К содержимому
Судпоиск.рф

Дело № 12-1329/2026

ст. 20.7 ч. 1 КоАП РФ — Невыполнение требований и мероприятий в области гражданской обороны

Дела об административных правонарушениях · жалобы на постановления, Центральный районный суд г. Кемерово · судья Прошин Владимир Борисович

Оставлено без изменения
Карточка на сайте суда
Поступило
26.08.2026
Решение
16.09.2026
Категория
Общественный порядок
Статья
  • ст. 20.7 ч. 1 КоАП РФ — Невыполнение требований и мероприятий в области гражданской обороны
Номер протокола об АП
2 от 22.06.2026
Номер здания, название обособленного подразделения
Административное судопроизводство

Решения

Дело № 12-1329/2023

УИД: 42MS0035-01-2026-001685-36

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении г. Кемерово 16 сентября 2026 года

Центральный районный суд г. Кемерово в составе: председательствующего судьи Прошина В.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации г. Кемерово Князева И.В. на постановление мирового судьи судебного участка № ### ... судебного района г. Кемерово, и.о. мирового судьи судебного участка №### ... судебного района г. Кемерово от 06 августа 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.7 КоАП РФ, в отношении администрации г. Кемерово,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № ### ... судебного района г. Кемерово, и.о. мирового судьи судебного участка №### ... судебного района г. Кемерово от 06 августа 2026 года администрация г. Кемерово признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.7 ч.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник администрации г. Кемерово Князев И.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание законный представитель администрации г. Кемерово, государственный инспектор Кемеровского, Березовского городских округов и Кемеровского муниципального округа по пожарному надзору Иванова Е.И., будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте судебного заседания, не явились, причины неявки не сообщили, ходатайств не заявлено.

Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела в полном объеме, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Частью 1 статьи 20.7 КоАП РФ установлено, что невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Как следует из протокола об административном правонарушении № ### от 22.06.2026, администрацией города Кемерово не реализованы полномочия по поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию защитных сооружений гражданской обороны, а именно:

1) все входы и выходы в ЗС ГО инв. ### не оборудованы сигнальными устройствами при открывании дверей, а также переговорными устройствами. Место выявления нарушения: ...;

2) все входы и выходы в ЗС ГО инв. ### не оборудованы сигнальными устройствами при открывании дверей, а также переговорными устройствами. Место выявления нарушения: ...;

3) все входы и выходы в ЗС ГО инв. ### не оборудованы сигнальными устройствами при открывании дверей, а также переговорными устройствами. Место выявления нарушения: ...;

4) отсутствует оценка технического состояния защитного сооружения гражданской обороны инв. ###. Место выявления нарушения: ...;

5) отсутствует оценка технического состояния защитного сооружения гражданской обороны инв. ###. Место выявления нарушения: ...;

6) отсутствует оценка технического состояния защитного сооружения гражданской обороны инв. ###. Место выявления нарушения: ...;

7) нарушена герметизация ЗСГО инв. ### - резиновые детали уплотнения защитно-герметических и герметических дверей, ЗСГО не обеспечивают плотного прилегания по контуру герметизации. Место выявления нарушения: ...;

8) нарушена герметизация ЗСГО инв. ### - резиновые детали уплотнения защитно-герметических и герметических дверей, ЗСГО не обеспечивают плотного прилегания по контуру герметизации. Место выявления нарушения: ...;

9) отсутствует документация в защитном сооружении гражданской обороны инв. ###. Место выявления нарушения: ...;

10) отсутствует документация в защитном сооружении гражданской обороны инв. ###. Место выявления нарушения: ...; 11) отсутствует документация о проведении текущего и капитального ремонта строительных конструкций защитного сооружения гражданской обороны инв. ###. Место выявления нарушения: ...; 12) отсутствует документация о проведении текущего и капитального ремонта строительных конструкций защитного сооружения гражданской обороны инв. ###. Место выявления нарушения: ...;

13) не разработаны мероприятия по приведению ЗС ГО в готовность к приему укрываемых, а также отсутствуют обозначения и маршрутов движения укрываемых к ним. Место выявления нарушения: ...;

14) не разработаны мероприятия по приведению ЗС ГО инв. ### в готовность к приему укрываемых, а также отсутствуют обозначения и маршрутов движения, укрываемых к ним. Место выявления нарушения: ...;

