РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июля 2026 года г.Ленинск-Кузнецкий
Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Роппель А.А., при секретаре судебного заседания Лукинской И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу к Хлестовой О. Г. о взыскании незаконно полученной суммы страховой пенсии по случаю потери кормильца, федеральной социальной доплаты к пенсии и единовременной денежной выплаты,
УСТАНОВИЛ:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу (ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу) обратилось в суд с иском к Хлестовой О.Г. о взыскании незаконно полученной суммы страховой пенсии по случаю потери кормильца, федеральной социальной доплаты к пенсии и единовременной денежной выплаты.
Требования мотивированы тем, что решением Ленинск-Кузнецкого районного суда Кемеровской области от 26.01.2015 Хлестова (Уткина) О.Г., <дата> года рождения, <данные изъяты> была признана безвестно отсутствующей с 01.06.2011.
На основании решения суда ее детям Ч.У.К., <дата> года рождения и Ч.И.М., <дата> года рождения была назначена пенсия по случаю потери кормильца, с 27.02.2015.
Нетрудоспособным членом семьи Хлестовой О.Г. являются ее сыновья.
05.03.2015 Ч.Е.К. (законный представитель несовершеннолетних детей) обратился в УПФР в г.Ленинске-Кузнецком и Ленинск-Кузнецком районе (правопреемник ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу) с заявлениями о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца, установлении федеральной социальной доплаты к пенсии.
Решениями Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в г.Ленинске-Кузнецком Кемеровской области (правопреемник ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу), пенсия по случаю потери кормильца Ч.У.К., <дата> года рождения и Ч.И.М., <дата> года рождения установлена с 27.02.2015 по 06.03.2026. А также установлена федеральная социальная доплата к пенсии.
В ходе тематической проверки, проводимой ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу выяснилось, что по сведениям персонифицированного учета Хлестова (Уткина) О.Г. числилась работающей в ООО ЧОП «Беркут-С» с 21.06.2021 по 28.11.2022 и с 01.12.22 по 04.05.2023, а с 06.06.2026 в ИП Ш.Э.Ж. Данными работодателями были сданы в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу сведения о ее стаже работы за указанные периоды.
23.09.2025 Ленинск-Кузнецким районным судом Кемеровской области вынесено решение по делу № 2-323/2025 об отмене решения суда о признании Хлестовой (Уткиной) О.Г., <дата> года рождения, безвестно отсутствующей.
Таким образом, за периоды с 27.02.2016 по 30.06.2025 (протокол <номер> от 11.02.2026) и с 27.02.2015 по 31.10.2023 (протокол <номер> от 11.02.2026). ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу излишне выплачена социальная пенсия по случаю потери кормильца в размере 1 694 533,67 рубля, федеральная социальная доплата в размере 446 453,44 рубля, единовременная денежная выплата за период с 01.01.2017 по 31.01.2017 в размере 10 000,00 рублей, единовременная денежная выплата за период с 01.09.2021 по 30.09.2021 в размере 20 000,00 рублей.
Факт обнаружения излишне выплаченной суммы пенсии был зафиксирован в протоколах выявления излишне выплаченных гражданину сумм пенсии и социальных выплат от 11.02.2026 <номер> и 11.02.2026 <номер>.
Истцом понесены убытки в виде выплаченной пенсии по случаю потери кормильца, а также федеральной социальной доплаты и единовременной денежной выплаты. Общая сумма убытка составила 2 170 987,11 рублей.
В силу п.1 ст.80 СК РФ, родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Хлестова О.Г. алименты на содержание ребенка не уплачивала, а в период ее безвестного отсутствия с 27.02.2016 по 30.06.2025 и с 27.02.2015 по 31.10.2023 ее детям выплачивалась пенсия по случаю потери кормильца, а также федеральная социальная доплата и единовременные денежные выплаты. Расходы истца на выплату пенсии, а также соответствующих доплат, находятся в причинно-следственной связи с бездействием ответчика, который материальное содержание ребенка не осуществлял без уважительных причин.
