РЕШЕНИЕ
25 августа 2026 года г. Кемерово
Центральный районный суд г. Кемерово в составе председательствующего судьи Матвеевой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации Ижморского муниципального округа Лангольф Р.В. на постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России Морозенко И.В. № 739/26/98042-АП от 17.06.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ, в отношении администрации Ижморского муниципального округа,
УСТАНОВИЛ:
В соответствии с постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России Морозенко И.В. от 17.06.2026 № 739/26/98042-АП администрация Ижморского муниципального округа привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России Морозенко И.В. от 17.06.2026 №739/26/98042-АП обжаловано в суд в порядке ст. 30.1 КоАП РФ защитником Администрации Ижморского муниципального округа, который просит отменить указанное постановление, производство по делу прекратить.
Доводы жалобы мотивированы тем, что постановление ### о предоставлении информации не было получено администрацией Ижморского муниципального округа в личном кабинете ЕПГУ, что подтверждается скриншотом страницы личного кабинета администрации Ижморского муниципального округа, в связи с чем, ответа в указанный в постановлении срок предоставлено не было. На основании чего, полагает, что, поскольку администрацией Ижморского муниципального округа не было получено постановление ### о предоставлении информации в трехдневный срок и соответственно своевременно не представлен ответ, полагает, что отсутствует событие административного правонарушения.
В судебное заседание законный представитель администрации Ижморского муниципального округа не явился, извещен надлежащим образом – судебной повесткой, о причинах неявки не сообщил, ходатайств не заявлено.
В судебное заседание защитник администрации Ижморского муниципального округа не явился, извещен надлежащим образом – судебной повесткой, о причинах неявки не сообщил, ходатайств не заявлено.
Врио начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Кемеровской области –Кузбассу ГМУ ФССП России Морозенко И.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом – судебной повесткой, о причинах неявки не сообщила, ходатайств не заявлено.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Указанные обстоятельства подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении в ходе его рассмотрения.
Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ предусмотрена за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного ст. 17.17 настоящего Кодекса, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 000 до 2 500 рублей, на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.
Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе, помимо прочего, совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
В силу ч. 1 и 3 ст. 6 Закона об исполнительном производстве законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В связи с невыполнением законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствованием осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Как усматривается из материалов дела, на основании решения Ижморского районного суда Кемеровской области по делу ### выдан исполнительный лист ФС ###.
На основании исполнительного листа ФС ### судебным приставом-исполнителем МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от 27.10.2021 ###-ИП в отношении администрации Ижморского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса. Предметом исполнения является возложение обязанности на администрацию Ижморского муниципального округа Кемеровской области провести ликвидацию несанкционированной свалки, расположенной на земельном участке по адресу: ..., в 400 метрах на восток от восточной границы ..., кадастровый номер ###. Обязать администрацию Ижморского муниципального округа произвести рекультивацию земельного участка по адресу: ..., в 400 метрах на восток от восточной границы ..., кадастровый номер ###.
Указанным постановлением должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления.
Постановление от 27.10.2021 о возбуждении исполнительного производства получено администрацией Ижморского муниципального округа посредством ЕПГУ 28.10.2021.
В рамках возбужденного исполнительного производства ###-ИП от 27.10.2021 судебным приставом-исполнителем СОСП по Кемеровской области – Кузбассу П.А.М. вынесено постановление СПИ произвольное от 20.03.2026 ###. Из данного постановления СПИ произвольное следует, что администрации Ижморского муниципального округа в трехдневный срок со дня поступления настоящего требования необходимо предоставить в СОСП по Кемеровской области – Кузбассу, объяснение, подписанное Главой, с приложением подтверждающих документов:
1) о возможных сроках исполнения требований исполнительного документа с учетом объема доступных бюджетных ассигнований;
2) о мерах, предпринятых Главой, для оперативной корректировки исполнения бюджета в текущем финансовом году в соответствии с бюджетным законодательством, в целях исполнения решения суда
3) о совершенных Главой действий, направленных на обеспечение своевременного и достаточного финансирования исполнения требований неимущественного характера по исполнительному документу
4) о мерах, предпринятых Главой, для полного, правильного и своевременного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****.
Указанное постановление СПИ произвольное от 20.03.2026 ### получено администрацией Ижморского муниципального округа посредством ЕПГУ 20.03.2026.