15) содержание и эксплуатация инженерно-технического оборудования в ЗС ГО ### осуществляются с нарушением инструкции заводов-изготовителей. Место выявления нарушения: ...;

16) содержание и эксплуатация инженерно-технического оборудования в ЗС ГО ### осуществляются с нарушением инструкции заводов-изготовителей. Место выявления нарушения: ...;

17) в ЗС ГО инв. ### не созданы запасы (резервы) лекарственных препаратов и медицинских изделий, которые включают в себя лекарственные, антисептические и перевязочные средства, а также наборы противоожоговые и другие медицинские изделия для оказания первой помощи, на расчетное количество укрываемых, а также комплекты врача или фельдшера при их наличии в звене (группе) по обслуживанию ЗС ГО, согласно примерным нормам создания комплектов медицинских изделий для ЗС ГО, врача и фельдшера, приведенным в приложении № 3. Место выявления нарушения: ...;

18) в ЗС ГО инв. ### не созданы запасы (резервы) лекарственных препаратов и медицинских изделий, которые включают в себя лекарственные, антисептические и перевязочные средства, а также наборы противоожоговые и другие медицинские изделия для оказания первой помощи, на расчетное количество укрываемых, а также комплекты врача или фельдшера при их наличии в звене (группе) по обслуживанию ЗС ГО, согласно примерным нормам создания комплектов медицинских изделий для ЗС ГО, врача и фельдшера, приведенным в приложении № 3. Место выявления нарушения: ...;

19) в ЗС ГО инв. ### не созданы запасы (резервы) лекарственных препаратов и медицинских изделий, которые включают в себя лекарственные, антисептические и перевязочные средства, а также наборы противоожоговые и другие медицинские изделия для оказания первой помощи, на расчетное количество укрываемых, а также комплекты врача или фельдшера при их наличии в звене (группе) по обслуживанию ЗС ГО, согласно примерным нормам создания комплектов медицинских изделий для ЗС ГО, врача и фельдшера, приведенным в приложении № 3. Место выявления нарушения: ...;

20) в ЗС ГО инв. ### не обеспечен аварийный запас питьевой воды. Место выявления нарушения: г. Кемерово, пр-т. Советский 1;

21) в ЗС ГО инв. ### не обеспечен аварийный запас питьевой воды. Место выявления нарушения: ...) в ЗС ГО инв. № ### отсутствует помещения для ДЭС. Место выявления нарушения: ...;

23) отсутствует паспорт ЗС ГО инв. № ###. При отсутствии паспорта ЗС ГО основанием для учета ЗС ГО не хранится также проектная и техническая документация, объемно-планировочные, конструктивные решения, наличие специального инженерно-технического оборудования, позволяющие делать вывод о принадлежности помещения к ЗС ГО. Место выявления нарушения: ...;

24) отсутствует паспорт ЗС ГО инв. №###. При отсутствии паспорта ЗС ГО основанием для учета ЗС ГО не хранится также проектная и техническая документация, объемно-планировочные, конструктивные решения, наличие специального инженерно-технического оборудования, позволяющие делать вывод о принадлежности помещения к ЗС ГО. Место выявления нарушения: ...;

25) входы и аварийные выходы в ЗС ГО инв. №### не защищены от атмосферных осадков и поверхностных вод. Место выявления нарушения: ...;

26) входы и аварийные выходы в ЗС ГО инв. № ### не защищены от атмосферных осадков и поверхностных вод. Место выявления нарушения: ...;

27) в помещениях ЗС ГО № ### присутствует вода. Место выявления нарушения: ....

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

В свою очередь уполномоченные федеральные органы исполнительной власти: утверждают и издают в соответствии с федеральными требованиями отраслевые нормы и правила безопасности производства, технологических процессов, продукции, а также правила защиты работников организаций от чрезвычайных ситуаций (статья 13 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ).

