лет, возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки гражданину.
Отношения по целевому обучению регулируются ст.56 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", в соответствии с которой гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).
При этом, в данной статье определены существенные условия договора о целевом обучении:
1) обязательства заказчика целевого обучения: а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер; б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией;
2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.
Сторонами договора о целевом обучении наряду с гражданином, указанным в части 1 статьи 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", и заказчиком целевого обучения могут также являться организация, осуществляющая образовательную деятельность, и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении (часть 3 статьи 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации").
Исходя, из Типовой формы Договора о целевом обучении по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования, утвержденной постановлением Правительства от 21 марта 2019 г. <...> /действовавшей на момент заключения договора 08.07.2019 г./, сторонами договора о целевом обучении является 1. заказчик - федеральный государственный орган, орган государственной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления, юридического лицо, ИП, 2 -гражданин, 3 - работодатель или образовательная организация.
Оценивая заключенный с ним договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 08.07.2019 г., обращает внимание на следующие обстоятельства:
- полагает, что главный врач <...> полномочиями по заключению договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования не наделена
- исходя из определенных договором от 08.07.2019 г. условий усматривается, что он заключен между <...> и им с целью дальнейшего его трудоустройства в указанную медицинскую организацию по окончании обучения.
- договор с организацией, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования и им не заключался;
- договор заключенный с <...> не соответствует содержанию договора о целевом обучении, предусмотренному положениями ст.56 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
Все это в совокупности, позволяет говорить о том, что данный договор не является договором о целевом обучении, правовое регулирование отношений по которому установлено ст.Федерального закона от 29 декабря 2021 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", а, по смыслу ч.1 ст.198 ТК РФ, является ученическим договором, заключаемым между работодателем и лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя.
Полагает, что истцом пропущен срок исковой давности:
Гражданин в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и (или) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее 3 лет в соответствии с полученной квалификацией возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки гражданину, в срок до трех месяцев и в порядке, предусмотренном разделом V Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 г. N "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. N" (пункт 3 раздела VII договора "Ответственность сторон").
В соответствии с приказом <...> от 30.06.2022 г. <...> он был отчислен из списка обучающихся, в связи, с невыполнением обязанности по добросовестному освоению образовательной программы и выполнения учебного плана. 02.12.2022 г. в его адрес направлено требование о выплате штрафа на основании ранее заключенного договора от 08.07.2019 г., по которому сумма штрафа составила 471242,52 руб. Данное требование было им получено в декабре 2022 г.
Полагает, что датой начала течения срока исковой давности следует считать дату отчисления из образовательной организации - 30.06.2022 г. В суд истец обратился только 28.01.2026 г., т.е. пропустив трехгодичный срок исковой давности.
Полагает, что пропуск срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований истца.
Если суд согласится с доводами истца и признает заключенный с ним договор о целевом обучении, просит при определении размера штрафа за неисполнение обязательств по договору целевого обучения применить требование ст.333 ГК РФ, учесть его материальное положение: в период с <...> г. он проходил военную службу в ВС РФ, в настоящий момент является студентом <...>, за счет средств регионального бюджета, стипендию не получает. Фактически находится на иждивении своих родителей, при этом его мама является <...> по состоянию здоровья не работает, работает только его отец, ежемесячный доход в месяц составляет 50.000 рублей. Полагает, что заявленный штраф по договору о целевом обучении в размере 471.242,52 рублей является несоразмерным последствиям нарушения им обязательств и просит применить положения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, уменьшить размер штрафа.
Истцом заявлены требования о взыскании процентов в порядке ст.395 ГК РФ на сумму реального ущерба /как это указано в исковом заявлении/, при этом расчет процентов /с учетом ходатайства об уточнении исковых требований от 17.03.2026 г. / произведен с 03.12.2023 г. по 28.01.2026 г. и сумма процентов определена в размере 184.410,77 рублей.
Находит данные требования необоснованными, не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. По своей правовой природе и прямого указания в ч.6 ст.71.1 «Об образовании в РФ», гражданин в случае неисполнения обязательств по осуществлению трудовой деятельности либо завершения обучения по образовательной программе выплачивает образовательному учреждению штраф, который является вариантом законной неустойки.
В соответствии с ч.5 ст.395 ГК РФ начисление процентов на проценты (сложные проценты) не допускается, если иное не установлено законом.
Просит отказать в удовлетворении исковых требований Федерального Государственного Образовательного учреждения высшего Образования «Кемеровский Государственный Медицинский Университет» Министерства здравоохранения РФ в полном объеме.
В случае взыскания штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования /специалитет/, просит применить ст.333 ГК РФ, снизить его размер, отказать во взыскании неустойки по ст.395 ГК РФ (л.д.99-101).
