Дело № 2-1708/2026
75RS0023-01-2026-002663-40
РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)
Именем Российской Федерации
17 июля 2026 года.
Черновский районный суд г.Читы в составе председательствующего Ман-за О.В., при ведении протокола судебного заседания помощником Шаферовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите, в помещении суда, гражданское дело по иску прокурора Черновского района г.Читы в интересах Дорожкова Александра Алексеевича к Министерству здравоохранения Забайкальского края о возложении обязанности обеспечить лекарственными препаратами и компенсации морального вреда, установил:
Прокурор Черновского района г.Читы обратился в суд с вышеназванными исковыми требованиями в интересах Дорожкова А.А., ссылаясь на следующее:
Прокуратурой Черновского района г.Читы проведена проверка по обращению Дорожкова А.А. о бездействии учреждения здравоохранения об обеспечении его необходимыми лекарственными препаратами, в ходе которой установлено следующее.
Проверкой установлено, что Дорожков Александр Алексеевич, является <данные изъяты> бессрочно. Прикреплен к ГАУЗ «Клинический медицинский центр г. Читы» (далее – КМЦ) с ДД.ММ.ГГГГ. Состоит на диспансерном учете у врача эндокринолога, у онколога с 2019 г., у врача-терапевта согласно Приказу Министерства здравоохранения РФ от 15.03.2022 № 168н «Об утверждении порядка проведения диспансерного наблюдения за взрослыми» с диагнозом: осн. <данные изъяты>
В свою очередь, в связи с имеющейся у пациента потребностью в лекарственном препарате ГАУЗ «Клинический медицинский центр г. Читы» направлена заявка в Министерство здравоохранения Забайкальского края.
Согласно назначениям врачей Дорожкову А.А. положена терапия:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Положенными лекарственными препаратами в полной мере истец не обеспечен. В связи с необходимостью беспрерывного лечения, Дорожкову А.А. приходилось за счет собственных средств приобретать лекарства.
На основании проведенного анализа самостоятельного приобретения пациентом лекарственных препаратов, медицинских изделий и льготного лекарственного обеспечения в период с 2024-2026 гг. необходимо возместить Дорожкову А.А. стоимость приобретенных лекарственных препаратов и тест-полосок на сумму 10 197,00 руб.
Указанное нарушает право Дорожкова А.А. на охрану здоровья и медицинскую помощь.
В настоящее время диагноз Дорожкова А.А. не изменился, что обуславливает потребность в обеспечении его лекарствами на системной основе в связи с имеющимися заболеваниями.
Учитывая наличие у Дорожкова А.А. права на бесплатное обеспечение вышеуказанными лекарственными препаратами, характер имеющихся заболеваний, необходимость в приеме данных лекарственных препаратов и возможные отрицательные последствия для здоровья из-за несоблюдения данной обязанности, очевидны его переживания за жизнь и здоровье и причинение ему в этой связи морального вреда.
Кроме того, Дорожков А.А. является инвалидом II группы, его доход состоит лишь из пенсии, вместе с тем он вынужден изыскивать средства на покупку лекарств.
Бездействием учреждений здравоохранения пациенту причинен моральный вред, который материальный истец оценивает в 20000 руб.
Просит суд обязать Министерство здравоохранения Забайкальского края организовать обеспечение Дорожкову Александру Алексеевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с назначением лечащего врача и имеющейся у него потребностью следующих бесплатных лекарственных препаратов <данные изъяты>; ызыскать с Министерства здравоохранения Забайкальского края в пользу Дорожкова Александра Алексеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, компенсацию морального вреда в размере 20000 руб.; взыскать с Министерства здравоохранения Забайкальского края в пользу Дорожкова Александра Алексеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сумму затраченных денежных средств на приобретение лекарственного препарата в размере 10 197 рублей.
Представитель истца помощник прокурора Черновского района г.Читы Забайкальского края Бакулев М.О. в суде исковые требования поддержал полностью, пояснил аналогичное вышеизложенному.
Истец Дорожков А.А. также в суде исковые требования поддержал и пояснил аналогичное пояснениям предстаителя истца.
Представитель ответчика Министерства здравоохранения Забайкальского края, представитель третьего лица ГАУЗ «Клинический медицинский центр г.Читы» в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили. Суд находит возможным в соответствии со ст. 167 п. 3 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения представителя истца, истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии со ст. 4 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждения; здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлении.
Таким образом, здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституции Российской Федерации относит к числу конституционно значимых ценностей, и гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.
Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (статья 1), который определяет, в том числе, права и обязанности человека и гражданина, отдельных групп населения в сфере охраны здоровья, гарантии реализации этих прав (пункт 2), а также права и обязанности медицинских организаций, иных организаций, индивидуальных предпринимателей при осуществлении деятельности в сфере охраны здоровья (пункт 4), права и обязанности медицинских и фармацевтических работников (пункт 5).