Истец ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу просит суд взыскать с ответчика Хлестовой О.Г. в пользу истца излишне выплаченную сумму пенсии по случаю потери кормильца (получатель Ч.Е.К.), а также федеральной социальной доплаты и единовременной денежной выплаты в размере 2 170 987,11 рублей.
В судебное заседание представитель истца ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу не явился, извещены судом надлежащим образом, исковое заявление содержит ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.
В судебное заседание ответчик Хлестова О.Г. не явилась, извещена судом надлежащим образом, представила возражение на исковое заявление, согласно которому исковые требования не признает, просит суд в удовлетворении требований истца отказать, рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д.79-80).
Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
Основания и порядок выплаты социальной пенсии предусмотрены Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 166-ФЗ).
В соответствии с под.8 п.1 ст.4 Федерального закона № 166-ФЗ, нетрудоспособные граждане имеют право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению.
Пенсия по случаю потери кормильца является одним из видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению (под.4 п.1 ст.5 Федерального закона № 166-ФЗ).
В силу положения ст.13 Федерального закона № 166-ФЗ, при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона «О страховых пенсиях», регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пунктах 2 и 2.1 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В силу ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Право на получение пенсии по потере кормильца в случае безвестного отсутствия кормильца возникает с момента вступления в силу решения суда о признании кормильца безвестно отсутствующим.
В соответствии с п.4 ст.12.1 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в случае, если общая сумма материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, пенсионеру устанавливается федеральная социальная доплата к пенсии. Данная доплата устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.
В соответствии с п.12 ст.12.1 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», обязанность безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты, возложена на пенсионера. Удержание излишне выплаченных сумм социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В силу п.3 ч.1 ст.25 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных п. 2 ч. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.
В соответствии с ч.5 ст.26 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.
Из частей 1, 2 ст.28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 данного федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч.4 ст.28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Судом установлено и следует из материалов дела, что 05.03.2015 Ч.Е.К., <дата> года рождения, являясь законным представителем (отцом) несовершеннолетних детей Ч.У.К., <дата> года рождения и Ч.И.М., <дата> года рождения, обратился в УПФР в г.Ленинск-Кузнецком и Ленинск-Кузнецком районе с заявлениями о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца (л.д.14-15, 22, 24, 32-33, 40, 42).
К заявлениям, поданным Ч.Е.К., было приложено решение Ленинск-Кузнецкого районного суда Кемеровской области о признании матери несовершеннолетних детей Уткиной О. Г., <дата> года рождения безвестно отсутствующей (л.д.9-11, 16-17, 17 оборот-18, 20 оборот-21, 34-35, 35 оборот-36, 38 оборот-39).
05.03.2015 Ч.Е.К. также обратился в УПФР в г.Ленинск-Кузнецком и Ленинск-Кузнецком районе с заявлениями о доставке пенсии через кредитную организацию (л.д.18 оборот-19, 36 оборот-37).
Решением УПФР в г.Ленинск-Кузнецком и Ленинск-Кузнецком районе, Ч.И.М. назначена страховая пенсия по случаю потери кормильца и установлена с 27.02.2015 по 06.03.2026 (л.д.25).
Решением УПФР в г.Ленинск-Кузнецком и Ленинск-Кузнецком районе, Ч.У.К. переведен с установленной пенсии по случаю потери кормильца на установление социальной пенсии по случаю потери кормильца с 01.04.2015 по 20.08.2028 (л.д.43).
Решениями УПФР в г.Ленинск-Кузнецком и Ленинск-Кузнецком районе, Ч.И.М., Ч.У.К. установлена федеральная социальная доплата к пенсии с 27.02.2015 по 31.03.2025 (л.д.26, 44).
ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу обратилось в Ленинск-Кузнецкий районный суд Кемеровской области с заявлением об отмене решения о признании гражданина Хлестовой (до перемены фамилии Уткиной) О.Г. безвестно отсутствующей.
