ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г.Кемерово 09 апреля 2026 года
Судья Центрального районного суда г.Кемерово Прошин В.Б., с участием представителя Общество с ограниченной ответственностью «Онлайн-Журнал Сибдепо» Межова А.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Общество с ограниченной ответственностью «Онлайн-Журнал Онлайн», ИНН: 4205243266, ОРГН: 1124205007630,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Онлайн-Журнал Сибдепо» (далее - ООО «Онлайн-Журнал Сибдепо») распространило информацию об иностранном агенте без указания на статус иностранного агента при следующих обстоятельствах.
В соответствии с ч. 9 ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) и произведенных ими материалов без указания на статус иностранного агента.
На основании задания на проведение мероприятия внепланового систематического наблюдения, утвержденного руководителем Управления Роскомнадзора по Кемеровской области-Кузбассу от 02.03.2026 ###, в соответствии с Положением об осуществлении мероприятий по контролю (надзору) за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации, при проведении которых не требуется взаимодействие уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) органов с проверяемыми (контролируемыми) лицами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.02.2012 № 75, в период с 04.03.2026 по 04.03.2026 в отношении материалов сетевого издания «Информационно-деловой портал «Сiбдепо» проведено внеплановое мероприятие по государственному контролю (надзору) в форме систематического наблюдения без взаимодействия с проверяемым (контролируемым) лицом на предмет соблюдения требований Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации».
ёУстановлено, что 01 марта 2026 года юридическим лицом – ООО «Онлайн-Журнал Сибдепо» по адресу: Советский пр-т, д. 32 кв.54 г.Кемерово, нарушены требования ч.9 ст.4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» в части распространения информации об иностранном агенте, а также материалов, произведенных иностранным агентом, без указания на статус иностранного агента.
В результате анализа материалов СМИ сетевого издания «Информационно-деловой портал «Сiбдепо», размещенных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по состоянию на 04.03.2026 на сайте с доменным именем sibdepo.ru, и информации, предоставленной Управлением по Кемеровской области филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Сибирском федеральном округе, установлено на странице сайта с URL-адресом ..., содержащей материалы СМИ сетевого издания «Информационно-деловой портал «Сiбдепо», в статье «Кузбассовец посвятил отборную брань тем, кому не следовало и проиграл», опубликованной 01.03.2026, размещена информация об иностранном агенте, а также материалы, произведенные иностранным агентом «Исследовательский центр «Сова», который внесен в реестр иностранных агентов (размещенный на странице с URL-адресом https://minjust.gov.ru/ru/pages/reestr-inostryannykh-agentov/) 29.11.2024 под № 891, без указания на статус иностранного агента.
Согласно п.1.2 Устава редакции сетевого издания «Информационно-деловой портал «Сiбдепо» от 12.04.2022 учредителем и распространителем сетевого издания «Информационно-деловой портал «Сiбдепо» является ООО «Онлайн-журнал Сибдепо».
Согласно п.1.3 Устава редакции сетевого издания «Информационно-деловой портал «Сiбдепо» от 12.04.2022, редакция осуществляет деятельность в рамках выполнения уставных задач ООО «Онлайн-журнал Сибдепо», из чего следует, что редакция СМИ «Информационно-деловой портал «Сiбдепо» является структурным подразделением юридического лица ООО «Онлайн-журнал Сибдепо».
Таким образом, ООО «Онлайн-журнал Сибдепо», допустив размещение своим структурным подразделением – редакцией сетевого издания «Информационно-деловой портал «Сiбдепо»01.03.2026 в сетевом издании «Информационно-деловой портал «Сiбдепо» по адресу: ... редакционного материала (статьи) под названием «Кузбассовец посвятил отборную брань тем, кому не следовало и проиграл» с информацией об иностранном агенте, а также материалов, произведенных иностранным агентом «Исследовательский центр «Сова», без указания на статус иностранного агента, нарушило требования, предъявляемые к порядку распространения материалов, содержащих информацию об иностранных агентах, либо производимых ими материалов, установленные ч.9 ст. 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации».
В судебном заседании представитель Общества с ограниченной ответственностью «Онлайн-Журнал Сибдепо» Межов А.Л., действующий на основании доверенности, вину признал.