В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ГБУЗ «Мариинская городская больница имени В.М.Богониса» не явилась, надлежащим образом извещена о дне и времени судебного заседания. Суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
Ранее в судебных заседаниях представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГБУЗ «Мариинская городская больница имени В.М.Богониса» Мячина Н.С., действующая на основании доверенности, поддержала доводы истца, представлен отзыв на исковое заявление (л.д.98), согласно которому поддерживают исковые требования истца, считают их законными и обоснованными.
В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Министерства здравоохранения Кузбасса, надлежащим образом извещенный о дне и времени рассмотрения дела, не явился, просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие, представили отзыв на заявленные исковые требования (л.д.86-89), согласно которому поддерживают позицию истца.
В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Военного комиссариат (города Мариинска, Мариинского и Чебулинского районов Кемеровской области-Кузбасса), надлежащим образом извещенный о дне и времени рассмотрения дела, не явился.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Судом установлено и следует из материалов дела, что 08.07.2019 между <...> (как заказчик по договору о целевом обучении), <...> от 24.12.2019 <...> <...> (как Гарант по договору о целевом обучении) и Мартыновым Русланом Витальевичем, заключен Договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (специалитет) (далее - Договор).
Из договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (специалитет) от 08 июля 2019 г., заключенного между гражданином - Мартыновым Р.В., заказчиком - <...> гарантом- <...> следует, что стороны заключили договор о том, что гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования (специалитет) (далее - образовательная программа) в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенных разделом II настоящего договора и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора.
Гражданин вправе поступать на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение в соответствии с характеристиками обучения (раздел I) код и наименование специальности, направления подготовки <...> и осваивает образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения (раздел II).
Место осуществления гражданином трудовой деятельности в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, устанавливается в <...> (раздел III).
Разделом VI указанного договора п. «а» п.1 предусмотрена обязанность гражданина освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II договора, то есть код и наименование специальности, направления подготовки <...> (раздел II).
Согласно разделу VII договора «Ответственность сторон» за неисполнением или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с ч.6 ст.71.1. Федерального закона 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (п.1 раздела VII). Гражданин в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и (или) по осуществлению трудовой деятельности в течение 5-и лет в соответствии с полученной квалификацией возмещает расходы (п.3) (л.д.8-11).
Согласно выписки из приказа <...> <...> от 29 июля 2019 года п.12 зачислен в число студентов первого курса с началом занятий с 1 сентября 2019 года на <...> обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета поступающих в пределах квоты целевого приема <...> Мартынов Руслан Витальевич. Основание: протокол заседания приемной комиссии <...> от 29 июля 2019 года (лд.12).
На основании приказа от 30.06.2022 <...> в связи, с невыполнением обучающимся обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана, Мартынов Р.В. студент <...> отчислен из числа студентов <...> (л.д.13).
Министерство здравоохранения Кузбасса было уведомлено истцом об отчислении Мартынова Р.В. (зачисленного в число студентов за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета поступающих в пределах квоты целевого приема) из числа студентов в связи с невыполнением обучающимся обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана (л.д.18).
02.12.2022 в адрес Мартынова Р.В. истцом направлено требование о выплате штрафа на основании ранее заключенного договора от 08.07.2019 г., по которому сумма штрафа составила 471242,52 руб. в срок не позднее 12 месяцев с даты получения требования (л.д.25-26).
Данное требование было получено Мартыновым Р.В. 21.12.2022 (л.д.27-28), требование об оплате штрафа не исполнено.
Частями 1 и 3 статьи 43 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на образование; каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.
Отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование, урегулированы Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации").
Образование подразделяется на общее образование, профессиональное образование, дополнительное образование и профессиональное обучение, обеспечивающие возможность реализации права на образование в течение всей жизни (непрерывное образование) (часть 2 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации").
В Российской Федерации устанавливаются следующие уровни профессионального образования: 1) среднее профессиональное образование; 2) высшее образование - бакалавриат; 3) высшее образование - специалитет, магистратура; 4) высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации (часть 5 статьи 10 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации").
В Российской Федерации по уровням общего и профессионального образования, по профессиональному обучению реализуются основные образовательные программы, по дополнительному образованию - дополнительные образовательные программы (часть 2 статьи 12 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации").
Подпунктом "б" пункта 2 части 3 статьи 12 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (здесь и далее нормы этого закона приведены в редакции, действовавшей на дату заключения Мартыновым Р.В. договора о целевом обучении - 08 июля 2019 г.) определено, что к основным образовательным программам относятся, в частности, образовательные программы высшего образования - программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры, программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программы ординатуры, программы ассистентуры-стажировки.
Высшее образование имеет целью обеспечение подготовки высококвалифицированных кадров по всем основным направлениям общественно полезной деятельности в соответствии с потребностями общества и государства, удовлетворение потребностей личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии, углублении и расширении образования, научно-педагогической квалификации (часть 1 статьи 69 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации").