Решением Ленинск-Кузнецкого районного суда Кемеровской области от 23.09.2025 удовлетворены требования ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу и постановлено:
«Отменить решение Ленинск-Кузнецкого районного суда Кемеровской области от 26.01.2015 по гражданскому делу № 2-34/2025, возбужденного по заявлению Ч.Е.К. о признании Уткиной (после заключения брака Хлестовой) О. Г., <дата> года рождения» (л.д.12-13).
11.02.2026 Управлением выплаты пенсий и социальных выплат ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу (г.Ленинск-Кузнецкий) составлены протоколы о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм пенсии и социальных выплат:
- в отношении Ч.И.М. пенсии за период с 27.02.2015 по 31.10.2023 в размере 746 830,88 рублей; федеральной социальной доплаты за период с 27.02.2015 по 31.10.2023 в размере 189 052,58 рубля; единовременной выплаты за период с 01.01.2017 по 31.01.2017 в размере 5 000,00 рублей; единовременной выплаты за период с 01.09.2021 по 30.09.2021 в размере 10 000,00 рублей (л.д.27-29);
- в отношении Ч.У.К. пенсии за период с 27.02.2015 по 30.06.2025 в размере 947 702,79 рубля; федеральной социальной доплаты за период с 27.02.2015 по 30.06.2025 в размере 257 400,86 рублей; единовременной выплаты за период с 01.01.2017 по 31.01.2017 в размере 5 000,00 рублей; единовременной выплаты за период с 01.09.2021 по 30.09.2021 в размере 10 000,00 рублей (л.д.45-48).
Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 ГК РФ.
В соответствии с п.1 ст.1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.
Вместе с тем, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пп.3 ст.1109 ГК РФ).
По смыслу вышеуказанной нормы права не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату суммы, которые предназначены для удовлетворения необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.
Как указал Конституционный Суд РФ в Постановлении от 26.02.2018 № 10-П «По делу о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», пунктов 1 и 2 статьи 25 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», статей 1102 и 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Н.Н. Горностаевой», в целях обеспечения добросовестного исполнения субъектами пенсионных отношений своих обязанностей и предупреждения злоупотребления правом на получение пенсии ст.25 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлена ответственность физических и юридических лиц за представление недостоверных сведений и несвоевременное представление необходимых сведений, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты, - возмещение ущерба, причиненного Пенсионному фонду Российской Федерации перерасходом средств на выплату трудовых пенсий (аналогичное правовое регулирование содержится в ст.28 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Из приведенных положений пенсионного законодательства следует, что привлечение к юридической ответственности в виде возмещения Пенсионному фонду Российской Федерации причиненного ущерба обусловлено наличием вины субъекта правонарушения. Это согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, в силу которой наличие вины является общим и общепризнанным принципом юридической ответственности во всех отраслях права, а всякое исключение из него должно быть выражено прямо и недвусмысленно, т.е. закреплено непосредственно в законе (постановления от 25.01.2001 N 1-П, от 17.07.2002 N 13-П, от 18.05.2012 года N 12-П, от 14.02.2013 N 4-П, от 9.07.2013 N 18-П, от 8.04.2014 N 10-П и др.).
Таким образом, федеральный законодатель, закрепивший - в рамках своих дискреционных полномочий в сфере регулирования пенсионных отношений - в ст.25 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» специальный механизм защиты публичных имущественных интересов, связанных с использованием средств Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату в определенном размере пенсий лицам, которые отвечают установленным требованиям, исходил из того, что пункты 1 и 2 данной статьи не предполагают возложение ответственности на гражданина, которому была назначена пенсия, если не установлена его вина в указанных в данной статье деяниях, а ущерб, причиненный Пенсионному Фонду Российской Федерации перерасходом средств на выплату пенсии, не являлся следствием противоправных действий (или бездействия) гражданина, неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на него законом обязанностей.
