РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Мариинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Тураевой Н.Р., с участием заместителя прокурора г.Мариинска Кравцовой А.И., представителя истца Пономарева А.О., при секретаре Тарасенко О.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мариинске Кемеровской области 27 июля 2026 года гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального округа к Ерышкину Александру Николаевичу о расторжении договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, о признании утратившим право пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального округа (далее - КУМИ администрации Мариинского муниципального округа) обратился в суд с иском к Ерышкину А.Н. о расторжении договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, о признании утратившим право пользования жилым помещением.
Исковые требования мотивированы следующим.
Между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального округа и Ерышкиным Александром Николаевичем, <...>, был заключен договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 18.12.2023 года <...> (далее - договор от 18.12.2023 года <...>) на жилое помещение, расположенное по адресу: <...> сроком с 06.02.2021 по 05.02.2026.
Договор от 18.12.2023 <...> на настоящий момент является действующим.
В силу положений статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан.
В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
По состоянию на 16.06.2026 года у нанимателя имеется задолженность за найм жилого помещения и по коммунальным платежам (данная информация носит справочно-информационный характер): ООО «А-Энерго» - 56860,86 руб., ООО «Горводоканал» - 53330,32 руб.
Согласно части 1 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за во владение и пользование для временного проживания в нем.
В силу пункта 3 статьи 682 ГК РФ плата за жилое помещение должна вноситься нанимателем в сроки, предусмотренные договором найма жилого помещения.
В пункте 8 договора от 18.12.2023 <...> указано, что наниматель обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных ЖК РФ, и своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.
Часть 1 статьи 35 ЖК РФ предусмотрено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
Согласно части 1 статьи 1003 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случае, предусмотренных ЖК РФ и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 91 ЖК РФ, если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.
Согласно выписке из ЕГРН собственником жилого помещения по адресу: <...> является Мариинский муниципальный округ.
Разделом 3 Положения о комитете, утвержденного постановлением Главы Мариинского района от 20.12.2021 №19-ПГ, предусмотрено, что КУМИ Мариинского муниципального округа, являясь уполномоченным органом в вопросах управления и распоряжения муниципальным имуществом, во исполнение возложенных на него задач реализует следующие функции: осуществляет полномочия собственника в отношении муниципального имущества; осуществляет контроль за управлением, распоряжением и использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества. Более того, в силу раздела 4 Положения о комитете, утвержденного постановлением главы Мариинского района от 20.12.2021 19-ПГ, комитет с целью решения возложенных на него задач и реализации в установленной сфере деятельности вправе: представлять интересы собственника - Мариинского муниципального округа - в отношениях, связанных с управлением и распоряжением муниципальным имуществом; быть истцом и ответчиком во всех инстанциях судов РФ, в том числе выступать от имени и в интересах Мариинского муниципального округа по вопросам управления, приватизации и иного распоряжения муниципальной собственностью.
Комитет полагает, что вышеуказанные доводы основаны на законе и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Истец просит расторгнуть с Ерышкиным Александром Николаевичем, <...>, договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 18.12.2023 <...>
Признать Ерышкина Александра Николаевича, <...>, утратившим право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <...> по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 18.12.2023 года <...>
В судебном заседании представитель истца - КУМИ администрации Мариинского муниципального округа Пономарев А.О., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске.
В судебное заседание ответчик Ерышкин А.Н. не явился. Судебные повестки, направленные по месту регистрации (оно же место жительства) ответчика, возвращены в адрес суда в связи с истечением срока хранения. Несмотря на возвращение судебных извещений по истечению срока хранения, суд находит извещение ответчика надлежащим. В соответствии со ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывают гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Извещения о рассмотрении дела судом были направлены по месту регистрации и по месту жительства ответчика в установленном законом порядке и получены почтовым отделением. Кроме того, сообщение о дате рассмотрения дела было размещено судом на сайте суда. Данных о том, что ответчик по уважительным причинам не мог получить почтовое уведомление, в деле не имеется. Таким образом, сообщение суда ответчиком не получено по обстоятельствам, зависящим от него самого. При указанных обстоятельствах суд находит, что в условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявка ответчика Ерышкина А.Н., извещенного судом в предусмотренном законом порядке, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому посчитал, что не является преградой для рассмотрения дела по существу неявка ответчика.