Согласно части 8 статьи 55 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" порядок приема на обучение по образовательным программам каждого уровня образования, перечень вступительных испытаний при приеме на обучение по основным профессиональным образовательным программам каждого уровня, перечень дополнительных вступительных испытаний при приеме на обучение по образовательным программам высшего образования и перечень категорий граждан, которые поступают на обучение по образовательным программам высшего образования по результатам вступительных испытаний, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, если иное не предусмотрено этим федеральным законом.
Основанием возникновения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, о приеме лица на обучение в эту организацию или для прохождения промежуточной аттестации и (или) государственной итоговой аттестации, а в случае осуществления образовательной деятельности индивидуальным предпринимателем - договор об образовании (часть 1 статьи 53 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации").
В соответствии с частью 1 статьи 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).
Частью 2 статьи 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" определены существенные условия договора о целевом обучении, в числе которых обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении, по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором
Сторонами договора о целевом обучении наряду с гражданином, указанным в части 1 статьи 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", и заказчиком целевого обучения могут также являться организация, осуществляющая образовательную деятельность, и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении (часть 3 статьи 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации").
В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки (часть 6 статьи 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации").
Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 7 статьи 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации").
Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования утверждены постановлениями Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 г. N 302, от 13 октября 2020 г. N 1681, от 27 апреля 2024 г. N 555.
Особенности приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования предусмотрены статьей 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".
В силу части 1 статьи 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со статьей 56 названного федерального закона заключили договор о целевом обучении с: 1) федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления; 2) государственными и муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями; 3) государственными корпорациями; 4) государственными компаниями; 5) организациями, включенными в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, формируемый в соответствии с частью 2 статьи 21 Федерального закона от 31 декабря 2014 г. N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации"; 6) хозяйственными обществами, в уставном капитале которых присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования; 7) акционерными обществами, акции которых находятся в собственности или в доверительном управлении государственной корпорации; 8) дочерними хозяйственными обществами организаций, указанных в пунктах 4, 6 и 7 этой части; 9) организациями, которые созданы государственными корпорациями или переданы государственным корпорациям в соответствии с положениями федеральных законов об указанных корпорациях.
Квота приема на целевое обучение по специальностям, направлениям подготовки высшего образования устанавливается с учетом потребностей экономики в квалифицированных кадрах и отраслевых особенностей (часть 2 статьи 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации").
Установление квоты приема на целевое обучение, утверждение порядка и сроков ее установления осуществляются: 1) Правительством Российской Федерации - за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета; 2) органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления - за счет соответственно бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов (часть 3 статьи 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации").
Правительство Российской Федерации вправе устанавливать квоту приема на целевое обучение по конкретным специальностям, направлениям подготовки высшего образования с указанием перечня субъектов Российской Федерации, на территориях которых может быть трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении (часть 4 статьи 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации").
Прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования в пределах установленной квоты осуществляется по конкурсу, проводимому в соответствии с порядком приема, предусмотренным частью 8 статьи 55 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", по специальностям, направлениям подготовки, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации (часть 5 статьи 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации").
Частью 6 статьи 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" установлено, что в случае неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 данного федерального закона, гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 статьи 71.1 этого федерального закона, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов - органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.
Федеральным законом от 14 апреля 2023 г. № 124-ФЗ, вступившим в силу с 1 мая 2024 г., внесены изменения в Федеральный закон "Об образовании". Частью 6 статьи 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" в редакции Федерального закона от 14 апреля 2023 г. № 124-ФЗ, в частности, определено, что в случае неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение установленного срока либо расторжения гражданином договора о целевом обучении в одностороннем порядке наряду с иной ответственностью, предусмотренной данным федеральным законом, гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который зачисляется в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.
Действовавшим на дату заключения Мартыновым Р.В. договора о целевом обучении (08 июля 2019 г.) постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 г. N 302 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. № 1076" было утверждено Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования (далее - Положение о целевом обучении от 21 марта 2019 г. № 302).
На данный момент действует Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2024 г. № 555, которым также предусмотрены основания, порядок выплаты штрафа, определение размера штрафа и обеспечение его выплаты в случае приема гражданина на целевое обучение в пределах квоты за счет средств федерального бюджета (пункты 96 - 105).
В соответствии с абзацем вторым подпункта "а" пункта 3 Положения о целевом обучении от 21 марта 2019 г. № 302 существенным условием договора о целевом обучении является обязательство гражданина, заключившего договор о целевом обучении, по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении.
В силу пункта 30 Положения о целевом обучении от 21 марта 2019 г. № 302 гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода).
Согласно пункту 53 Положения о целевом обучении от 21 марта 2019 г. № 302 в случае неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.
Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (пункт 54 Положения о целевом обучении от 21 марта 2019 г. № 302).
Из пунктов 56, 57, 59 Положения о целевом обучении от 21 марта 2019 г. № 302 следует, что, если договор о целевом обучении расторгнут и гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, заказчик в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности (пункт 56). В случае получения указанного уведомления, если гражданин не освобожден от исполнения указанного обязательства, получатель штрафа направляет гражданину в письменной форме требование к выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (реквизиты счета получателя штрафа в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами) для перечисления денежных средств (пункт 57). Гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа (пункт 59).