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" под лечением понимается комплекс медицинских вмешательств, выполняемых по назначению медицинского работника, целью которых является устранение или облегчение проявлений заболевания или заболеваний либо состояний пациента, восстановление или улучшение его здоровья, трудоспособности и качества жизни (пункт 8); качеством медицинской помощи - совокупность характеристик, отражающих своевременность оказания медицинской помощи, правильность выбора методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при оказании медицинской помощи, степень достижения запланированного результата (пункт 21).
Согласно ст. 19 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (часть 2).
В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" оказание квалифицированной медицинской помощи инвалидам осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной государственной помощи.
В соответствии с п. п. 3 и 4 ст. 36 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" паллиативная медицинская помощь оказывается в амбулаторных условиях, в том числе на дому, и в условиях дневного стационара, стационарных условиях медицинскими работниками, прошедшими обучение по оказанию такой помощи. При оказании паллиативной медицинской помощи пациенту предоставляются для использования на дому медицинские изделия, предназначенные для поддержания функций органов и систем организма человека. Перечень таких медицинских изделий утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а именно Приказом Минздрава России от 31 мая 2019 года N 348н "Об утверждении перечня медицинских изделий, предназначенных для поддержания функций органов и систем организма человека, предоставляемых для использования на дому".
Согласно положениям ст. 37 Федерального закона N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи. Порядки оказания медицинской помощи и стандарты медицинской помощи утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Назначение и применение лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания, не входящих в соответствующий стандарт медицинской помощи, допускаются в случае наличия медицинских показаний (индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии.
Правовые и организационные основы предоставления государственной социальной помощи отдельным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".
Статьей 6.1 названного Федерального закона определены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. К числу таких граждан отнесены инвалиды (п. 8).
Постановлением Правительства РФ от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшения обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» утвержден Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно (далее - Перечень).
Прокуратурой Черновского района г.Читы проведена проверка по обращению Дорожкова А.А. о бездействии учреждения здравоохранения об обеспечении его необходимыми лекарственными препаратами.
По информации, представленной ГАУЗ «Клинический медицинский центр г.Читы», Дорожков Александр Алексеевич, является <данные изъяты> бессрочно. Прикреплен к ГАУЗ «Клинический медицинский центр г. Читы» (далее – КМЦ) с ДД.ММ.ГГГГ. Состоит на диспансерном учете у врача эндокринолога, у онколога с 2019 г., у врача-терапевта согласно Приказу Министерства здравоохранения РФ от 15.03.2022 № 168н «Об утверждении порядка проведения диспансерного наблюдения за взрослыми» с диагнозом: <данные изъяты>
Согласно назначениям врачей Дорожкову А.А. положена терапия:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Пациент в связи с имеющимся заболеванием имеет право на бесплатное лекарственное обеспечение по региональной льготе на основании постановления Правительства РФ от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями.
Таким образом, пациент имеет право на бесплатное лекарственное обеспечение по региональной льготе в рамках постановления Правительства РФ от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшения обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения», законе Забайкальского края от 25.11.2010 № 433-33K «О мерах социальной поддержки и оказании медико-социальной помощи и лекарственном обеспечении отдельным категориям граждан» вышеуказанными лекарственными препаратами.
В связи с имеющейся у пациента потребностью в лекарственных препаратах ГАУЗ «Клинический медицинский центр г.Читы» в Министерство здравоохранения Забайкальского края направлены заявки на необходимые лекарственные препараты.
Положенными лекарственными препаратами в полной мере не обеспечен. В связи с необходимостью беспрерывного лечения, Дорожкову А.А. приходилось за счет собственных средств приобретать лекарства. Данные обстоятельства стороной ответчика не оспорены.
Таким образом, невыдача лекарственных препаратов нарушает право Дорожкова А.А. на охрану здоровья и медицинскую помощь.
Как указано выше, имеющееся у Дорожкова А.А. заболевание относится к категории заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные отпускаются по рецептам врачей бесплатно. Перечисленные лекарственные препараты входят в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения, утвержденный распоряжением правительства РФ от 12.10.2019 № 2406-р. Согласно п. 12.3.9. постановления Правительства Забайкальского края от 27.07.2017 № 319 «Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Забайкальского края» Министерство организует обеспечение лекарственными препаратами при оказании медицинской помощи.
В соответствии со ст.73 Федерального закона № 323-ФЗ обязанность назначать лекарственные препараты и выписывать их на рецептурных бланках возложена на медицинских работников.