В соответствии с абзацем 2 статьи 7 Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ, подпунктом 4 пункта 7 раздела 2 указа Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 года № 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» приказом МЧС России от 15 декабря 2002 года № 583 утверждены и введены в действие правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ, ст. 14 Федерального закона от 21 декабря 1994 № 68-ФЗ, пункта 10 постановления Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 года № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации обязаны планировать и проводить мероприятия по повышению, поддержанию устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях; создавать и содержать в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; финансировать мероприятия по защите работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций; обеспечивать сохранность существующих объектов гражданской обороны, принимать меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ, органы местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципальных образований проводят мероприятия по гражданской обороне, разрабатывают и реализовывают планы гражданской обороны и защиты населения; проводят подготовку населения в области гражданской обороны; создают, реконструируют и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальные системы оповещения населения, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны; проводят мероприятия по подготовке к эвакуации населения, по подготовке к защите и защите материальных и культурных ценностей; проводят первоочередные мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств; обеспечивают и осуществляют своевременное оповещение населения; в пределах своих полномочий создают и поддерживают в состоянии готовности силы и средства гражданской обороны, необходимые для решения вопросов местного значения; определяют перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий местного уровня по гражданской обороне.

В соответствии с пунктом 1.6 приказа МЧС России от 15.12.2002 № 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», для оснащения ЗС ГО создаются запасы (резервы) лекарственных препаратов и медицинских изделий, которые включают в себя лекарственные, антисептические и перевязочные средства, а также наборы противоожоговые и другие медицинские изделия для оказания первой помощи, на расчетное количество укрываемых, а также комплекты врача или фельдшера при их наличии в звене (группе) по обслуживанию ЗС ГО согласно примерным нормам создания комплектов медицинских изделий для ЗС ГО, врача и фельдшера, приведенным в приложении № 3. В период приведения ЗС ГО в готовность комплектование указанных аптечек и коллективных наборов осуществляется медицинскими учреждениями (медицинскими пунктами, амбулаториями или поликлиниками), обслуживающими организации, за счет имущества текущего снабжения и приобретения недостающих предметов и имущества в аптечной сети.

Документальным основанием для ведения учета ЗС ГО является паспорт ЗС ГО, в котором указываются его основные технические характеристики и перечень оборудования систем жизнеобеспечения. Обязательными приложениями к паспорту ЗС ГО являются копии поэтажных планов и экспликаций помещений объекта ГО, согласованные и заверенные органами технической инвентаризации, организацией - балансодержателем ЗС ГО и органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям. Паспорт ЗС ГО оформляется в следующих случаях: после ввода ЗС ГО в эксплуатацию; при изменении типа ЗС ГО; при отсутствии паспорта ЗС ГО по итогам инвентаризации ЗС ГО после его закрепления за эксплуатирующей организацией. При отсутствии паспорта ЗС ГО основанием для учета ЗС ГО являются проектная и техническая документация, объемно-планировочные, конструктивные решения, наличие специального инженерно- технического оборудования, позволяющие сделать вывод о принадлежности помещения к ЗС ГО (пункт 2.2)

Входы и аварийные выходы должны быть защищены от атмосферных осадков и поверхностных вод (пункт 3.2.6).

Помещения ЗС ГО должны быть сухими. Температура в этих помещениях в зимнее и летнее время должна поддерживаться в соответствии с требованиями проектной документации (пункт 3.2.7).

Содержание, эксплуатация, текущий и плановый ремонты инженерно-технического оборудования осуществляются в соответствии с инструкциями заводов-изготовителей, уточненными с учетом особенностей эксплуатации ЗС ГО (пункт 3.2.12).

В напорных емкостях аварийного запаса питьевой воды должен обеспечиваться проток воды с полным обменом ее в течение 2 суток (пункт 3.2.20).

В ЗС ГО должна быть следующая документация: паспорт ЗС ГО с обязательным приложением заверенных копий поэтажного плана и экспликации помещений; журнал оценки технического состояния ЗС ГО; сигналы оповещения гражданской обороны; план перевода ЗС ГО на режим приема укрываемых; план ЗС ГО с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации; планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств; список личного состава группы (звена) по обслуживанию ЗС ГО; эксплуатационная схема систем вентиляции ЗС ГО; эксплуатационная схема водоснабжения и канализации ЗС ГО; эксплуатационная схема электроснабжения ЗС ГО; инструкции по использованию средств индивидуальной защиты; инструкции по эксплуатации фильтровентиляционного и другого инженерного оборудования, правила пользования приборами; инструкция по обслуживанию ДЭС; инструкция о мерах пожарной безопасности; правила поведения укрываемых в ЗС ГО; журнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в убежище (ПРУ); журнал учета обращений укрываемых за медицинской помощью; журнал учета работы ДЭС; журнал регистрации демонтажа, ремонта и замены оборудования; схема эвакуации укрываемых из очага поражения; список телефонов (пункт 3.6).