В пункте 61 Положения о целевом обучении от 21 марта 2019 г. № 302, в частности, определено, что гражданин освобождается от выплаты штрафа при наличии следующих оснований: если гражданин освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении; если гражданин является единственным родителем, имеющим 3 и более детей.
В случае невыплаты штрафа в том числе гражданином в установленный срок (при отсутствии основания, указанного в пункте 61 данного положения) получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке (пункт 62 Положения о целевом обучении от 21 марта 2019 г. № 302).
Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 13 февраля 2024 г. № 243-О "По запросу Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о проверке конституционности части 6 статьи 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" и абзаца четвертого пункта 58 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 г. № 1681" приведена правовая позиция о том, что закрепленный положениями Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" механизм целевого обучения по образовательным программам высшего образования обеспечивает как достижение общих целей высшего образования, так и взаимное удовлетворение интересов гражданина, заключившего договор о целевом обучении, и заказчика этого обучения, которые на началах равенства вступают в соответствующие договорные отношения, что предполагает их согласие с условиями и правовыми последствиями целевого обучения (абзац третий пункта 3 названного определения).
Абзац четвертый пункта 58 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 г. № 1681: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями).
Постановление Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 г. № 1681 вступило в силу с 1 января 2021 г. и утратило силу в связи со вступлением в силу с 1 мая 2024 г. постановления Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2024 г. № 555 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования".
Применительно к приему на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной уполномоченным органом публичной власти квоты федеральный законодатель предусмотрел в статье 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" особенности реализации соответствующего права гражданами, заключившими договор о целевом обучении с федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями, а также с государственными корпорациями, государственными компаниями и другими организациями, перечисленными в части 1 данной статьи. Будучи направленным на достижение публично значимых целей, состоящих в подготовке специалистов, необходимых с учетом потребностей экономики в квалифицированных кадрах и отраслевых особенностей, целевое обучение по программам высшего образования за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не исключает наличия специального порядка приема на такое обучение (например, отдельный конкурс в пределах установленной квоты) и, как следствие, дополнительных условий реализации права на обучение по соответствующему договору, в том числе в части последствий несоблюдения гражданином условий договора о целевом обучении, к которым относится и предусмотренный оспариваемыми положениями штраф (абзац четвертый пункта 3 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 13 февраля 2024 г. № 243-О).
Предусмотренный частью 6 статьи 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" штраф за неисполнение гражданином принятых на себя обязанностей, вытекающих из договора о целевом обучении по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, был введен в пределах дискреции законодателя, который, обеспечивая его соразмерность, ограничил подлежащую выплате сумму размерами расходов соответствующего бюджета на обучение гражданина и закрепил возможность освобождения гражданина от выплаты данного штрафа в особых случаях. Такое нормативное регулирование оправдано спецификой целевого обучения, основанного на договорных правоотношениях, правовая природа которого отличается от образования на общей конкурсной основе. Соответственно, с учетом установления особых условий приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, не исключающих отдельного конкурса в пределах установленной квоты, а также предоставления гражданину гарантий трудоустройства по его окончании выплата штрафа в случае неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении не может расцениваться как несовместимая с конституционными принципами равенства и справедливости и не нарушает баланса конституционно признанных интересов сторон соответствующих правоотношений (абзац восьмой пункта 3 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 13 февраля 2024 г. № 243-О).
Из приведенных нормативных положений и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что в Российской Федерации каждый имеет право на образование, каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.
Высшее образование является одним из уровней профессионального образования, его цель состоит в обеспечении подготовки высококвалифицированных кадров по всем основным направлениям общественно полезной деятельности в соответствии с потребностями общества и государства, а также в удовлетворении потребностей личности в развитии и расширении образования.
Граждане, поступающие на обучение по образовательным программам высшего образования, вправе заключить договор о целевом обучении с заказчиком целевого обучения - федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.
К числу существенных условий договора о целевом обучении отнесены в том числе обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении, по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении. Сторонами договора о целевом обучении наряду с гражданином и заказчиком целевого обучения могут также являться организация, осуществляющая образовательную деятельность, и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении.
Граждане, заключившие договор о целевом обучении, в частности, с федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, имеют право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах квоты, которая устанавливается уполномоченным органом публичной власти с учетом потребностей экономики в квалифицированных кадрах и отраслевых особенностей. Прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования в пределах установленной квоты осуществляется по конкурсу, проводимому в соответствии с предусмотренным Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации" порядком приема по специальностям, направлениям подготовки, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации.
