РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Мариинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Гильмановой Т.А.
при секретаре Медведевой Д.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Мариинске Кемеровской области 23 апреля 2026 года гражданское дело по иску УМВД России по Томской области к Киму Руслану Ростиславовичу о взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
УМВД России по Томской области обратилось в суд с иском к Киму Руслану Ростиславовичу о взыскании денежных средств.
Исковые требования мотивированы тем, что в целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637 утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Государственная программа).
Из раздела II Государственной программы следует, что ее целями является стимулирование и организация процесса добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников на основе повышения привлекательности ее субъектов, а также компенсация естественной убыли населения в стране в целом и в ее отдельных регионах за счет привлечения переселенцев на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.
Согласно разделу IV Государственной программы решение об участии в Государственной программе принимается соотечественником добровольно на основе осознанного выбора им места проживания и работы на территории Российской Федерации.
Соотечественнику, ставшему участником Государственной программы, выдается свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца.
Участник Государственной программы и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, в том числе, на получение за счет средств федерального бюджета единовременного пособия на обустройство ("подъемных").
Размер государственных гарантий, порядок их предоставления, а также перечень мер социальной поддержки утверждаются Правительством Российской Федерации.
Порядок назначения и выплаты единовременного пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, определен Правилами осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27.03.2013 № 270.
В соответствии с п.29 Государственной программы выезд участника Государственной программы и (или) членов его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через три года со дня постановки на учет в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации в качестве участника Государственной программы и (или) члена его семьи влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсацией расходов, предусмотренных подпунктом "а" пункта 20 Государственной программы, а также расходов, связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус на территории Российской Федерации, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
По смыслу указанных правовых норм основанием нарушения Государственной программы и взыскания пособия является выезд на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника программы, ранее чем через три года.
Согласно п. 15 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.03.2013 № 270 «О порядке осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей» территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в случаях, предусмотренных пунктом 29 Государственной программы, в течение 3 рабочих дней со дня их наступления уведомляет получателя пособия о необходимости возмещения понесенных государством затрат, связанных с выплатой пособия. Возврат ранее выплаченных денежных средств осуществляется путем перечисления их в федеральный бюджет в срок, не превышающий 90 дней со дня наступления таких случаев. В случае если получатель пособия не возвратил указанные денежные средства в установленный срок, пособие взыскивается с него территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации в судебном порядке.
Ким Р.Р. в рамках реализации Государственной программы документирован УМВД России по Томской области свидетельством участника Государственной программы <...>. Согласно свидетельству субъект Российской Федерации, выбранный для постоянного места жительства - <...>.
<...> Ким Р.Р. подал в УМВД России по Томской области заявление о выплате единовременного пособия на обустройство в размере 25 418 (двадцать пять тысяч четыреста восемнадцать) рублей.
Постоянно действующей комиссией УВМ УМВД России по Томской области по выплате пособия на обустройство и компенсации расходов на уплату государственной пошлины участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей <...> принято решение (протокол <...>) о выплате Ким Р.Р. пособия на обустройство в размере 25 418 (двадцать пять тысяч четыреста восемнадцать) рублей, которые были ему перечислены <...> (платежное поручение <...>).
<...> Ким Р.Р. подал в УМВД России по Томской области заявление о выплате участнику государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и (или) членам его семьи компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания в размере 50 987 (пятьдесят тысяч девятьсот восемьдесят семь тысяч) рублей.
Постоянно действующей комиссией УВМ УМВД России по Томской области по выплате пособия на обустройство и компенсации расходов на уплату государственной пошлины участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, <...> года принято решение (протокол <...>) о выплате Ким Р.Р. компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания в размере 50 987 (пятьдесят тысяч девятьсот восемьдесят семь тысяч) рублей, которые были ему перечислены <...> (платежное поручение <...>).
Распоряжением УМВД России по Томской области от <...> установлено произвести компенсационные выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, согласно приложения <...> к распоряжению Ким Р.Р. произвести доплату подъемных в размере 500 (пятьсот) рублей, которые были ему перечислены 23.05.2022 (платежное поручение <...>).
Ким Р.Р. состоял на регистрационном учете на территории <...> по разрешению на временное проживание иностранного гражданина, был зарегистрирован по месту пребывания с <...> по паспорту гражданина РФ.
Согласно данным Единого информационного ресурса регистрационного и миграционного учетов в составе государственной информационной системы миграционного учета Ким Руслан Ростиславович зарегистрирован по месту пребывания <...> а с <...> зарегистрирован по месту жительства по этому же адресу, то есть ранее чем через три года со дня постановки на учет в УМВД России по Томской области выехал на постоянное место жительство из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы.