Комплексная оценка технического состояния ЗС ГО проводится один раз в три года организацией, эксплуатирующей ЗС ГО, а органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления составляют перспективные планы проведения оценок технического состояния. При этом проверяется: герметичность убежища; работоспособность всех систем инженерно-технического оборудования и защитных устройств; возможность приведения защитного сооружения в готовность в соответствии с планом (приложение № 12); эксплуатация в режиме ЗС ГО в течение 6 часов с оценкой технического состояния работы по режимам чистой вентиляции и фильтровентиляции; наличие проектной документации. Для проведения комплексных оценок ЗС ГО рекомендуется привлекать организации, имеющие лицензии на данный вид деятельности, которые обязаны выдавать заключения с определением качественного состояния проверяемого оборудования и выдачей рекомендаций по его дальнейшему использованию по предназначению (пункт 4.1.3).

Результаты оценки технического состояния ЗС ГО оформляются актом, форма которого приведена в приложении № 13. При обнаружении неисправностей и дефектов строительных и ограждающих конструкций, оборудования технических систем или их отдельных элементов составляется ведомость дефектов, форма которой приведена в приложении № 14. Кроме того, недостатки, выявленные в ходе оценки технического состояния ЗС ГО, предложения по их устранению отражаются в журнале оценки технического состояния ЗС ГО (приложение № 7) (пункт 4.1.6).

Герметичность убежища проверяется по величине подпора воздуха и производится в следующей последовательности: закрываются все входные ворота, двери, ставни, люки, стопорятся клапаны избыточного давления, закрываются гермоклапаны и заглушки на воздуховодах вытяжных систем, сифоны заполняются водой; включается в работу приточная система вентиляции, отрегулированная на заданную проектной документацией производительность, и по производительности вентиляторов определяется количество воздуха, подаваемого в убежище; измеряется подпор воздуха в убежище тягонапоромером или другим пригодным для этих целей прибором. Во всех случаях замеренное значение подпора должно быть не менее значения, указанного в графике, или величины подпора, определяемой по формулам, приведенным в приложении № 17; определяются (при необходимости) места утечек воздуха по отклонению пламени свечи или с помощью мыльной пленки. Местами возможной утечки воздуха могут быть: притворы герметических устройств (дверей, люков, клапанов и пр.), примыкания коробок дверей и ставней к ограждающим конструкциям, уплотнители клиновых затворов, места прохода через ограждающие конструкции различных вводов коммуникаций, места установки других закладных деталей, стыки сборных железобетонных элементов и другие. Все выявленные неплотности устраняются, после чего проводится повторная оценка убежища на герметичность. Без доведения до требуемой герметичности убежище в эксплуатацию не принимается (пункт 4.3.10).

Текущий и капитальный ремонт строительных конструкций производятся в сроки, указанные в таблице 3 (пункт 5.2.2).

Для средств связи и оповещения ЗС ГО предусматриваются следующие виды ТО: контрольный осмотр (КО); ежедневное техническое обслуживание (ЕТО); ТО № 1; ТО № 2; сезонное техническое обслуживание (СТО); регламентированное техническое обслуживание (РТО) (пункт 5.3.3).

Согласно пункту 5.4.13 СП 88.13330.2022. «Свод правил. Защитные сооружения гражданской обороны» СНиП II-11-77*, утвержденному Приказом Минстроя России от 21.12.2022 № 1101/пр, все входы и выходы в ЗС ГО должны быть оборудованы охранными (сигнальными) устройствами при открывании дверей и ставней по мирному времени. В тамбур-шлюзах должны быть предусмотрены переговорные устройства.

5.5.1 Конструкции помещений, приспосабливаемых под убежища, должны обеспечивать защиту укрываемых от воздействия ударной волны, обычных средств поражения, ионизирующих излучений, светового излучения и теплового воздействия при пожарах. Помещения, приспосабливаемые под убежища, должны быть герметичными.

5.5.16 Защиту входных проемов следует предусматривать с помощью защитно-герметических и герметических ворот, дверей и ставней, разрабатываемых в соответствии с требованиями нормативных документов.

Выявленные недостатки были зафиксированы в протоколе осмотра от 28.05.2026, проводимого с **.**.**** по **.**.**** 13.05.2026 по адресам: ...; ...; .... и в акте выездной проверки №### от 28.05.2026.

Таким образом, администрация города Кемерово совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны.