В случае неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет такой гражданин выплачивает образовательной организации, в которой он обучался, штраф в размере расходов соответствующих бюджетов, осуществленных на его обучение. Размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле не отработанного гражданином времени (дней) в пределах трех лет. При этом гражданин может быть освобожден от выплаты штрафа в пользу образовательной организации при наличии оснований, установленных положением о целевом обучении, утверждаемым Правительством Российской Федерации. Если договор о целевом обучении расторгнут и гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, заказчик в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности. При получении указанного уведомления получатель штрафа направляет гражданину в письменной форме требование к выплате штрафа. Гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет, реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа.
Таким образом, целевое обучение по программам высшего образования за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации предусматривает наличие специального порядка приема на такое обучение по конкурсу в пределах установленной квоты и дополнительные условия реализации права на обучение по соответствующему договору, в том числе в части последствий несоблюдения гражданином условий договора о целевом обучении (обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение определенного срока), к которым относится выплата штрафа. Штраф в размере расходов соответствующего бюджета, осуществленных на обучение гражданина, согласно нормативным положениям, действовавшим на дату заключения Мартыновым Р.В. договора о целевом обучении - 08 июля 2019 выплачивался образовательной организации, где обучался гражданин (с 1 мая 2024 г. в соответствии с изменениями законодательства указанный штраф зачисляется в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации).
Истцом, в подтверждение заявленных доводов, представлен следующий расчет штрафа (л.д.17).
Руководствуясь ст.71.1 ФЗ 273-ФЗ, п. п. 30, 53, 54, так же ст.ст. 131, 132, 395 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации расчет цены настоящего иска состоит из следующих сумм:
Расчёт иска на сумму 471 242 рубля 52 копейки, произведен следующим образом: по соглашению с Министерством Здравоохранения РФ на период обучения ответчика были заключены соглашения:
<...> от 15.01.2019г. и государственное задание <...> на сумму 256 588 100,00 руб. из этой суммы по нормативу на обучение одного студента была определена сумма в размере 128 873,98 руб.
<...> от 16.01.2020г. и государственное задание <...> на сумму 317 352 294,77 руб. из этой суммы по нормативу на обучение одного студента была определена сумма в размере 160 359,93руб.
<...> от 14.01.2021г. и государственное задание <...> на сумму 381 296 500,00руб. из этой суммы по нормативу на обучение одного студента была определена сумма в размере 178 175,93руб.
<...> от 18.01.2022г. и государственное задание <...> на сумму 435601547,30руб. из этой суммы по нормативу на обучение одного студента была определена сумма в размере 180747,53руб.
В последующем сумму «норматива» каждого года делим на количество календарных дней этого года, так получаем стоимость одного учебного дня в каждом году.
По 2019 году сумму по соглашению 256 588 100,00 «/» на количество обучающихся - 1991 = норматив 128 873,98 руб. стоимость обучения студента за 2019 год норматив 128873,98 руб. стоимость обучения студента за 2019 «/» на 365 дней в году «х» на 122 количество дней обучения ответчика за 2019 год = 43075,69 руб. сумма затрат за обучение за 2019 год.
По 2020 году сумму по соглашению 317 352 294,77руб «/» на количество обучающихся - 1979 = норматив 160359,93 руб. стоимость обучения студента за 2020 год.
норматив 160359,93 руб. стоимость обучения студента за 2020 «/» 366 дней в году «х» 366 количество дней обучения ответчика за 2020 = 160 359,93 руб. сумма затрат за 2020 год.
По 2021 году сумму по соглашению 381 296 500,00 «/» на количество обучающихся -2140 = норматив 178 175,93 руб. стоимость обучения студента за 2021 год норматив 178175,93 руб. стоимость обучения студента за 2021 «/» 365 дней в году «х» 365 количество дней обучения ответчика за 2021 = 178 175,93 руб. сумма затрат за 2021 год.
По 2022 году сумму по соглашению 435 601 547,30 «/» на количество обучающихся - 2140 = норматив 180 747,53 руб. стоимость обучения студента за 2022 год норматив 180747,53 руб. стоимость обучения студента за 2022 «/» 365 дней в году «х» 181 количество дней обучения ответчика за 2022 = 89 630,97 руб. сумма затрат за 2022 год.
В завершение суммы затрат за каждый период/год обучения подлежат суммированию: 43075,69+160359,93+178175,93+89630,97=471242,52руб. затраты за весь период обучения.
Оценив установленные по делу обстоятельства и исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчик Мартынов Р.В. является лицом, заключившим договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (бюджетных ассигнований федерального бюджета поступающих в пределах квоты целевого приема) и не освоившим образовательную программу, указанную в договоре о целевом обучении, что подтверждается приказом об отчислении.
Поскольку Мартынов Р.В. не исполнил обязательства по договору в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, то к числу последствий несоблюдения гражданином условий договора о целевом обучении относится штраф. Размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями).
Судом проверен расчет штрафа, представленный истцом. Расчет определен в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиям; расчет произведен арифметически верно, ответчиком и его представителями порядок и методика расчета не оспорены. Суд соглашается с представленным истцом расчетом штрафа.
