Дело №2-1949/2026
75RS0023-01-2026-002971-86
РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)
Именем Российской Федерации
08 сентября 2026 года.
Черновский районный суд г.Читы в составе председательствующего Рушкулец В.А., при секретаре Страмиловой Я.М., рассмотрев в открытом заседании в г. Чите, в помещении суда, материалы гражданского дела по иску Белого Ивана Олеговича к администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита», администрации городского округа «Город Чита» о внеочередном предоставлении жилого помещения, установил:
Белый И.О. обратился в суд в суд с вышеназванными исковыми требованиями, ссылаясь на следующее:
Он, истец, и члены его семьи – супруга ФИО9, сын ФИО10 зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение принадлежит родственнику. Иного благоустроенного жилого помещения у него и членов его семьи не имеется. Решением территориальной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным распоряжением администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» № 217-р от 02.06.2026 года они приняты на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях с ДД.ММ.ГГГГ, учетный номер в общем списке граждан – 861. В связи с имеющейся тяжелой формой хронического заболевания (код заболевания 185.2), он включен в список граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке с ДД.ММ.ГГГГ, учетный №. Просит суд обязать администрацию Черновского административного района городского округа «Город Чита» предоставить ему и членам его семьи во внеочередном порядке по договору социального найма, в границах Черновского административного района городского округа «Город Чита» благоустроенное, пригодное для постоянного проживания жилое помещение в доме капитального типа, отвечающее санитарным и техническим требованиям, площадью не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленного органами местного самоуправления.
В порядке подготовки дела к слушанию, определением от 17 июля 2026 года к участию в деле в качестве ответчика привлечена администрация городского округа «Город Чита».
Истец Белый И.О., действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО10 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. На учет по внеочередному предоставлению жилого помещения внесен он один, члены его семьи состоят на учете в общем списке на предоставление жилого помещения.
Представитель ответчика администрации городского округа «Город Чита» Попова А.А. в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, представила возражения на исковое заявление, просила рассмотреть дело в её отсутствие, отказать в удовлетворении требований.
Представитель ответчика администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» Никифорова Е.Н., действующая на основании доверенности, в суд не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, направила отзыв на исковое заявление, где просит суд рассмотреть дело в ее отсутствие, отказать в удовлетворении требований к администрации Черновского района г. Читы.
Представитель третьего лица департамента государственного имущества и земельных отношений Литвинова Е.А., действующая по доверенности, в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, представила отзыв на исковое заявление, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.
Третье лицо Белая О.П., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО10 в судебное заседание не явилась, о дате и месте рассмотрения дела надлежаще извещена.
В соответствии со ст. 167 п. 3 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 названной статьи случаев.
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ перечне.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 57 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Вышеприведенные нормы материального права направлены на защиту интересов указанных в ней граждан и охрану здоровья иных лиц, проживающих с ними в одной квартире, а также устанавливают льготный порядок реализации жилищных прав вышеприведенных категорий граждан.
При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления жилого помещения вне очереди, кроме наличия у гражданина, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в перечне, п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не предусмотрено. Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди, исходя из приведенных норм, необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и наличие у него тяжелой формы хронического заболевания, указанного в перечне.
Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО1 является <данные изъяты> по общему заболеванию, что подтверждается выпиской из акта медико-социальной экспертизы гражданина, л.д.
Согласно сведениям, представленным администрацией Черновского района г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ по запросу суда, решением территориальной жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным распоряжением администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» № 217-р от 02.06.2026 года Белый И.О. и члены его семьи в составе 3 человек: супруга ФИО9, сын ФИО10 признаны нуждающимися в жилом помещении, приняты на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях с ДД.ММ.ГГГГ, учетный номер в общем списке граждан – 861. В связи с имеющейся у Белого И.О. тяжелой формой хронического заболевания (№), он включен в список граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке с ДД.ММ.ГГГГ, номер во внеочередном списке граждан на ДД.ММ.ГГГГ – 163, л.д.
Согласно информации о зарегистрированных лицах по адресу: <адрес>, представленной ОВМ ОП «Черновский», в указанном жилом помещении по настоящее время зарегистрированы: Белый И.О. с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12., с ДД.ММ.ГГГГ, Хохрякова Т.А. с ДД.ММ.ГГГГ, л.д.