Таким образом, с учетом подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права и правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 26.02.2018 № 10-П, с гражданина, которому назначена пенсия по случаю потери кормильца, не может быть произведено взыскание излишне выплаченных ему денежных средств без установления факта недобросовестности (противоправности) в действиях такого гражданина.
В заявлениях о назначении пенсии от 05.03.2015, а также в заявлениях о доставке пенсии от 05.03.2015 имеется ссылка о предупреждении заявителя о необходимости извещения территориального органа ОСФР РФ о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты, о наступлении других обстоятельств, влекущих прекращение выплаты.
Из заявлений не следует, что были разъяснены условия получения пенсии по потере кормильца, ответственность за неинформирование органов пенсионного обеспечения об изменении этих условий.
В вышеуказанных заявлениях имеется лишь общая информация со ссылкой на нормы закона, без указания на необходимость сообщить в пенсионный орган о существенных фактах.
Как указал Конституционный Суд РФ в Постановлении от 26.02.2018 № 10-П нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с реализацией прав граждан на пенсионное и социальное обеспечение.
Пенсия по случаю потери кормильца является одним из видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению (под.4 п.1 ст.5 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ).
Как указано выше, в силу пп.3 ст.1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения пенсии, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
При этом, доказательств тому, что выплаченная Ч.У.К. и Ч.И.М. пенсия, ФСД и ЕДВ за спорный период не является счетной ошибкой пенсионного органа, доказательств недобросовестности в действиях ответчика при получении несовершеннолетними детьми указанной пенсии материалы дела не содержат.
Социальная пенсия была назначена и выплачивалась Ч.У.К., Ч.И.М. на законном основании, при этом действующим пенсионным законодательством не предусмотрена обязанность по возмещению выплаченной государством заинтересованным лицам пенсии по случаю потери кормильца, в связи с признанием должника безвестно отсутствующим; назначение и выплата такой пенсии не зависят от неисполнения ответчиком обязанности по содержанию несовершеннолетних детей и не связаны с уклонением ответчика от таких обязанностей.
Доводы истца о том, что ответчик устранился от воспитания и содержания своих детей, вследствие чего его виновное поведение привело к переплате пенсии, суд находит несостоятельными, поскольку обязанность по содержанию несовершеннолетних детей родителями установлена нормами Семейного кодекса Российской Федерации, которые не подлежат применению при разрешении спора между пенсионным органом и гражданином, имеющим обязательства по содержанию детей. Законом не предусмотрена обязанность лица, ранее признанного безвестно отсутствующим, компенсировать выплаченную за период его отсутствия пенсию.
Пенсия по потере кормильца назначена истцом не в связи с умышленным уклонением родителя несовершеннолетних детей от выполнения своих родительских обязанностей, а в связи с признанием Хлестовой О.Г. безвестно отсутствующей по правилам статьи 42 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Разрешая по существу заявленный спор, исследовав материалы дела и все представленные доказательства, судом не установлено оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку в действиях ответчика отсутствуют признаки недобросовестности при получении ее несовершеннолетними детьми пенсии по случаю потери кормильца, ФСД и ЕДВ, при этом истцом не представлены бесспорные доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости, подтверждающие, что выплата спорной денежной суммы осуществлена в результате недобросовестного поведения ответчика, как и доказательств, подтверждающих совершение каких-либо неправомерных действий, направленных на введение пенсионного органа в заблуждение с целью получения указанной выплаты со стороны ответчика.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу к Хлестовой О. Г. о взыскании незаконно полученной суммы страховой пенсии по случаю потери кормильца, федеральной социальной доплаты к пенсии и единовременной денежной выплаты в общем размере 2 170 987,11 рублей, отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области.
Мотивированное решение изготовлено 06.08.2026.
Председательствующий: подпись А.А. Роппель
Подлинник документа находится в материалах гражданского дела № 2-1792/2026 Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области, города Ленинск-Кузнецкого Кемеровской области-Кузбасса