Таким образом, федеральным бюджетом понесены расходы на целевое обучение ответчика за период с 01.09.2019 по 30.06.2022 в размере 471 242, 52рубля.
Оснований, предусмотренных законом, для освобождения ответчика от выплаты штрафа суд не усматривает.
Вместе с тем, оценивая доводы представителей ответчика о снижении размера штрафа, суд приходит к следующему.
Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором (пункт 1 статьи 329 ГК РФ).
Принимая во внимание, что предусмотренный договором штраф за неисполнение условий по своей правовой природе является мерой ответственности должника за неисполнение обязательств, то есть договорной ответственностью, суд полагает возможным к отношениям сторон, связанным с уплатой штрафа, применить положения гражданского законодательства о неустойке.
В силу п.1 ст.330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.
Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2000 г. № 263-О предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е., по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения, что не может рассматриваться как нарушение статьи 35 Конституции Российской Федерации.
Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в постановлении Пленума от 24 марта 2016 года № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ) (пункт 69). Если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ). При взыскании неустойки с иных лиц правила статьи 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 ГК РФ) (пункт 71).
Таким образом, уменьшение размера неустойки на основании статьи 333 ГК РФ является следствием явного несоответствия размера убытков кредитора размеру неустойки, а также несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства. Целью применения положений статьи 333 ГК РФ является установление баланса интересов сторон, при котором взыскиваемая неустойка, имеющая компенсационный характер, будет являться не мерой наказания должника, а мерой его реальной и справедливой ответственности. Наличие же оснований для снижения и определения критериев соразмерности устанавливаются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из обстоятельств дела.
Суд, оценивая основания для снижения размера штрафа, подлежащего взысканию с ответчика, учитывает следующее.
Из справки, выданной <...> следует, что Мартынов Р.В. обучается на <...> за счет средств регионального бюджета на основании приказа «О зачислении» <...> от <...>. Срок обучения с <...> (л.д.96).
Согласно справки, выданной <...> учащийся Мартынов Р.В. не является получателем стипендии (л.д.96).
Ответчик Мартынов Р.В. является <...>, что подтверждается копией удостоверения <...> оригинал которого был обозрен в судебном заседании (л.д.135,147-148), выпиской из приказа командира войсковой части (л.д.114), сведениями из военного комиссариата города Мариинск, Мариинского и Чебулинского районов Кемеровской области-Кузбасса (л.д.133), выпиской из протокола заседания комиссии военного комиссариата Кемеровской области-Кузбасса (л.д.116, 134),справкой военного комиссариата Кемеровской области-Кузбасса, из которой следует, что Мартынов Р.В., <...>р., проходил военную службу по призыву с <...> (л.д.97).
С учетом установленных по делу обстоятельств, материального положения ответчика: является студентом <...>, стипендию не получает, иных доходов не имеет (судом иного не установлено), личности ответчика - является <...>, суд приходит к выводу, что штраф в размере 471 242, 52 руб. явно несоразмерен последствиям нарушения Мартыновым Р.В. обязательства в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, что свидетельствует о наличии оснований для снижения размера штрафа до 250 000 руб.
Суд полагает, что такой размер штрафа обеспечивает разумный баланс между применяемой к ответчику мерой ответственности и нарушением прав истца.
Оценивая доводы заявленных исковых требований о взыскании с ответчика процентов на основании ст.395 ГК РФ, суд приходит к следующему.
На основании ч.1 ст.395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
Проценты являются мерой ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств, поэтому применение статьи 395 ГК РФ связано с установлением факта нарушения основного обязательства.
Истцом заявлены требования о взыскании процентов в порядке ст.395 ГК РФ на сумму реального ущерба (как это указано в исковом заявлении), при этом расчет процентов (с учетом ходатайства об уточнении исковых требований от 17.03.2026 г.) произведен с 03.12.2023 г. по 28.01.2026 г. и сумма процентов определена в размере 184 410,77 рублей.
По своей правовой природе и в силу прямого указания в ч.6 ст.71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" гражданин в случае неисполнения обязательств по осуществлению трудовой деятельности либо завершения обучения по образовательной программе выплачивает образовательному учреждению штраф.
Указанный штраф является вариантом законной неустойки.
В соответствии с ч.5 ст.395 ГК РФ начисление процентов на проценты (сложные проценты) не допускается, если иное не установлено законом.
В выше приведенном правовом регулировании не предусмотрено начисление процентов на сумму штрафа, поэтому в удовлетворении заявленных исковых требований в данной части - взыскание процентов в порядке ст.395 ГК РФ, следует отказать.
Оценивая доводы представителей ответчика о том, что заключенный договор является ученическим договором, поскольку заключен с <...>»как с работодателем, принявшим на себя обязанность трудоустроить Мартынова Р.В. по окончании обучения, суд приходит к следующему.
Отношения, касающиеся заключения, действия и прекращения ученического договора регулируются главой 32 "Ученический договор" Трудового кодекса Российской Федерации (статьи 198 - 208).