Представитель Управления Роскомнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещен о дате, времени рассмотрения дела. От руководителя Управления Роскомнадзора по Кемеровской области-Кузбассу поступило ходатайство о проведении судебного разбирательства без участия лица, составившего протокол об административном правонарушении. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, составившего протокол об административном правонарушении.
Выслушав представителя Общества с ограниченной ответственностью «Онлайн-Журнал Сибдепо» Межова А.Л, исследовав материалы дела, суд находит вину ООО «Онлайн-Журнал Сибдепо» в совершении правонарушения установленной и доказанной.
Частью 2.1 статьи 13.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой.
На основании ч. 9 ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" (далее - Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1) запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) и произведенных ими материалов без указания на статус иностранного агента.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 57 Закона о СМИ редакция, главный редактор не несут ответственности за распространение сведений, представляющих собой злоупотребление свободой массовой информации, если они являются дословным воспроизведением сообщений и материалов или их фрагментов, распространенных другим средством массовой информации, которое может быть установлено и привлечено к ответственности за данное нарушение законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.
Материалами дела установлено, что на основании задания на проведение мероприятия внепланового систематического наблюдения, утвержденного руководителем Управления Роскомнадзора по Кемеровской области-Кузбассу от 02.03.2026 № ###, в соответствии с Положением об осуществлении мероприятий по контролю (надзору) за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации, при проведении которых не требуется взаимодействие уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) органов с проверяемыми (контролируемыми) лицами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.02.2012 № 75, в период с 04.03.2026 по 04.03.2026 в отношении материалов сетевого издания «Информационно-деловой портал «Сiбдепо» проведено внеплановое мероприятие по государственному контролю (надзору) в форме систематического наблюдения без взаимодействия с проверяемым (контролируемым) лицом на предмет соблюдения требований Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации».
Установлено, что 01 марта 2026 года юридическим лицом – ООО «Онлайн-Журнал Сибдепо» по адресу: Советский пр-т, д. 32 кв.54 г.Кемерово, нарушены требования ч.9 ст.4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» в части распространения информации об иностранном агенте, а также материалов, произведенных иностранным агентом, без указания на статус иностранного агента.
В результате анализа материалов СМИ сетевого издания «Информационно-деловой портал «Сiбдепо», размещенных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по состоянию на 04.03.2026 на сайте с доменным именем sibdepo.ru, и информации, предоставленной Управлением по Кемеровской области филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Сибирском федеральном округе, установлено на странице сайта с URL-адресом ..., содержащей материалы СМИ сетевого издания «Информационно-деловой портал «Сiбдепо», в статье «Кузбассовец посвятил отборную брань тем, кому не следовало и проиграл», опубликованной 01.03.2026, размещена информация об иностранном агенте, а также материалы, произведенные иностранным агентом «Исследовательский центр «Сова», который внесен в реестр иностранных агентов (размещенный на странице с URL-адресом https://minjust.gov.ru/ru/pages/reestr-inostryannykh-agentov/) 29.11.2024 под № 891, без указания на статус иностранного агента.
Согласно п.1.2 Устава редакции сетевого издания «Информационно-деловой портал «Сiбдепо» от 12.04.2022 учредителем и распространителем сетевого издания «Информационно-деловой портал «Сiбдепо» является ООО «Онлайн-журнал Сибдепо».
Согласно п.1.3 Устава редакции сетевого издания «Информационно-деловой портал «Сiбдепо» от 12.04.2022, редакция осуществляет деятельность в рамках выполнения уставных задач ООО «Онлайн-журнал Сибдепо», из чего следует, что редакция СМИ «Информационно-деловой портал «Сiбдепо» является структурным подразделением юридического лица ООО «Онлайн-журнал Сибдепо».
Данный факт подтверждается актом документирования материалов сетевого издания «Информационно-деловой портал «Сiбдепо», размещенных на странице сайта с URL-адресом ...; актом документирования материалов, произведенных иностранным агентом «Исследовательский центр «Сова», размещенных на странице сайта с URL-адресом ....