Местом совершения правонарушения является юридический адрес Администрации города Кемерово: Кемеровская область, г. Кемерово, пр-кт. Советский 54. Датой совершения правонарушения является 28.05.2026.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении администрации г. Кемерово протокола об административном правонарушении №### от 22.06.2026.

Постановлением мирового судьи судебного участка № ### ... судебного района г. Кемерово, и.о. мирового судьи судебного участка №### ... судебного района г. Кемерово от 06 августа 2026 года администрация г. Кемерово была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.7 КоАП РФ

Всем исследованным доказательствам мировым судьей дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Достоверность и допустимость доказательств, на основании которых основан вывод мирового судьи о виновности привлекаемого лица в совершении административного правонарушения, у суда сомнений не вызывает.

Довод заявителя о наличии заключенных договоров о передаче объектов в долгосрочную эксплуатацию другим организациям не свидетельствуют об отсутсвии вины привлекаемого к административной ответственности лица в инкриминируемом ему деянии.

Так, ч.1 ст.2 ГК РФ установлено, что гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует отношения, связанные с участием в корпоративных организациях или с управлением ими (корпоративные отношения), договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.

Согласно ч.1 ст. 422 ГК РФ, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Таким образом, нормы заключенного договора устанавливают обязанности его участников в рамках гражданского оборота, регулируют их имущественные отношения, однако не могут изменять действия императивных норм законодательства РФ о гражданской обороне.

Согласно ст.1 Федерального закона от 12.02.1998 №28-ФЗ «О гражданской обороне», организация, обеспечивающая выполнение мероприятий по гражданской обороне, - организация, осуществляющая деятельность в области гражданской обороны в интересах федерального органа исполнительной власти, органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, подведомственная соответственно одному из указанных органов либо осуществляющая такую деятельность на договорной основе по мобилизационным планам экономики.

Вместе с тем, сведений о том, что в соответствии с п.2 ст. 8 Федерального закона от 12.02.1998 №28-ФЗ «О гражданской обороне» органами местного самоуправления указанные организации были отнесены к перечню организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий местного уровня по гражданской обороне, в материалах дела не имеется.

Таким образом, доводы заявителя о том, что администрация г. Кемерово не является субъектом вышеописанного административного правонарушения не являются состоятельными и не влекут отмену постановления мирового судьи.

Давая оценку всем вышеприведенным доказательствам по делу, мировой судья обоснованно пришел к выводу о том, что вина администрации г. Кемерово полностью установлена и доказана, квалификация действий по ст. 20.7 ч.1 КоАП РФ является правильной.

Администрация г. Кемерово имела возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, однако не исполнила свои обязанности по их соблюдению, что свидетельствует о ее виновности в совершении вменяемого правонарушения.

При установленных по делу обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление вынесено с учетом всех обстоятельств дела, которые мировым судьей были исследованы в полном объеме и им в обжалуемом постановлении дана надлежащая оценка, не согласиться с которой оснований не имеется.

Существенных нарушений норм процессуального и материального права, которые повлекли бы отмену обжалуемого постановления, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении в данном случае не усматривается.

Постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении не противоречит требованиям ст. 29.10 КоАП РФ и сроки давности при его вынесении не нарушены.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ с учетом характера совершенного административного правонарушения.

Оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ, а именно признания административного правонарушения малозначительным не имеется. По настоящему делу отсутствуют исключительные обстоятельства, свидетельствующие о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание особую значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ судом не установлено.

При таких обстоятельствах, жалоба не содержит доводов, которые могли бы повлечь за собой отмену либо изменение вынесенного по делу постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № ### ... судебного района г. Кемерово, и.о. мирового судьи судебного участка №### ... судебного района г. Кемерово от 06 августа 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.7 КоАП РФ, в отношении администрации г. Кемерово - оставить без изменения, жалобу защитника администрации г. Кемерово Князева И.В. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалобы, могут быть обжалованы в Президиум Кемеровского областного суда в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Судья В.Б.Прошин

Участники

Привлекаемое лицо

  • Администрация города Кемерово

    ст.20.7 ч.1 КоАП РФ

Ход дела

  1. 17:06

    Материалы переданы в производство судье

  2. 10:00

    Судебное заседание

    Оставлено без изменения

    1 этаж, зал №7, тел. 756849

  3. 15:53

    Вступило в законную силу

  4. 17:15

    Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

  5. 17:15

    Дело оформлено