Учитывая изложенное, на Министерство здравоохранения Забайкальского края возложена обязанность по организации обеспечения пациента бесплатным лекарственным препаратом, а на ГУЗ «Городская клиническая больница №2» - по непосредственному обеспечению бесплатным лекарственным препаратом в соответствии с медицинскими показаниями путем выписывания соответствующих рецептов.
Также в суде установлено, что поскольку Дорожкову А.А. необходимые лекарства не выдаются в нужном объеме, он вынужден приобретать их самостоятельно.
Вместе с тем, каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, согласно ч. 2 ст. 19 Федерального закона № 323-ФЭ.
При оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан, в том числе, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ч. 3 ст. 80 Федерального закона № 323-ФЭ).
При таких обстоятельствах суд находит исковые требования в части возложения обязанности на Министерство здравоохранения Забайкальского края обеспечить истца Дорожкова А.А. лекарственными средствами обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Кроме этого, на основании проведенного анализа самостоятельного приобретения пациентом лекарственных препаратов, медицинских изделий и льготного лекарственного обеспечения в период с 2024-2026 гг. необходимо возместить Дорожкову А.А. стоимость приобретенных лекарственных препаратов и тест-полосок на сумму 10 197,00 руб., что также подтверждается материалами дела, л.д. 27-29.
Таким образом, суд находит обоснованными требования прокурора о взыскании с ответчика в пользу истца Дорожкова А.А. денежных средств в сумме 10 197,00 руб., затраченных на покупку лекарственных препаратов и тест-полосок.
Также истцом заявлены исковые требования о компенсации морального вреда в сумме 20000 рублей.
Пунктом 1 ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.
Согласно ч. 1 ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (ч. 2 ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу п. 1 ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 (ст. ст. 1064 - 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации) и ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, содержащейся в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда", под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.
Отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага (п. 2).
В п. 25 того же постановления разъяснено, что суду при разрешении спора о компенсации морального вреда, исходя из ст. ст. 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающих общие принципы определения размера такой компенсации, необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении. Размер компенсации морального вреда не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального вреда, убытков и других имущественных требований.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, а также то, что Дорожков А.А. относится к особой категории граждан, подлежащих государственной защите, является инвалидом по общему заболеванию, очевидно, испытывает переживания за свои жизнь и здоровье, учитывая, что здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция Российской Федерации относит к числу конституционно значимых ценностей, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь, суд приходит к выводу о наличии бесспорных оснований для взыскания компенсации морального вреда.
В суде установлено, что Дорожков А.А. вынужден ездить на прием к лечащему врачу, выписывать рецепты на лекарства, в которых нуждается. Несмотря на временные затраты на указанные мероприятия лекарства пациент получает не в полном объеме. Кроме того, являясь инвалидом, Дорожков А.А. не всегда имеет возможность изыскивать средства на покупку лекарств. Данные обстоятельства в суде не оспорены стороной ответчика.
При определении размера подлежащей взысканию в пользу истца компенсации морального вреда, суд учитывает характер нравственных и физических страданий, причиненных Дорожкову А.А., наличие у него тяжелого заболевания, период нарушения прав истца с 2024 года и при этом нуждаемость в непрерывном медикаментозном лечении.
Также суд учитывает степень вины ответчика, осуществляющего государственные функции, направленные на защиту социальных прав граждан, и дополнительные нравственные страдания истца, связанные с ощущением социальной незащищенности.
В связи с вышеизложенным, суд считает возможным определить размер компенсации морального вреда в сумме 3000 рублей, поскольку указанный размер компенсации морального вреда, по мнению суда, является разумным и справедливым, обеспечивающим баланс прав и законных интересов сторон. Данная денежная компенсация будет способствовать восстановлению баланса между последствиями нарушения прав истца и степенью ответственности, применяемой к ответчику.
Руководствуясь ст.ст. 194, 199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования прокурора Черновского района г.Читы удовлетворить частично.
Обязать Министерство здравоохранения Забайкальского края (юридический адрес: 672090, г.Чита, ул. Богомягкова, 23, ОГРН 1087536008526, ИНН 7536095695) организовать обеспечение Дорожкову Александру Алексеевичу (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ отделением <данные изъяты> в соответствии с назначением лечащего врача и имеющейся у него потребностью следующих бесплатных лекарственных препаратов: <данные изъяты>
???Взыскать с Министерства здравоохранения Забайкальского края в пользу Дорожкова Александра Алексеевича сумму понесенных затрат на покупку лекарственных препаратов и тест-полосок в размере 10197 руб. 00 коп. и компенсацию морального вреда в сумме 3000 рублей, а всего 13197 (тринадцать тысяч сто девяносто семь) руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение одного месяца через Черновский районный суд г.Читы.
Судья:
Мотивированное решение изготовлено 29 июля 2026 года.