В силу части 1 статьи 198 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы.
Статьей 199 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что ученический договор должен содержать: наименование сторон; указание на конкретную квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества. Ученический договор может содержать иные условия, определенные соглашением сторон.
Ученикам в период ученичества выплачивается стипендия, размер которой определяется ученическим договором и зависит от получаемой квалификации, но не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 1 статьи 204 Трудового кодекса Российской Федерации).
В случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством (часть 2 статьи 207 Трудового кодекса Российской Федерации).
Из изложенных нормативных положений Трудового кодекса Российской Федерации об ученическом договоре следует, что такой договор заключается между работодателем (юридическим лицом) и работником или лицом, ищущим работу, с целью получения учеником образования (конкретной квалификации) и обеспечения потребности работодателя в квалифицированных кадрах. Обучение осуществляется за счет юридического лица (будущего или настоящего работодателя), ученикам в период ученичества выплачивается стипендия. По окончании обучения ученик обязан в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре, а в случае невыполнения этой обязанности он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.
Суд полагает, что к правоотношениям, возникшим между сторонами на основании заключенного 08 июля 2019 года договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования /специалитет/ между заказчиком - <...>, гарантом - <...> и Мартыновым Р.В., наряду с положениями Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" в действовавшей на момент его заключения редакции, также применяются общие положения гражданского законодательства об обязательствах и договорах.
Понятие обязательства содержится в статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), согласно которой в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (пункт 1). Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе (пункт 2). При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию (пункт 3).
В силу пункта 1 статьи 309 и пункта 1 статьи 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Как определено в пункте 2 статьи 309 ГК РФ обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.
При этом к обязательствам, возникшим из договора (договорным обязательствам), общие положения об обязательствах (настоящий подраздел) применяются, если иное не предусмотрено правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе и иных законах, а при отсутствии таких специальных правил - общими положениями о договоре (подраздел 2 раздела III) (пункт 1 статьи 307.1 ГК РФ).
Понятие договора содержится в статье 420 ГК РФ - договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей (пункт 1), а также закреплено, что к обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе (пункт 3).
Договорное право основано на принципе свободы договора (пункт 1 статьи 421 ГК РФ).
Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422). В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.
В то же время, положениями статьи 422 ГК РФ установлено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1). Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров (пункт 2).
По общему правилу изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором (пункт 1 статьи 450 ГК РФ), которое совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное (пункт 1 статьи 452 ГК РФ).
Исходя из наименования и содержания договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (специалитет) от 08 июля 2019 г., заключенного между гражданином - Мартыновым Р.В., заказчиком - <...> гарантом- <...>, следует, что стороны заключили договор о том, что гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования (специалитет) (далее - образовательная программа) в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенных разделом II настоящего договора и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора.
Гражданин вправе поступать на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение в соответствии с характеристиками обучения (раздел I) код и наименование специальности, направления подготовки <...> и осваивает образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения (раздел II).
Место осуществления гражданином трудовой деятельности в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, устанавливается в <...> (раздел III).
Разделом VI указанного договора п. «а» п.1 предусмотрена обязанность гражданина освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II договора, то есть код и наименование специальности, направления подготовки <...> (раздел II).
Согласно разделу VII договора «Ответственность сторон» за неисполнением или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с ч.6 ст.71.1. Федерального закона 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (п.1 раздела VII). Гражданин в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и (или) по осуществлению трудовой деятельности в течение 5-и лет в соответствии с полученной квалификацией возмещает расходы (п.3).
Оценивая вышеприведенный договор о целевом обучении в <...> (наименование на дату заключения договора) за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета поступающих в пределах квоты целевого приема, исходя из его условий, в том числе об ответственности гражданина Мартынова Р.В. за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по этому договору в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", суд полагает, что к возникшим правоотношениям подлежат применению нормы Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
Суд принимает во внимание то обстоятельство, что ответчик (достигший 18-ти летнего возраста), вступая в договорные отношения, самостоятельно реализовал свое право на заключение договора о целевом обучении, согласился с условиями договора, в частности, его обязанности (Мартынова Р.В.) по освоению образовательной программы по направлению подготовки - <...> и, в том числе, устанавливающими обязанность в результате освоения образовательной программы трудоустройству в <...> (наименование на дату заключения договора).
После заключения договора на таких условиях ответчик не выражал намерений о расторжении данного договора.
С учетом изложенного, довод представителя ответчика о том, что заключенный договор имеет признаки ученического договора, отклоняется судом, поскольку данный довод основан на ошибочном толковании норм трудового законодательства.
Суд полагает, что законные основания применить к возникшим между сторонами по настоящему спору отношениям положений главы 32 "Ученический договор" ТК РФ отсутствуют.
С учетом совокупной оценки наименования и содержания договора о целевом обучении от 08 июля 2019 года, а также действовавших на момент его заключения положений Федерального закона "О образовании в Российской Федерации" правил заключения договора о целевом обучении, типовой форме договора, суд считает, что в данном случае подлежат применению специальные нормы, регулирующие правоотношения в сфере образования.