Таким образом, ООО «Онлайн-журнал Сибдепо», допустило размещение своим структурным подразделением – редакцией сетевого издания «Информационно-деловой портал «Сiбдепо» 01.03.2026 в сетевом издании «Информационно-деловой портал «Сiбдепо» по адресу: ... редакционный материал (статью) под названием «Кузбассовец посвятил отборную брань тем, кому не следовало и проиграл» с информацией об иностранном агенте, а также материалов, произведенных иностранным агентом «Исследовательский центр «Сова», без указания на статус иностранного агента.
В соответствии с ч. 9 ст. 4 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 "О средствах массовой информации" запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) и произведенных ими материалов без указания на статус иностранного агента.
Статьей 56 Закона о СМИ устанавливается, что учредители, редакции, издатели, распространители, государственные органы, организации, учреждения, предприятия и общественные объединения, должностные лица, журналисты, авторы распространенных сообщений и материалов несут ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.
Частью 1 статьи 19 "Статус редакции" Закона о СМИ устанавливается, что редакция осуществляет свою деятельность на основе профессиональной самостоятельности. В соответствии со статьей 2 Закона о СМИ под редакцией средства массовой информации понимается организация, учреждение, предприятие либо гражданин, объединение граждан, осуществляющие производство и выпуск средства массовой информации.
Согласно п.1.2 Устава редакции сетевого издания «Информационно-деловой портал «Сiбдепо» от 12.04.2022 учредителем и распространителем сетевого издания «Информационно-деловой портал «Сiбдепо» является ООО «Онлайн-журнал Сибдепо».
Согласно п.1.3 Устава редакции сетевого издания «Информационно-деловой портал «Сiбдепо» от 12.04.2022, редакция осуществляет деятельность в рамках выполнения уставных задач ООО «Онлайн-журнал Сибдепо», из чего следует, что редакция СМИ «Информационно-деловой портал «Сiбдепо» является структурным подразделением юридического лица ООО «Онлайн-журнал Сибдепо».
Действия ООО «Онлайн-журнал Сибдепо» квалифицированы должностным лицом по ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) и произведенных ими материалов без указания на статус иностранного агента.
Вина ООО «Онлайн-журнал Сибдепо» подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № ### от 11.03.2026; выпиской из реестра зарегистрированных СМИ; заданием от ### от 02.03.2026; докладной запиской ### от 04.03.2026; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Онлайн-журнал Сибдепо»; актом документирования от 04.03.2026; скриншотами.
Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины ООО «Онлайн-журнал Сибдепо» в совершении инкриминируемого деяния. Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, поэтому суд признает их допустимыми доказательствами.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что вина ООО «Онлайн-журнал Сибдепо» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, доказана и нашла свое подтверждение в ходе производства по делу об административном правонарушении.
Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, судом не установлено.
Оснований для признания совершенного организацией правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Согласно ч. 2 этой же статьи, в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.
Размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица.
ООО «Онлайн-журнал Сибдепо» включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, категория - микропредприятие, что подтверждается выпиской из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства; на момент совершения правонарушения находилось в указанном реестре, следовательно, на него могут распространяться правила, установленные частью 2 статьи 4.1.2 Кодекса.
При назначении административного наказания судья исходит из правил, закрепленных в части 3 статьи 4.1, части 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, и считает возможным назначить ООО «Онлайн-журнал Сибдепо» административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Предусмотренное санкцией ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ дополнительное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, по причине отсутствия такового, применению не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Онлайн-журнал Сибдепо» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
Штраф надлежит уплатить по следующим реквизитам: наименование получателя платежа – Управление Федерального казначейства по Кемеровской области-Кузбассу (Управление Роскомнадзора по Кемеровской области-Кузбассу), лицевой счет: 04391А19260, ИНН: 4205069089, КПП: 420501001, Наименование банка получателя: Отделение Кемерово Банка России//УФК по Кемеровской области-Кузбассу г.Кемерово, БИК: 013207212, Единый казначейский счет 40102810745370000032, казначейский счет 03100643000000013900, ОКТМО: 32701000, КБК: 09611601131019001140, УИН: ###
Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в Центральный районный суд г. Кемерово.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено настоящее постановление по делу или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии постановления.
Судья В.Б. Прошин