<...> года Ким Р.Р. заказным письмом направлено уведомление о необходимости возврата полученных денежных средств в срок, не превышающий 90 дней. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, указанное выше заказное письмо <...> года вручено адресату, однако до настоящего момента денежные средства УМВД России по Томской области не возвращены.
Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) от уплаты государственной пошлины освобождаются.
В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № З-ФЗ «О полиции», полиция является составной частью единой централизованной системы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от 21 декабря 2016 года № 699, предусмотрено, что Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России) являетсяфедеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции (далее - сфера внутренних дел), а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере внутренних дел.
Просит суд взыскать с Ким Руслана Ростиславовича, <...> г.р., в пользу УМВД России по Томской области затраты в размере 76 905 рублей, понесенные в связи с выплатой из федерального бюджета единовременного пособия на обустройство и компенсацией расходов на переезд к будущему месту жительства.
Представитель истца УМВД России по Томской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Согласно просительной части просят дело рассмотреть в свое отсутствие.
В судебное заседание ответчик Ким Р.Р. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Судебная повестка о судебном заседании, назначенном на 23.04.2026 11 час. 00 мин., была направлена по последнему известному месту жительства ответчика (оно же место регистрации): <...> возвращена по истечении срока хранения.
Кроме того, сообщение о дате рассмотрения дела было размещено судом на сайте суда. Данных о том, что указанное лицо по уважительным причинам не могло получить почтовое уведомление, в деле не имеется.
Согласно ч.1 ст.113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
В соответствии с ч.1 ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Как разъяснено в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 23.06.2015 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 Гражданского кодекса РФ" по смыслу п. 1 ст.165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю. При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по указанным адресам. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если лицо фактически не проживает (не находится) по указанным адресам.
В соответствии с п. 67 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено, или адресат не ознакомился с ним. Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Нормы ст.165.1. ГК РФ подлежат применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное, что указано в п. 68 постановления пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25.
Согласно ч.3, ч.4 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки в суд или суд признает причины их неявки неуважительными. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
При таком положении суд считает, что обязанность по извещению ответчика Кима Р.Р. о проведении судебного заседания следует считать исполненной, а извещение о судебном заседании - полученным Кимом Р.Р.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, ответчика.
Суд, рассмотрев дело, исследовав письменные материалы гражданского дела, находит заявленные УМВД России по Томской области исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно положениям п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
В силу п.1 ст. 1105 ГК РФ в случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, если приобретатель не возместил его стоимость немедленно после того, как узнал о неосновательности обогащения.
Указом Президента РФ от 22.06.2006 N 637 (ред. от 08.09.2025) "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" (вместе с "Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом") утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
Из раздела II Государственной программы следует, что ее целями является стимулирование и организация процесса добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников на основе повышения привлекательности ее субъектов, а также компенсация естественной убыли населения в стране в целом и в ее отдельных регионах за счет привлечения переселенцев на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.
Согласно разделу IV Государственной программы решение об участии в Государственной программе принимается соотечественником добровольно на основе осознанного выбора им места проживания и работы на территории Российской Федерации.
Постановление Правительства РФ от 27.03.2013 N 270 (ред. от 26.06.2025) "О порядке выплаты подъемных участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей" (вместе с "Правилами выплаты подъемных участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей") утвержден порядок назначения и выплаты единовременного пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом и членам их семей.
В соответствии с пп. «а» п.20 Государственной программы частник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, предоставляемых за счет средств федерального бюджета, в зависимости от выбранной территории вселения, в том числе: на компенсацию расходов на переезд к будущему месту проживания, в том числе на оплату проезда и провоза личного имущества, включая транспортные средства, в соответствии с разделом VII Государственной программы.
Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, что гражданин <...> обратился в Генеральное консульство России оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и получении на территории Российской Федерации свидетельства участника Государственной программы.
<...> Киму Руслану выдано свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом сроком до <...> (л.д.18).
<...> Ким Р.Р. обратился в УМВД России по Томской области с заявлением о выплате участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и (или) членам его семьи пособия на обустройство (л.д.19-21) согласно которого просит выплатить пособие на обустройство в размере 25 418 рублей.
С <...> состоял на учете по месту пребывания по адресу: <...>
Согласно выписки из протокола <...> (л.д.22) принято решение о выплате пособия на обустройство участнику Госпрограммы в размере 25 418 рублей.