Оценивая доводы представителей ответчика о пропуске истцом срока обращения, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
В соответствии со ст.199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Из пунктов 56, 57, 59 Положения о целевом обучении от 21 марта 2019 г. № 302 следует, что, если договор о целевом обучении расторгнут и гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, заказчик в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности (пункт 56). В случае получения указанного уведомления, если гражданин не освобожден от исполнения указанного обязательства, получатель штрафа направляет гражданину в письменной форме требование к выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (реквизиты счета получателя штрафа в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами) для перечисления денежных средств (пункт 57). Гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа (пункт 59).
Представитель ответчика полагает, что датой начала течения срока исковой давности следует считать дату отчисления из образовательной организации - 30.06.2022 г. В суд истец обратился только 28.01.2026 г., т.е. пропустив трехгодичный срок исковой давности.
Суд не может согласиться с приведенными доводами представителя ответчика по следующим основаниям.
В соответствии с приказом <...> от 30.06.2022 г. <...> ответчик был отчислен из списка обучающихся, в связи, с невыполнением обязанности по добросовестному освоению образовательной программы и выполнения учебного плана.
02.12.2022 в адрес Мартынова Р.В. истцом направлено требование о выплате штрафа на основании ранее заключенного договора от 08.07.2019 г., по которому сумма штрафа составила 471242,52 руб. в срок не позднее 12 месяцев с даты получения требования (л.д.25-26).
Данное требование было получено Мартыновым Р.В. 21.12.2022 (л.д.27-28), тем самым срок исполнения обязательства до 22.12.2023.
Общий срок исковой давности составляет три года, то есть для защиты нарушенного права истец вправе до 22.12.2026 обратиться в суд.
Истец обратился в суд за защитой нарушенного права 30.01.2026 (согласно почтового штемпеля на конверте л.д.19), исковое заявление поступило в суд 02.02.2026 (л.д.2), то есть в пределах установленного процессуального срока.
С учетом изложенного, судом отклоняются доводы представителя ответчика о пропуске истцом срока обращения в суд, поскольку истец обратился в пределах трехгодичного срока.
Оценивая доводы истца о взыскании понесенных им судебных расходов - почтовые расходы в размере 315 рублей 00 копеек, суд приходит к следующему.
Из положений ч.1 ст.ст.88, 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, к которым относятся расходы на оплату услуг представителя и иные признанные судом необходимыми расходы.
На основании ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Истцом представлены почтовые квитанции о несении почтовых расходов в размере 90,0 руб., 80,0 руб. (л.д.5), в размере 63 руб. (л.д.25), в размере 97,0 руб. (л.д.80), в размере 97,0 руб. (л.д.81), в размере 97,0 руб. (л.д.82), всего на сумму 524 руб., тогда как истец просит взыскать почтовые расходы в размере 315 руб. (л.д.83 оборот).
Поскольку истцом фактически заявлены требования имущественного характера, то определяя размер понесенных истцом судебных расходов, суд полагает правильным применить правило о взыскании судебных расходов пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований пропорциональном взыскании расходов.
Истцом заявлен штраф в размере 471 242,52 руб., судом исковые требования удовлетворены на сумму 250 000,0 руб., что составляет 53,05% от заявленных исковых требований, поэтому в пользу истца подлежат взысканию почтовые расходы в размере 167,10 руб., что составляет 53,05% от 315 руб.
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Поскольку истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, а ответчик не освобожден от уплаты судебных расходов, то с ответчика в доход бюджета Мариинского муниципального округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 8 500 руб. (250000-100000=150 000; 3% от 150 000=4,500; 4000+4500=8 500).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Федерального Государственного Бюджетного Образовательного Учреждения Высшего Образования «Кемеровский Государственный Медицинский Университет» удовлетворить частично.
Взыскать с Мартынова Руслана Витальевича, <...> года рождения, уроженца <...>, в пользу Федерального Государственного Бюджетного Образовательного Учреждения Высшего Образования «Кемеровский Государственный Медицинский Университет» (<...>) расходы за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (специалитет) в размере 250 000 рублей 00 копеек, почтовые расходы - 167 рублей 10 копеек.
Взыскать с Мартынова Руслана Витальевича, <...> года рождения, уроженца <...>, в доход бюджета Мариинского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса государственную пошлину в размере 8 500 рублей 00 копеек.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Кемеровского областного суда, путем подачи апелляционной жалобы через Мариинский городской суд, в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья - Т.А. Гильманова
Мотивированное решение изготовлено 16 июня 2026 года
Судья - Т.А. Гильманова
Решение не вступило в законную силу
Судья - Т.А. Гильманова
Секретарь - Д.А. Медведева
Подлинный документ подшит в материалах гражданского дела №2-192/2026 Мариинского городского суда Кемеровской области
Секретарь - Д.А. Медведева