Согласно ч.3, ч.4 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки в суд или суд признает причины их неявки неуважительными. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
При таком положении, суд считает, что обязанность по извещению ответчика Ерышкина А.Н. о проведении судебного заседания следует считать исполненной, а извещение о судебном заседании - полученным Ерышкиным А.Н.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика Ерышкина А.Н., надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и в отсутствие представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - администрации Мариинского муниципального округа, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, просившего рассмотреть дело в свое отсутствие.
Суд, рассмотрев дело, заслушав представителя истца, прокурора, полагавшего правильным отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, исследовав письменные доказательства, пришел к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст.309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В силу положений статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан.
В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии со статьей 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.
В силу части 4 статьи 101 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг; разрушения или систематического повреждения жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению.
Согласно части 5 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации при расторжении с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договора найма специализированного жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 101 настоящего Кодекса, они и проживающие совместно с ними члены их семей подлежат выселению с предоставлением в границах соответствующего населенного пункта другого благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.
В силу пункта 3 статьи 682 ГК РФ плата за жилое помещение должна вноситься нанимателем в сроки, предусмотренные договором найма жилого помещения.
Согласно разъяснениям, данным в п.38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (пункт 1 части 4 статьи 83, статья 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.
Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.
В соответствии с п.1, 6 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет.
В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.
Постановлением Правительства Кемеровской области-Кузбасса от 03.10.2019 №568 «Об обеспечении прав детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлен порядок выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; и достигли возраста 23 лет, содействие в преодолении трудной жизненной ситуации, порядок заключения договора социального найма в отношении жилого помещения, предоставленного детям-сиротам и детям, жилого помещения, предоставляемого детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет (далее - Порядок). Указанный Порядок определяет механизм выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации (далее обстоятельства), и порядок их выявления, а также устанавливает порядок заключения договора социального найма в отношений жилого помещения, предоставленного детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет.
Уполномоченный орган местного самоуправления в отношении граждан за 3 месяца до окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет (далее - специализированное жилое помещение), проводит проверку условий жизни нанимателя по указанному договору (далее - наниматель) и выносит решение о наличии или отсутствии обстоятельств.
Обстоятельствами являются: отсутствие занятости в соответствии с действующим законодательством; наличие отрицательной социальной среды, совершение правонарушений и антиобщественных действий; длительная болезнь (более 3 месяцев), инвалидность, препятствующие добросовестному исполнению обязанностей нанимателя, в том числе в связи с нахождением в лечебном или реабилитационном, учреждении; наличие задолженности за оплату коммунальных услуг более 3 месяцев.
Решение основывается на акте комплексной оценки жилищно-бытовых условий нанимателя, исполнения им обязанностей по договору найма специализированного жилого помещения, состояния его здоровья, эмоционального и физического развития, навыков самообслуживания, отношений в семье. Акт должен содержать вывод об обоснованности заключения договора найма специализированного жилого помещения на новый 5-летний срок или заключения договора социального найма занимаемого нанимателем жилого помещения.
Указанный акт составляется комиссией, создаваемой органом местного самоуправления, по форме согласно приложению к настоящему Порядку в течение 30 дней со дня поступления документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.
Основанием для заключения договора найма специализированного жилого помещения на новый 5-летний срок является невозможность преодоления обстоятельств самостоятельными усилиями нанимателя и угроза прекращения права пользования жилым помещением (расторжения договора найма).
Как установлено судом и следует из материалов дела, 18 декабря 2023 года Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального округа (наймодатель) и Ерышкин А.Н. (наниматель) заключили договор <...> найма жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д.7-10), по условиям которого наймодатель передает нанимателю за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из квартиры общей площадью <...> для временного проживания (п.1).