26.03.2026 установлено, что требование судебного пристава-исполнителя не исполнено.
16.04.2026 должнику посредством ЕПГУ направлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю о том, что 28.04.2026 судебным приставом-исполнителем будет составлен протокол об административном правонарушении согласно ст. 17.14 КоАП РФ за не исполнение требования судебного пристава-исполнителя в установленный срок, в связи с чем представителю администрации жморского муниципального округа необходимо явиться 28.04.2026 к ... час. в СОСП по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России (прочтено 17.04.2026).
28.04.2026 судебным приставом-исполнителем СОСП по Кемеровской области – Кузбассу П.А.М. был составлен протокол ### об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.
Извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю для рассмотрения протокола об административном правонарушении на 17.06.2026 к ... часам получено должником – администрацией Ижморского муниципального округа посредством ЕПГУ 30.04.2026.
Постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России Морозенко И.В. от 17.06.2026 № 739/26/98042-АП, администрация Ижморского муниципального округа привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб., об отмене которого просит заявитель по настоящей жалобе.
Проверяя законность и обоснованность данного постановления должностного лица, суд не находит оснований для его отмены.
Прежде всего, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении администрации Ижморского муниципального округа суд полагает, что должностным лицом соблюдены требования ст. 24.1 КоАП РФ, устанавливающей задачи производства по делам об административных правонарушениях, а оспариваемое постановление соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.
Должностным лицом, врио начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России Морозенко И.В., соблюдены требования гл. 26 КоАП РФ, а именно установлены все имеющие значение по делу об административном правонарушении обстоятельства, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, которые всесторонне, полно и объективно исследованы в своей совокупности (ст. 26.11 КоАП РФ).
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Виновность администрации Ижморского муниципального округа в совершении административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, которым дана оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ: копией исполнительного листа ФС ### от 14.10.2021, выданного Ижморским районным судом Кемеровской области; постановлением о возбуждении исполнительного производства от 27.10.2021; постановлением СПИ произвольное от 20.03.2026; протоколом об административном правонарушении ### от 28.04.2026.
Довод, изложенный в жалобе относительно того, что копия постановления СПИ произвольное от 20.03.2026, вынесенное в рамках исполнительного производства ###-ИП, в адрес администрации Ижморского муниципального округа не поступала, в подтверждении чего заявителем в материалы дела представлен скриншот страницы личного кабинета ЕПГУ администрации Ижморского муниципального округа, в связи с чем, ответ судебному приставу-исполнителю СОСП по Кемеровской области - Кузбассу не направлялся, судом отклоняется, поскольку опровергается материалами административного дела ###-АП, в котором представлены сведения о направлении данного постановления посредством ЕПГУ администрации Ижморского муниципального округа, с указанием даты и времени отправки уведомления в ЛК ЕПГУ 20.03.2026 ..., а также даты и времени прочтения уведомления 20.03.2026 ..., в достоверности которых у суда нет оснований сомневаться.
Представленный администрацией Ижморского муниципального округа скриншот страницы личного кабинета ЕПГУ администрации Ижморского муниципального округа, суд оценивает критически, поскольку полноту и достоверность имеющихся в данном документе сведений проверить не представляется возможным.
В протоколе приведено описание события административного правонарушения, протокол составлен и подписан уполномоченным должностным лицом, отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.
Постановление о привлечении администрации Ижморского муниципального округа к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренные ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, отсутствуют.
Административное наказание в виде административного штрафа назначено администрации Ижморского муниципального округа с учетом положений ч.ч. 3, 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ. Назначенное наказание является справедливым и отвечает целям административного наказания, предусмотренным ст. 3.1 КоАП РФ.
Оснований для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и замены административного наказания на предупреждение не имеется, а также отсутствуют объективные основания для освобождения администрации Ижморского муниципального округа от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку по настоящему делу отсутствуют исключительные обстоятельства, свидетельствующие о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание особую значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения.
На основании изложенного, постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России от 17.06.2026 № 739/26/98042-АП является законным и обоснованным, оснований к его отмене или изменению не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, суд,
РЕШИЛ:
Постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России Морозенко И.В. от 17.06.2026 №739/26/98042-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, в отношении администрации Ижморского муниципального округа оставить без изменения, жалобу защитника администрации Ижморского муниципального округа - без удовлетворения.
Решение по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено настоящее решение по делу или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии решения.
Судья А.С. Матвеева