РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Мариинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Гильмановой Т.А.
при секретаре Медведевой Д.А., с участием истца Климентьевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мариинске Кемеровской области 28сентября 2026 года гражданское дело по иску Климентьевой Валентины Васильевны к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального округа о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании нанимателем,
УСТАНОВИЛ:
Истец Климентьева В.В. обратилась в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального округа о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании нанимателем.
Исковые требования обоснованы следующим. В 1970 году городским домоуправлением ей на основании договора найма жилого помещения была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <...> состоящая из отдельной комнаты, общей площадью <...> жилой площадью <...>
В предоставленную квартиру она вселилась с момента предоставления - 24.12.1974 года и зарегистрирована в данной квартире.
В настоящее время, согласно выписке из реестра муниципального имущества Мариинского муниципального округа от 07.09.2026г., квартира, расположенная по адресу: <...> числится на балансе КУМИ Мариинского муниципального округа.
За период проживания в вышеуказанной квартире она периодически осуществляла ее текущий ремонт, ежегодно белила потолки и стены, красила полы, окна и двери.Учитывая, что в 1970 году с ней был заключен договор найма жилого помещения, соответственно жилое помещение было ей предоставлено на условиях договора найма. Заключение договора социального найма в тот период времени не осуществлялось.
В соответствии с позицией Верховного Суда РФ отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя жилого помещения само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.
Своевременное оформление жилищных правоотношений по использованию жилищного фонда является обязанностью собственника жилищного фонда, а поэтому невыполнение такой обязанности, в связи с бездействием должностных лиц предприятия и должностных лиц органов местного самоуправления, ответственных за оформление жилищных прав граждан, не может повлечь для нее утраты Конституционного права на жилище, установленного ст.40 Конституции РФ.
Поскольку она длительный период времени зарегистрирована и проживает в квартире, несет в отношении спорной квартиры обязанности, предусмотренные ч 3 ст.67 ЖК РФ - оплачивает электроэнергию, поддерживает надлежащее состояние жилого помещения, и ежегодно проводит его текущий ремонт, приобретает уголь и отапливает квартиру, полагает, что она приобрела право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.
Просит суд признать Климентьеву Валентину Васильевну, <...> года, рождения нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <...> по договору социального найма.
В судебном заседании истец Климентьева В.В. заявленные исковые требования поддержали в полном объеме и просили их удовлетворить. Суду пояснила, что договор был выдан в 70-х годах. За квартирой ухаживала, делала ремонт, потолок, крылечко сделала, полы, окна.
В судебное заседании представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального округа не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. Согласно ходатайству просит рассмотреть дело в свое отсутствие.
В судебное заседание представитель 3-го лица администрации Мариинского муниципального округа не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменные возражения, согласно которым считает, что КУМИ Мариинского муниципального округа является уполномоченным органом в сфере управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом, на который возложены полномочия по заключению договоров социального найма жилых помещений. Просил дело рассмотреть в свое отсутствие.
Свидетель К.. суду пояснил, что Климентьева В.В. его мама, он был маленький, все время жили в этой квартире, в армию забрали с этой квартиры. Законность проживания никто не оспаривал, ремонт всегда за свой счет делали.
Свидетель С.. суду пояснила, что является соседкой Климентьевой В.В., когда она переехала жить в данный дом Климентьева В.В. уже там жила. Климентьева В.В. за всем следила, ремонт делала, никто никогда не оспаривал их проживание.
Свидетель Б. суду пояснила, что является соседкой Климентьевой В.В. Живет в данном доме 55 лет, Климентьева В.В. примерно столько же. Климентьева В.В. проживала с детьми, все делала сама, следила за порядком. Проживание никто не оспаривал.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.
Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.
В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно ст.10 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В силу ст.11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе и путем признания жилищного права.
В силу ст.5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Принимая во внимание, что спорные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ), к спорным правоотношениям применяются нормы Жилищного кодекса РСФСР (далее - ЖК РСФСР).
Согласно ст.43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
В соответствии со ст.47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Согласно статье 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
В силу ст.54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.
На основании ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующее от его имени уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.
Согласно ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется на основании договора социального найма.
Согласно ч.1 ст.420 Гражданского кодекса РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
В соответствии с ч.1 ст.421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Согласно ч.1 ст.671 Гражданского кодекса РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
В силу ч.1 ст.672 Гражданского кодекса РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В соответствии с ч.2 ст.672 Гражданского кодекса РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.
По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.
Согласно ч.1 ст.673 Гражданского кодекса РФ объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).
В соответствии с ч.1 ст.674 Гражданского кодекса РФ договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.
Согласно ч.ч.1, 2 ст.677 Гражданского кодекса РФ нанимателем по договору найма жилого помещения может быть только гражданин. В договоре должны быть указаны граждане, постоянно проживающие в жилом помещении вместе с нанимателем. При отсутствии в договоре таких указаний вселение этих граждан производится в соответствии с правилами статьи 679 настоящего Кодекса.
Граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.