Предоставляемое жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду Мариинского муниципального округа с отнесением к жилому помещению для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании постановления администрации Мариинского муниципального района от 05.02.2016 <...> «Об отнесении жилых помещений к специализированному жилищному фонду» (п.3).
Срок действия договора составляет 5 лет с 06.02.2021 по 05.02.2026 (п.5)
По окончании срока настоящего договора при наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен с нанимателем однократно на новый 5-летний срок (п.6).
В соответствии с п.8 наниматель обязан:использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации; соблюдать правила пользования жилым помещением; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (обязательные платежи). Обязанность вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги возникает с момента заключения настоящего договора. Несвоевременное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги влечет взимание пеней в размере и порядке, которые предусмотрены статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (п.8).
Расторжение настоящего договора по требованию наймодателя допускается в судебном порядке при неисполнении нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года (п.17).
Наниматель вносит плату за жилое помещение в размере и порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ (п.19).
Согласно акту сдачи жилого помещения «Нанимателю» от 18.12.2023 (л.д.11) Наймодатель - Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального округа сдал, а Наниматель - Ерышкин А.Н. принял квартиру общей площадью <...>.
Согласно акту осуществления контроля за выполнением условий договора найма специализированных жилых помещений, предоставленных детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые достигли возраста 23 лет от 25.09.2025 (л.д.22-23) комиссия по контролю за использованием жилых помещений предоставленных детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые достигли возраста 23 лет произвела осмотр муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: <...> При осмотре установлено: в квартиру попасть не удалось, на стук в дверь никто не открыл, ручка железной входной двери вся в пыли, двери давно никто не открывал.
Согласно расчета задолженности за найм жилого помещения по состоянию на 16.06.2026 задолженность составляет 14149 рублей 19 копеек (л.д.12-17).
Согласно Выписки из ЕГРН от 17.06.2026 <...> (л.д.18-21) правообладателем жилого помещения, расположенного по адресу: <...> является Мариинский муниципальный район Кемеровской области.
Разделом 3 Положения о КУМИ Мариинского муниципального округа, утвержденного постановлением Главы Мариинского муниципального округа от 20.12.2021 №19-ПГ, предусмотрено, что КУМИ Мариинского муниципального района, являясь уполномоченным органом в вопросах управления и распоряжения муниципальным имуществом, во исполнение возложенных на него задач реализует следующие функции: осуществляет полномочия собственника в отношении имущества муниципальных предприятий и учреждений, а также и иного муниципального имущества, в том числе составляющего казну муниципального образования Мариинский муниципальный округ, а также полномочия собственника по передаче муниципального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) муниципального имущества; осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества.
В силу раздела 4 Положения о КУМИ Мариинского муниципального округа КУМИ Мариинского муниципального округа с целью решения возложенных на него задач и реализации функций в установленной сфере деятельности вправе: представлять интересы собственника - муниципального образования Мариинский муниципального округ в отношениях, связанных с управлением и распоряжением муниципальным имуществом; обращаться от имени муниципального образования в суды с исками и иными заявлениями, с заявлениями по вопросам приобретения муниципальным образованием прав на имущество, по вопросам владения, пользования и распоряжения (в том числе приватизации) муниципальным имуществом и иными заявлениями в защиту имущественных и иных прав и законных интересов муниципального образования (л.д.25-30).
В судебном заседании установлено, что 18 декабря 2023 года Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального округа (наймодатель) и Ерышкин А.Н. (наниматель) заключили договор <...> найма жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по условиям которого наймодатель передает нанимателю за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из квартиры общей площадью <...> для временного проживания в нем.
За период с 01.01.2019 по 16.06.2026 у Ерышкина А.Н. имеется задолженность по жилищным и коммунальным платежам.
В подтверждение не проживания Ерышкина А.Н. в спорном жилом помещении истец ссылается на акт осмотра жилого помещения от 25.09.2025, из которого следует, что в квартиру попасть не удалось, на стук в дверь никто не открыл, ручка железной входной двери вся в пыли, двери давно никто не открывал, что, по мнению суда, бесспорно не свидетельствуют об отказе ответчика от права пользования жилым помещением и не проживании в нём, иных доказательств не представлено.
Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации, а также частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища или ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.
На основании положений Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа установлена федеральная гарантия обеспечения бесплатными жилыми помещениями.
Лишение конституционного права на жилище является крайней мерой воздействия на нанимателя, относящегося к социально незащищенной группе населения, за образовавшуюся задолженность по оплате за жилое помещение, которая может быть применена в исключительных случаях, когда невозможно восстановление нарушенных жилищных прав иным способом. Между тем из материалов дела не усматривается, что истец исчерпал все меры по взысканию задолженности по оплате за жилое помещение за спорный период, требование о взыскании с ответчика задолженности по коммунальным услугам не предъявлялось, суду такой информации не представлено.
В нарушение ст.56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств нарушения его прав в результате систематических целенаправленных виновных действий ответчика, бесхозяйственного обращения, нецелевого использования или разрушений, допущенных по вине ответчика в отношении спорного жилого помещения. Стороной истца предоставлены только доказательства того, что Ерышкин А.Н. не оплачивает задолженность за жилое помещение и жилищно-коммунальные услуги. При этом, заявляя требования о расторжении договора найма жилого помещения и признании Ерышкина А.Н. утратившим право пользования жилым помещением, истец фактически заявляет о выселении ответчика из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, в нарушение ч.5 ст.103 ЖК РФ. Вместе с тем, наличие задолженности у ответчика по оплате коммунальных платежей не является обстоятельством, свидетельствующим об отказе ответчика от прав нанимателя жилого помещения в одностороннем порядке.
Само по себе расторжение договора социального найма жилого помещения, являющееся крайней мерой воздействия на нанимателя, допустившего образование задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, должно применяться в случае, когда усматривается стойкое уклонение нанимателя от исполнения возложенных на него обязанностей по договору найма в отсутствие для этого каких-либо уважительных причин.
Однако, указанные истцом причины в совокупности с тем обстоятельством, что ответчик относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социализация которых происходит с затруднениями, свидетельствуют о том, что задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг и наем жилого помещения возникла у ответчика по уважительным причинам. Доказательств того, что погашение задолженности утрачено, и право истца не может быть восстановлено иным способом, суду не представлено, материалы дела не содержат.
Указание истца на наличие задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги не может служить безусловным основанием для лишения ответчика права пользования спорной квартирой. Данная задолженность может быть взыскана заинтересованными лицами в судебном порядке.
Между сторонами заключен договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в отношении которого предусмотрен специальный порядок и основания для расторжения договора.
При этом согласно Порядку, утвержденному постановлением Правительства Кемеровской области-Кузбасса от 03.10.2019 №568, основанием для заключения договора найма специализированного жилого помещения на новый 5-летний срок является невозможность преодоления обстоятельств самостоятельным и усилиями нанимателя и угроза прекращения права пользования жилым помещением (расторжения договора найма).
Таким образом, задолженность за найм и жилищно-коммунальные услуги образовалась у Ерышкина А.Н. по уважительным причинам.
При указанных обстоятельствах не имеется основании для расторжения договора специализированного найма жилого помещения и выселения ответчика из спорной квартиры на основании п.1 ч.4 ст.101 Жилищного кодекса РФ в связи с невнесением нанимателем платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев.
Следовательно, в удовлетворении исковых требований Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального округа следует отказать в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального округа к Ерышкину Александру Николаевичу о расторжении договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, о признании утратившим право пользования жилым помещением - отказать в полном объеме.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Кемеровского областного суда, путем подачи апелляционной жалобы через Мариинский городской суд Кемеровской области, в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья - Н.Р. Тураева
Мотивированное решение изготовлено 31 июля 2026 года.
Судья - Н.Р. Тураева
Решение не вступило в законную силу.
Судья - Н.Р. Тураева
Секретарь - О.Н. Тарасенко
Подлинный документ подшит в материалах гражданского дела №2-659/2026 Мариинского городского суда Кемеровской области.
Секретарь - О.Н. Тарасенко