РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Кемерово 11 сентября 2026 года
Центральный районный суд г. Кемерово в составе: председательствующего судьи Прошина В.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Беловского района Кемеровской области Вдовина В.М. на постановление старшего государственного инспектора Кемеровской области – Кузбасса в области охраны окружающей среды Шпарик Т.О. ### от 23.07.2026 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.46 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Алмаст»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего государственного инспектора Кемеровской области – Кузбасса в области охраны окружающей среды Шпарик Т.О. ### от 23.07.2026 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренное ст. 8.4 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Алмаст» было прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Не согласившись с указанным постановлением, прокурор Беловского района Кемеровской области Вдовин В.М. подал протест на указанное постановление, в котором просит постановление отменить, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение.
В судебное заседание прокурор Беловского района Кемеровской области, представитель ООО «Алмаст», представитель Министерства природных ресурсов и экологии Кузбасса, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте судебного заседания не явились.
От Министерства природных ресурсов и экологии Кузбасса поступило ходатайство о рассмотрении протеста прокурора в отсутствие представителя Министерства с приложенными возражениями на протест.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив протест, возражения на протест, материалы дела об административном правонарушении, суд, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ в ходе рассмотрения жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
Как следует из п. 14 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).
Как следует из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 11.11.2025, временем совершения административного правонарушения является дата обнаружения административного правонарушения – 08.08.2025.
На момент рассмотрения протеста прокурора на постановление срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, истек.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого производство по делу было прекращено, повторно не может быть рассмотрен.
ООО «Алмаст» вменялось совершение правонарушения, предусмотренного ст. 8.46 КоАП РФ, то есть невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений.
Из материалов дела усматривается, что производство по делу об административном правонарушении было прекращено, а к моменту рассмотрения протеста прокурора срок давности привлечения ООО «Алмаст» к административной ответственности истек.
В связи с указанными обстоятельствами суд не вправе давать оценку доводам протеста, которые сводятся к необходимости отмены постановления и последующего разрешения вопроса о привлечении ООО «Алмаст» к административной ответственности ввиду наличия в его действиях состава административного правонарушения, поскольку разрешение вопроса о виновности привлекаемого лица будет производиться за пределами сроков давности привлечения к административной ответственности.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы (протеста) без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Протест прокурора Беловского района Кемеровской области Вдовина В.М. оставить без удовлетворения.
Постановление старшего государственного инспектора Кемеровской области – Кузбасса в области охраны окружающей среды Шпарик Т.О. ### от 23.07.2026 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.46 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Алмаст» оставить без изменения.
Решение по делу об административном правонарушении может быть обжаловано (опротестовано) в порядке ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы (протеста) судье, которым вынесено настоящее решение по делу или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения, либо получения копии решения.
Судья В.Б. Прошин