В соответствии с выпиской из ЕГРН, квартира, расположенная по вышеуказанному адресу принадлежит на праве общей долевой собственности Хохряковой Т.А., Хохрякову П.П., по 1/2 доли в праве собственности, каждому, л.д.
Уведомлениями от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости сведений о правах на жилые объекты Забайкальского края у Белого И.О., Белой О.П., ФИО10, л.д.
В реестре технического учета отсутствует информация о зарегистрированных правах на объекты жилого назначения на территории г. Читы и Читинского муниципального округа Забайкальского края в отношении Белого И.О., Белой О.П.
Материалами дела подтверждается, что зарегистрированных прав на объекты жилого назначения истец Белый И.О. не имеет.
В силу ст. 40 Конституции РФ каждому гражданину РФ гарантируется право на жилище. В соответствии с нормами ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления должны обеспечить условия для осуществления гражданами конституционного права на жилище, в том числе путем предоставления жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире утвержден приказом Минздрава России № 987н от 29 ноября 2012 года «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире»
Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 12 апреля 2011 г. N 561-О-О, по своему конституционно-правовому смыслу предоставление гражданам жилых помещений вне очереди в порядке части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не предполагает обязательного включения их в какую-либо очередь. При этом решение вопроса о при-знании конкретных лиц нуждающимися в жилье в случаях, предусмотренных указанной нормой во внеочередном порядке, относится к компетенции правоприменительных органов.
Анализ приведенных положений закона в совокупности с правилом части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, устанавливающей право граждан на внеочередное обеспечение жильем, указывает на то, что при разрешении вопроса о правах инвалида на внеочередное обеспечение жилым помещением, юридически значимыми обстоятельствами являются наличие или отсутствие нуждаемости инвалида в улучшении жилищных условий, признание семьи малоимущей в случае постановки на учет после 1 марта 2005 г., а также наличие заболевания, включенного в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.
Принимая во внимание, что имеющееся у Белого И.О. заболевание с № входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, он признан в установленном законом порядке малоимущим и принят на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма по одному из оснований, предусмотренных ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, он имеет право на предоставление ему вне очереди жилого помещения по договору социального найма, при этом, до настоящего времени жильем не обеспечен.
Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований к администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита», привлеченного к участию в деле в качестве соответчика, поскольку жилые помещения по договорам социального найма предоставляются по решению органа местного самоуправления. То есть, разрешение вопросов о предоставлении жилых помещений возложено на администрацию городского округа «Город Чита».
Также суд находит необоснованными требования истца о предоставлении жилого помещения членам семьи Белого И.О. – супруге ФИО9 и сыну ФИО10
Как было указано ранее, Белый И.О. и члены его семьи в составе 3 человек: супруга ФИО9, сын ФИО10 признаны нуждающимися в жилом помещении, приняты на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях с ДД.ММ.ГГГГ, учетный номер в общем списке граждан – №
В соответствии с частью 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
В силу части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ перечне.
Исходя из фактических обстоятельств дела, оценив доказательства по делу в порядке статьи 67 ГПК РФ, принимая во внимание, что семья Белого И.О. состоит на учет нуждающихся в жилищных помещениях на общих основаниях и на момент рассмотрения дела очередь на предоставление жилого помещения не наступила, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в части предоставления жилого помещения членам семьи истца.
Учитывая положения Решения Думы городского округа «Город Чита» № 185 от 10 ноября 2005 года «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения на территории городского округа «Город Чита», жилое помещение предоставляется гражданам не менее 25 кв.м для одиноко проживающего человека, а также положения ч. 2 ст. 58 ЖК РФ, ст. 17 ФЗ от 24.11.1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ", истцу должно быть предоставлено жилое помещение вне очереди площадью не менее 25 кв.м.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, решил:
Исковые требования удовлетворить частично.
Обязать администрацию городского округа «Город Чита» предоставить Белому Ивану Олеговичу вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, находящееся в границах г.Читы, общей площадью не менее 25 кв.м.
Исковые требования к администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» и возложении обязанности предоставить жилое помещение во внеочередном порядке членам семьи, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Черновский районный суд г. Читы.
Судья
Мотивированное решение изготовлено 21 сентября 2026 года.