Согласно ст.678 Гражданского кодекса РФ наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии. Наниматель не вправе производить переустройство и реконструкцию жилого помещения без согласия наймодателя. Наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.
Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно договору найма жилого помещения и правила пользования жилыми помещениями, паспорта (л.д. 3-6) Климентьевой В.В. было предоставлено жилое помещение по <...>
Климентьева Валентина Васильевна родилась <...> года в <...>. Зарегистрирована по адресу: <...> (л.д.27)
Согласно чекам (л.д.7-20) Климентьева В.В. своевременно вносит плату за электроснабжение.
Согласно квитанциям (л.д.21-22) Климентьева В.В. закупает уголь.
Распоряжением администрации города Мариинска и Мариинского района <...> от 16.10.2002 (л.д.23) утвержден реестр муниципальной собственности города Мариинска и Мариинского района.
Согласно распоряжению Главы Мариинского района <...> от 19.01.2006 (л.д.24) пункт 1 распоряжения Главы г.Мариинска и Мариинского района <...> от 16.10.2002г « Об утверждении реестра муниципальной собственности г.Мариинска и Мариинского района» изложить в следующей редакции: «Утвердить реестр муниципальной собственности Мариинского муниципального района (согласно приложения)».
Согласно выписки из Реестра муниципального имущества Мариинского муниципального округа (л.д.26) квартира, расположенная по адресу: <...> состоит на балансе КУМИ администрации Мариинского муниципального округа.
Согласно ответу архивного отдела администрации Мариинского муниципального округа <...> от 11.09.2026 (л.д.25) в документах архивного отдела администрации Мариинского муниципального округа сведения о собственниках жилого помещения до включения в реестр по адресу: <...>, а также информация о ликвидации городского домоуправления и дате его ликвидации отсутствуют.
Оценив установленные по делу обстоятельства и исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что доводы истца подтверждаются, в том числе, показаниями допрошенных свидетелей К. С. Б.. из которых следует, что истец вселилась и проживает в спорном жилом помещении с 70-х годов, которое является постоянным и единственным местом жительства.
В судебном заседании установлено, что квартира по адресу: <...> была предоставлена Климентьевой В.В. по договору найма жилого помещения.
С момента вселения в спорное жилое помещение Климентьева В.В. является нанимателями жилого помещения. Истец производит оплату за электроэнергию, покупает уголь, что подтверждается квитанциями.
Кроме того, после передачи квартиры в муниципальную собственность, право истца по пользованию спорной квартиры, никем не оспаривалось, КУМИ Мариинского муниципального округа с требованиями о выселении не обращался.
Доказательств наличия иных лиц, претендующих на право пользования спорным жилым помещением, ответчиком не представлено.
Отсутствие ордера на указанное жилое помещение не может умалять жилищных прав истца, поскольку неправомерных действий при вселение в жилое помещение не допущено.
При таких обстоятельствах, Климентьева В.В. будучи постоянно зарегистрированная в спорном жилом помещении на законном основании и проживая в нем и в настоящее время, имеет право на постоянное пользование спорным жилым помещением, так как Климентьева В.В. в установленном законом порядке приобрела право пользования спорным жилым помещением.
Поскольку реализация прав Климентьевой В.В. не может быть поставлена в зависимость от надлежащего оформления органами местного самоуправления документов, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение используется истцом на условиях договора социального найма, поэтому на КУМИ Мариинского муниципального округа должна быть возложена обязанность по заключению с Климентьевой В.В. договора социального найма.
При установлении факта длительного постоянного пользования истцом жилым помещением, при отсутствии доказательств со стороны ответчика о самовольном вселении в жилое помещение, не может быть расценено как отсутствие законного права пользования жилым помещением в порядке, определенном действующим жилищным законодательством.
С учетом того, что истец несет в отношении спорной квартиры обязанности, предусмотренные ч.3 ст.67 ЖК РФ: оплачивает коммунальные услуги, электроэнергию, поддерживает надлежащее состояние жилого помещения, по мере необходимости проводит текущий ремонт квартиры, что установлено в судебном заседании, суд приходит к выводу о том, что истец приобрел право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма. При этом суд принимает во внимание, что до настоящего времени, каких-либо требований к истцу о незаконном занятии спорной квартиры, признании ее утратившей право пользования квартирой, выселении не заявлялось.
При таких обстоятельствах суд считает правильным удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Климентьевой Валентины Васильевны к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального округа о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании нанимателем, удовлетворить.
Признать Климентьеву Валентину Васильевну, <...> года рождения, уроженку с<...>, нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, на условиях социального найма.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Кемеровского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Мариинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья - Т.А. Гильманова
Мотивированное решение изготовлено 02 октября 2026 года.
Судья - Т.А.Гильманова
Решение не вступило в законную силу
Судья - Т.А. Гильманова
Секретарь - Д.А. Медведева
Подлинный документ подшит в материалах гражданского дела № 2-887/2026 Мариинского городского суда Кемеровской области.
Секретарь - Д.А. Медведева