Согласно платежного поручения <...> (л.д. 24) УФК по Томской области (УМВД России по Томской области) перечислило Ким Р. сумму в размере 25 418 рублей в счет оказания содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и (или) членам его семьи пособия на обустройство.
<...> Ким Р.Р. обратился в УМВД России по Томской области с заявлением о выплате участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и (или) членам его семьи компенсации расходов на переезд к будущему мету проживания (л.д.27-29) согласно которого просит выплатить сумму в размере 50 987 рублей на оплату проезда.
С <...> состоял на учете по месту жительства по адресу: <...>.
Согласно выписки из протокола <...> (л.д.30) принято решение о выплате компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания участнику Государственной программы в размере 50 987 рублей..
Из платежного поручения <...> (л.д.32) следует, что УФК по Томской области (УМВД России по Томской области) перечислило Ким Р. сумму в размере 50 987 рублей в счет компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания.
Согласно распоряжению Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области <...> (л.д.33-34) произвести компенсационные выплаты участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей (приложение <...>).
Согласно приложения <...> распоряжению УМВД России по Томской области от <...> (л.д.35-38) в список участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, которым выплачивается компенсационные выплаты входит Ким Руслан, <...>., доплата подъемных в размере 500 рублей.
Согласно платежному поручению <...> (л.д.39) УФК по Томской области (УМВД России по Томской области) выплатило Ким Р. сумму в размере 500 рублей.
Согласно адресной справке (л.д.25) Ким Рулан Ростиславович зарегистрирован с <...> по месту пребывания до <...> по адресу: <...>
<...> в адрес Ким Руслана Ростиславовича было направлено требование о возмещении подъемных в размере 25 918 рублей и компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания в размере 50 987 рублей.
Подвергать сомнению исследованные судом доказательства нет оснований, поскольку письменные доказательства взаимно дополняются, не противоречивы, не оспариваются сторонами.
Судом установлено, что Киму Р.Р. выдано свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом сроком. Ким Р.Р. обратился в УМВД России по Томской области с заявлением о выплате ему пособия на обустройство, а также компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания.
УМВД России по Томской области надлежащим образом выполнили свои обязательства, согласно платежным поручениям Киму Р.Р. были переведены денежные средства в размере 25 418 рублей, а также денежные средства в сумме 50 987 рублей.
Как следует из п. 29 Государственной программы, выезд участника Государственной программы и (или) членов его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через три года со дня постановки на учет в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации в качестве участника Государственной программы и (или) члена его семьи влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсацией расходов, предусмотренных подпунктом "а" пункта 20 Государственной программы, а также расходов, связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус на территории Российской Федерации, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Согласно регистрационного досье Ким Руслан Ростиславович зарегистрирован по месту жительства с <...> по адресу: <...>
Таким образом, Ким Р.Р. не находится на территории субъекта Российской Федерации, в который он прибыл из <...> в качестве участника Государственной программы более трех лет до выезда на территорию иного субъекта Российской Федерации, что соответствует положениям Государственной программы в редакции на дату приобретения Кимом Р.Р. статуса участника Государственной программы
С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме и взыскании с ответчика Кима Руслана Ростиславовича в пользу УМВД России по Томской области затраты в размере 76 905 рублей 00 копеек понесенные в связи с выплатой из федерального бюджета единовременного пособия на обустройство и компенсацией расходов на переезд к будущему месту жительства.
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Согласно п. 1 ч.1 ст.333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым Верховным судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска: до 100 000 рублей - 4000 рублей.
Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета Мариинского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса государственная пошлина по требованию имущественного характера в размере 4 000 рублей 00 копеек.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования УМВД России по Томской области удовлетворить.
Взыскать с Кима Руслана Ростиславовича, <...> года рождения, уроженца <...>, в пользу УМВД России по Томской области затраты понесенные в связи с выплатой из федерального бюджета единовременного пособия на обустройство и компенсацией расходов на переезд к будущему месту жительства в размере 76 905 рублей 00 копеек, перечислив данную сумму по следующим реквизитам: <...>
Взыскать с Кима Руслана Ростиславовича, <...> года рождения, уроженца г<...>, в доход бюджета Мариинского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса государственную пошлину в размере 4000 рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Кемеровского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Мариинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья - Т.А. Гильманова
Мотивированное решение изготовлено 04 мая 2026 года
Судья - Т.А. Гильманова
Решение не вступило в законную силу
Судья - Т.А. Гильманова
Секретарь - Д.А. Медведева
Подлинный документ подшит в материалах гражданского дела № 2-250/2026 Мариинского городского суда Кемеровской области
Секретарь- Д.А. Медведева